Ingen betydning Mindre betydende Væsentlig Bør undersøges Vejledning Hvor og i hvilken grad må planen / projektet antages at kunne få indvirkning på miljøet? Sag: Lokalplan 252 samt tillæg 10 til Kommuneplan 2013 Dato: 09.09.2016 Sagsbeh. : chk Fagtilsyn:MSI Kontrol:20.09.2016 + = Gunstig virkning - = Negativ virkning Befolkning Miljøindvirkning Sæt 0 Sæt + - Sæt + - Sæt X Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår f.eks. i andre planer, lovgivning m.v. og / eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere, evt. m. reference til bilag. Sundhed og velfærd + - Svage grupper + Lokalplanen rummer en mulig for udbygning og ombygning af det nuværende plejecenter med tidsvarende plejeboliger. Dette vil have en positiv betydning for borgere med særlige behov. Tilgængelighed + Lokalplanen fastlægger at udearealer skal opfylde krav til tilgængelighed. Sikkerhed og tryghed + En tilbygning af området vil have en mindre positiv effekt for sikkerhed og tryghed med henvisning til at større områder vil være belyst og bebygget. Natur Biologisk mangfoldighed 0 Byggeriet vurderes ikke at have betydning for den biologiske mangfoldighed i området Fauna 0 Byggeriet vurderes ikke at have betydning for områdets fauna Flora - Det udlagte bebyggelsesfelt i delområde 2 vil indskrænke græsland/overdrevs-arealet, som dog ikke vurderes at være omfattet af 3-beskyttelse, da det tidligere (tilbage til 1970-erne) har været stærkt påvirket af anlægsarbejdet med plejeboligerne. Egentlig overdrevsflora har næppe indfundet sig efterfølgende. Indhold af biotoper 0 Byggeriet vurderes ikke at have indvirkning på områdets levesteder Fredning og beskyttelse - Området nord for lokalplanområdet er omfattet af landskabsfredning. For at beskytte beplantning i det fredede område er der i delområde B fastlagt en byggelinje 5 m fra skel. Endvidere er fastlagt en gruppe af bevaringsværdige træer i grænsen til fredningen, som vil skabe en mere glidende overgang til de åbne arealer ned til Sjælsø. Lokalplanen fastlægger endvidere, at udearealer, som ikke er private haver eller adgangsarealer, skal henligge med naturpræg. Forurening Støj - I umiddelbar nærhed af Sjælsø i Allerød Kommune er Sjælsø Skydebaner beliggende. Omkring Sjælsø Skydebaner er, som en del af den gældende miljøgodkendelse, udlagt et støjkonsekvensområde på 65 db(a)i. Når skydebanen planmæssigt er støjdæmpet efter den forudsættende landzonetilladelse, vil støjkonsekvensområdet Mrk 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
være placeret således, at Sjælsø plejecenter og det planlagte byggefelt ligger udenfor det støjbelastede område. Støjpåvirkningen fra skydebanen vil således ikke være til hindring for at opføre byggeri til støjfølsom anvendelse. Pt er skydebanens aktivitet, jf. den gældende miljøgodkendelse, reguleret af midlertidige vilkår i forhold til skydetid og støjpåvirkning. Dette skyldes at den både miljøgodkendelsen og den forudsættende landzonetilladelse er påklaget, hvorfor det pga. sidstnævnte påklage ikke har været muligt at igangsætte den af Forsvaret planlagte støjdæmpning af skydebanen. For denne skydning er der udlagt et støjkonsekvensområde på 70 db(a)i, som strækker sig ind over Sjælsø Plejecenter og det planlagte byggefelt. Arealet er således teoretisk set at betragte som et støjbelastet areal, som følge af aktiviteten på skydebanen. Der er i den sammenhæng tale om tilladt skydetid på en hverdag ugentligt. Der er dog tale om en midlertidig situation og det forventes, at det føromtalte støjkonsekvensområde efter støjdæmpning vil være den permanente situation. Det vurderes at den midlertidige situation ikke vil være af en sådan betydning, at der er tale om en væsentlig støjpåvirkning af de planlagte boliger, pga. den stærkt begrænsede skydetid. I øvrigt forventes det, at den midlertidige situation er uaktuel når boligerne står klar til indflytning. I yderste konsekvens vil kommunen i modsat fald etablere støjskærmende foranstaltninger på og ved boligerne. Såfremt de påklagede afgørelser falder, vil en tidligere meddelt miljøgodkendelse træde i kraft. Heri er udlagt et tilsvarende støjkonsekvensområde på 70 db(a)i, som betyder, at Sjælsø Plejecenter vil ligge i et støjbelastet område med en udvidet skydetid i forhold til ovennævnte 1 hverdag. Risikoen for denne udgang på sagen vurderes dog at være yderst minimal. Årsagen hertil er, at de beskrevne tiltag, der ligger til grund for den nye miljøgodkendelse, vil give en betydelig forbedring af støjbilledet i området i relation til den forrige miljøgodkendelse. Lys / skygge - Den i lokalplanen fastlagte om- og tilbygning vurderes ikke at have væsentlig påvirkning på den nuværende bygningsmasse i forhold til lys og skygge. De fastlagte etagehøjder er af et omfang, der ikke vurderes at påvirke omkringliggende bebyggelse forhold til lys og skygge. Luft 0 Nybygningerne vil ikke give anledning til nævneværdige ændringer i emissioner til 11 12
luften. Jordbund 0 Der er ingen jordforureninger i området. Grundvand - Hele lokalplansområdet ligger indenfor 300 m af vandindvindingsboringer. Der bør derfor sikres, at det kun er rent vand, der nedsives. Derudover er en del af matrikel 3 cn, Kajerød By indenfor 10 m af Birkerød Vandforsynings boring m. GEUS-nr. 193.1318 (ud for delområde 1). Der må ikke opføres bygninger indenfor dette område (der er ca. 9 m fra boringen til skelgrænsen). Overfladevand 0 Der er ikke søer eller åbne vandløb i nærområdet. Der er ikke kendskab til eventuelle rørlagte vandløb i området. Spildevand - Jf. spildevandsplan 2013-16 skal al tagvand og overfladevand ifm. nybyggeri, hvor det er muligt, nedsives. Da området ligger indenfor 300 m fra vandindvindingsboring vurderes det ikke er muligt at opnå en nedsivningstilladelse. Jf. tillæg 1 til spildevandsplan skal der derfor etableres separate rør til skel til afvanding af tag- og overfladevand. Såfremt kapaciteten i fællesledning udenfor skel ikke er tilstrækkelig stor til at modtage tagvand- og overfladevandet fra området skal alternative muligheder undersøges. 13 14 15 16 Det er oplyst at der ønskes opført op til ca. 110 nye boligenheder (fra 139 boliger til 250 boliger). Dette svarer inkl. ekstra personale til ca. 130 PE. Det vurderes, at der er tilstrækkelig kapacitet på Sjælsø renseanlæg Ressourcer Energiforbrug - Bebyggelsen vil medfører et øget forbrug af varme og elektricitet. Jvf. kommunens varmeplan er der tilslutningspligt til fjernvarme i området. Vandforbrug - Bebyggelsen vil indebære et øget vandforbrug Forbrug, andre ressourcer - Der vil ikke forekomme andet ressourceforbrug end sædvanligt for andre lignende typer bebyggelser. Affald, genanvendeligt - En anvendelse til boliger vil i forhold til det nuværende fastlagte plangrundlag medføre øgede mængder husholdningsaffald, som kommunen arbejder på sigt at øge genanvendeligheden for. Affald, ikke genanvendeligt - En anvendelse til boliger vil i forhold til det nuværende fastlagte plangrundlag medføre øgede mængder husholdningsaffald, som kommunen arbejder på sigt at øge genanvendeligheden for, hvormed det ikke genanvendelige affald (forbrændingsegnet affald) mindskes tilsvarende) Trafik Sikkerhed / tryghed - Lokalplanen indeholder mulighed for en større udbygning. 17 18 19 20 21 22
Man må derfor forvente en vis øget trafikmængde. Både arbejdskørsel, besøg, varelevering m.m. Trafikmønstre - Mængden af trafik vil øges, men arten af trafikanter vil ikke ændre sig, idet anvendelsen forsat er plejecenter med tilhørende funktioner. Trafikstøj og vibrationer - Do ovenstående By & Landskab Grønne områder - De områder der planlægges bebygget har ikke offentlig adgang i dag, så projektet ændrer ikke i mængden af tilgængelige grønne områder. Landskab - Matriklen umiddelbart nord for lokalplanområdet er omfattet af en landskabsfredning Så der er en risiko for at det nye byggeri i lokalplanområdet kan påvirke landskabsoplevelsen i negativ retning (set ude fra det fredede landskab ved Sjælsø) Særligt terrænbearbejdningen i forbindelse med det nye byggeri skal tilpasses det tilstødende landskab, så der ikke opstår skrænter o.l. Der skal bevares en glidende overgang mellem terræn i lokalplanområdet og det fredede areal nord for.lokalplanen fastlægger derfor en byggelinje på 5 m fra skellet mod de fredede arealer. Arkitektur - Ny bebyggelse skal opføres i materialer og med en placering som harmonerer med den eksisterende bebyggelse. Indenfor området findes ikke bevaringsværdig bebyggelse. Delområdet som indeholder nyere gruppehuse friholdes for ny bebyggelse. Ny bebyggelse skal opføres i delområde B og C. Det eksisterende plejecenter vurderes at være robust overfor til- og ombygninger. Kulturhistoriske værdier - Området er ikke beliggende i et i Kommuneplanen udpeget kulturmiljøer. Interessenter Borgere + For borgerne vurderes det at være af interesse, at der i kommunen er tidsvarende plejeboliger i nærmiljøet. Erhverv + En udvidelse af det nuværende plejecenter vurderes, at være af interesse for erhverv i området i forhold til beskæftigelse og salg af tjenesteydelser. Myndigheder + I kommunen er et øget behov for plejeboliger, og der er en ønske om at imødekomme dette behov med tidssvarende boliger. Foreninger + Det vurderes som en positiv påvirkning, at der i kommunen tilvejebringes et øget antal tidsvarende plejeboliger til brug for foreninger og interessegrupper for ældre, handicaporganisationer og foreninger hvis medlemmer har en specifik sygdom.. 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Konklusion: På basis af screeningen vurderes det, at der ikke i forbindelse med planen skal udarbejdes en miljøvurdering iht. lov om miljøvurdering af planer og programmer. Vurderingen bygger på, at lokalplanforslaget kun fastlægger bestemmelser for et område på lokalt plan. Udbygningsmulighederne indholdt i planen vurderes ikke væsentligt at påvirke de i screeningen vurderede forhold, herunder den øgede trafikbelastning. Den potentielle støjmæssige belastning fra nærliggende skydeterræn vurderes ikke at kunne være en væsentlig påvirkning, idet lokalplanens bestemmelser tager højde for denne støjkilde. Nej Ja Dato Miljøvurdering? x Udført af Formål Screeningen (tjeklisten) bruges til at afgøre om en plan eller et program skal miljøvurderes jf. Lov om Miljøvurdering (Lov nr. 316 af 05.06.2004). Der er pligt til at miljøvurdere planer og programmer, hvor der fastlægges rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan have en VÆSENTLIG indvirkning på miljøet for en uddybning af hvilke planer og programmer der er omfattet, se lovens 3, samt skema XX. Den udfyldte tjekliste bruges til at afgøre om der er tale om en væsentlig indvirkning på miljøet eller ej. Ved beslutning om, at der IKKE skal udarbejdes miljøvurdering indgår tjeklisten som argumentation herfor og skal følgelig forefindes som dokument i sagen. Afgørelsen af, om der skal foretages miljøvurdering eller ej, foretages altid ud fra en konkret vurdering og kan eksempelvis ikke alene baseres på antallet og placeringen af afkrydsninger. Afgørelsen kvalificeres af en udfyldt tjekliste samt evt. uddybende undersøgelser, vedlagt som bilag eller beskrevet med præcise henvisninger. I forbindelse med miljøvurdering kan nedenstående skema benyttes til at danne overblik over hvilke andre instanser som kan/skal inddrages instanser som kan bidrage til selve miljøvurderingen ELLER skal kontaktes ved offentliggørelsen. Proces (organisation m.m.) (figur med pile) + beskrivelse af rækkefølge + hvem gør hvad (faglige indput + kontrol) Skema for myndigheder der skal høres Vejledning Alle tjeklistens punkter skal vurderes og besvares ift. følgende spørgsmål: Er der tale om en indvirkning på miljøet indenfor det pågældende område? Både miljøvirkningen forårsaget af planens nye elementer og omgivelsernes miljøvirkning på de nye elementer skal vurderes. Hvad består denne indvirkning i?
Hvilken grad af indvirkning er der tale om? Er den positiv, neutral eller negativ, sammenlignet med den situation, hvor planen / programmet ikke gennemføres? Hvordan forebygges, undgås, begrænses eller sikres, understøttes, forstærkes denne indvirkning? Når screeningen er foretaget vurderes det om planen / programmet har så væsentlig en miljøpåvirkning, at der bør foretages en egentlig og mere tilbundsgående miljøvurdering. I tjeklisten er angivet vejledende bemærkninger som kan hjælpe en til at udføre de bedste vurderinger af indvirkningerne på miljøet.
1 Påvirkes befolkningens (borgernes) sundhed og velfærd, helbredstilstand og velbefindende? 2 Påvirkes forholdene for handicappede (blinde og svagtseende, gangbesværede, hørehæmmede), ældre og børn? 3 Påvirkes tilgængeligheden (uhindret adgang for alle) i anlæg og bygning? 4 Påvirkes sikkerhed og trygheden for beboere og besøgende? 5 Påvirkes områdets biologiske mangfoldighed (indholdet af forskelligartet dyre- og planteliv)? Er området spredningskorridor, kerneområde, sårbart naturområde, EF-habitatområde, geologisk interesse område, enkelt lokalitet af geologisk interesse? 6 Påvirkes områdets indhold af fauna (dyreliv)? Er der særlig fauna, som er beskyttet i.h.t. Lovgivning eller som bør beskyttes udfra andre hensyn? Påvirkes områdets indhold af flora (planter)? Er der særlig flora, som er beskyttet i.h.t. Lovgivning eller som bør beskyttes udfra andre hensyn? Påvirkes områdets indhold af biotoper (levesteder)? Påvirkes sammenhængen (spredningskorridorerne) mellem biotoperne? 9 Er der eksisterende fredninger eller andre lovfæstede beskyttelser, f.eks. strand-, fortidsminde, sø- og åbeskyttelseslinje, kirke- og skovbyggelinie, beskyttede naturtyper efter naturbeskyttelseslovens 3? Skal de pågældende myndigheder høres i sagen? 10 Påvirkes mængden af støj, f.eks. i form af støj fra maskiner, ventilationer, transport, eller støj fra legende børn? 11 Påvirkes lys- og skyggeforholdet, f.eks. pga. skyggende bygninger/træer eller pga. belysning, trafiklys og refleksioner? 12 Påvirkes luftens indhold af støv, vanddamp, aerosoler, lugt m.m.? 13 Påvirkes jordbundsmiljøet? Findes der registrerede jordforureninger i området? 14 Påvirkes grundvandet, f.eks. i form af ændring i de grundvandsbeskyttende forhold (jordlag, afstand til vandforsyningsanlæg, vandboringer m.m.)? 15 Påvirkes forholdene for overfladevand, herunder afledning fra befæstede arealer og tagarealer til søer, grøfter og dræn? Påvirkes risiko for spild med forurenende stoffer på arealerne? 16 Påvirkes håndteringen af spildevand? 17 Påvirkes forbruget af energi (el, olie- og benzin, gas, fjernvarme m.m.) 18 Påvirkes forbruget af drikkevand (og indirekte afledningen af vand) 19 Påvirkes forbruget af andre ressourcer, herunder f.eks. sten, grus, træ m.m. 20 Påvirkes mængden af genanvendeligt (glas, sten, metal, komposterbart og brændbart) affald 21 Påvirkes mængden af ikke-genanvendeligt (miljøbelastende) affald? 22 Påvirkes trafiksikkerheden for især de svage trafikanter (gående, cyklister og handicappede) 23 Påvirkes trafikkens valg af veje? Påvirkes trafikmængden og indenfor hvilke trafikarter? 24 Påvirkes mængden af trafikstøj og/eller vibrationer/støj fra trafikken? 25 Påvirkes de grønne områder (f.eks. parkområde, græsareal, skov, hegn, mark), herunder adgangen til disse områder?
Er området et regionalt friluftsområde, et skovrejsningsområde / eks. eller planlagt skov, er skovrejsning uønsket?, 26 Påvirkes det billede, som kendetegner landskabet? Landskabeligt interesseområde, eksisterende sommerhus- / kolonihaveområde, inden for kystnærhedszonen, værdifuldt landbrugsareal, landbrugsareal af sekundær betydning, town-scape, bybilledet, arkitektur, fritliggende bebyggelser 27 Påvirkes opfattelsen af stedets arkitektur i form af bygningsarkitekturen eller bybilledet 28 Påvirkes miljøet omkring f.eks. kirker, fredede- og bevaringsværdige bygninger, ældre bygninger, kulturhistoriske interesseområder, værdifulde kulturmiljøer, historiske vejstrækninger, fortidsminder og gærder. 29 Påvirkes borgerne generelt eller grupper heraf direkte? Er der gener forbundet med planen / programmet? Påvirkes borgerne dagligdag igennem længere tid? Skal borgerne høres i sagen? 30 Påvirkes forholdene for erhvervslivet? Skal erhvervslivet høres i sagen? 31 Påvirkes andre myndigheder af planen / programmet og skal de høres i sagen? 32 Påvirkes interesseforeninger af planen / programmet og skal de høres i sagen?