Referat fra møde i Handicaprådet for Solrød Kommune Mandag den 19. marts 2019

SOLRØD KOMMUNE Job- og SocialCenteret Referat Emne: Referat af møde i Handicaprådet Mødedato: 19. marts 2019 Kl.: 17.00-19.00 Sted: Lokale 125B Deltagere: Arne Pedersen, Mette Cadovius, Helle Zelasny, John Wennerwald, Lene Stevnhoved, Maibritt Kuszon Afbud: Michael Arnø Dato.: 19. marts 2019 Ref: Tanja Gjørup Referat fra møde i Handicaprådet for Solrød Kommune Mandag den 19. marts 2019 Indholdsfortegnelse 1. Politik for frivilligt socialt arbejde 2. Godkendelse af- og kommentarer til mødereferat af d. 29. oktober 2018 3. Godkendelse af dagsorden 4. Inklusion i Solrød Kommune 5. Opfølgning på budget 2019-2022 i forhold til fremadrettet indhold 6. Puljemidler til forsøg med at tilbyde ledsagerordning til ældre synshandicappede 7. Strandens huse 8. Beskæftigelsesplan 2019 9. Fremtidsplanerne for Solrød Kommunes kommende kulturcentrumbibliotek og kulturhuset 10. Samarbejde om høringssvar 11. Årsplan fast punkt på dagordenen som opdateres løbende 12. Eventuelt Deltagende medlemmer: Arne Nowicki Pedersen Mette Cadovius Helle Zelasny Michael Arnø (afbud) John Wennerwald

1. Politik for frivilligt socialt arbejde deltagelse v. Frivillighedskoordinator Helene Pihl Bilag 1: Politik for frivilligt socialt arbejde høringsudkast Bilag 2: Solrød Kommunes frivillighedspris - høringsudkast Bilag 3: Tilskud til frivilligt socialt arbejde - høringsudkast Bilag 4: Høringssvar fra Handicaprådet vedrørende Solrød kommunes frivillige sociale arbejde Administrationen indstillinger til at fremsendte høringssvar drøftes Frivillighedskoordinator Helene Pihl deltog på møde. Beslutning: Sagen blev drøftet og Handicaprådet blev orienteret om bevæggrunde og proces i forhold til at afsøge potentialer for frivillige initiativer. Der var enighed om, at Handicaprådet skulle inddrages i samskabelsesproces og rådets rolle fremadrettet skal afklares. Handicaprådet orienteres fremadrettet om processen. Sagsfremstilling: Af fremsendte høringssvar fremgår, at Handicaprådet ønsker en mere aktiv inddragelse og gerne tidligere i opstartsfasen, når det drejer sig om initiativer på det sociale område, der har betydning for kommunens handicappede. Handicaprådet kan bidrage med brugerperspektiver ønsker og behov og anmoder derfor om, at deres betragtninger medtages også tidligt i processen. Administrationen orienterer om, at det i udgangspunktet har det været vigtigt at initiativer på frivilligområdet udspringer af og drives af de interesser og kompetencer der findes i lokalsamfundet. Derfor har det indledningsvist været i dette regi, at man har inviteret bredt ud til workshop og møder om mulige initiativer. Der er enighed om, at det er i alles interesse at tænke i samskabelse og at det kan overvejes om rådet i lignende sager kan inddrages tidligere i processen for at bidrage med særlige opmærksomhedspunkter ift. brugernes behov og idéer til mulige fokusområder. 2

2. Godkendelse af- og kommentarer til mødereferat af d. 29. oktober 2018 Bilag 5: Referat af møde i Handicaprådet tirsdag d. 29. oktober 2018 Referat fra møde d. 29. oktober 2019 godkendes. Referat er offentliggjort på kommunens hjemmeside. 3. Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt 4. Opfølgning på budget 2019-2022 i forhold til fremadrettet indhold Bilag 6: Tids- og aktivitetsplan for budgetlægningen 2020-2023 På forespørgsel bekræfter administrationen, at procedurer er uændrede ift. høringsfrister i maj, budget til politisk behandling medio 2019 og vedtagelse af budget i oktober. Handicaprådet har ingen yderligere kommentarer til budgetopfølgningerne 5. Puljemidler til forsøg med at tilbyde ledsagerordning til ældre synshandicappede Formanden orienterer om muligheden for og opfordrer til at Solrød Kommune søger puljen Bemærkning og opfølgning: Administrationen vil, på baggrund af Handicaprådets ønske om at fremsende høringssvar, forhøre sig om muligheden for at indgive svaret i forbindelse med budgetplanlægning d. 29. maj dagen efter næste Handicaprådsmøde. - Denne mulighed er efterfølgende imødekommet 3

Punktet drøftes på ny ved næste rådsmøde Sagsfremstilling v. formand for Handicaprådet Arne Nowicki Pedersen 4-årig forsøg med landsdækkende ledsageordning for ældre synshandicappede Regeringen og Dansk Folkeparti indgik fredag den 30. november 2018 aftale om finanslov for 2019. Denne indeholder nogle gode nyheder, der vil komme en stor gruppe af blinde og stærkt svagsynede til gavn. Der er enighed om at etablere et fireårigt forsøg med tildeling af ledsagerordning til synshandicappede, der er fyldt 67 år på ansøgningstidspunktet. I dag er det jo således, at det kun er blinde og stærkt svagsynede under 67 år, der kan ansøge om ledsagelse. Dansk Blindesamfund har længe haft fjernelse af denne form for aldersdiskrimination, som en mærkesag. Finanslovsaftalen har følgende ordlyd: 4-årig forsøg med landsdækkende ledsageordning for ældre synshandicappede Ældre synshandicappede oplever ofte, at deres handicap fører til isolation, da det er vanskeligt at begå sig uden for hjemmet, når synet svækkes i en sen alder. Efter gældende lov skal kommunerne tilbyde 15 timers ledsagelse om måneden til personer under 67 år, som ikke kan færdes alene på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, herunder personer med synshandicap. Personer, som bevilliges ledsagelse før det 67. fyldte år, bevarer retten efter det fyldte 67. år, mens personer, som søger om ledsagelse efter det 67. fyldte år, ikke har ret til ledsagelse efter bestemmelsen. Regeringen og Dansk Folkeparti ønsker at gøre det muligt at tilbyde ledsagelse til personer med synshandicap, der søger om dette, efter de er fyldt 67 år. Det vil give dem bedre muligheder for at deltage i samfundslivet og modvirke ensomhed og isolation. Aftaleparterne er på den baggrund enige om at oprette en landsdækkende pulje til forsøg med en ledsageordning for ældre synshandicappede. Puljen forankres i Børne- og Socialministeriet. Puljens indretning og deraf følgende udmøntning fastlægges nærmere efter aftale mellem parterne. Ordningen evalueres inden udgangen af perioden. Der afsættes 20 mio. kr. årligt i perioden 2019-2022 6. DH s ledsagerkort anvendelsesmuligheder i Solrød Bilag 7: Ledsagerkort fra DH. Formanden indstiller til, at Solrød Kommunes kulturinstitutioner herunder Solrød Bibliotek fremover vil acceptere gratis ledsagelse til arrangementer på forevisning af ledsagerkort fra DH. 4

Bemærkning og opfølgning: Da takster til arrangementer fastsættes politisk løfter administrationen spørgsmålet i direktionen. 7. Strandens Hus Orientering: Formanden orienterer om, at rådet har deltaget i møde vedrørende byggeriet af Stranden hus og har gjort opmærksom på nødvendigheden af at medtænke behov for tilgængelighed til alle arealer samt aktiviteter. Orientering blev taget til efterretning. Sagsfremstilling v. Arne Nowicki Pedersen Baggrunden for drøftelse er et ønske om, at Handicaprådet inddrages i den forberedende fase af byggeriet, med henblik på, at alle målgruppers behov medtænkes. For borgere med fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelser er det vigtigt at huset skal kunne anvendes af alle. Det vil sige, at tilgængeligheden både når det handler om at komme frem til bygning, til de udendørs faciliteter samt til alle bygningens indendørs aktiviteter, herunder også en eventuel restaurant på første sal, må med som en naturlig del af udbudsmaterialet. Det bliver svært når buddene fra arkitekter og entreprenører først er i hus, at få sikret tilgængeligheden. Midt i alt andet er det vigtigt også at få tilgængeligheden indtænkt i et Strandens Hus for alle. 8. Beskæftigelsesplanen 2019 Administrationen indstiller til at rådet drøfter nødvendigheden af at lave tillægsmål til beskæftigelsesplanen på baggrund af fremsendt landspolitisk mål om at få flere personer med handicap i arbejde. Beslutning: Formanden giver udtryk for, at den nuværende plan i al sin væsentlighed indeholder formuleringer, der viser, at målgruppens behov og særlige stilling er medtænkt. Det er derfor ikke nødvendigt med særskilt mål. Administrationen forpligter sig til at informere om, hvis eksempelvis målinger eller anden information viser, at der fremadrettet er behov for en særlig indsats/opmærksomhed. Sagsfremstilling: 5

Jf. lov om organisering af Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v. 4. skal Kommunalbestyrelsen hvert år senest den 31. december med udgangspunkt i de vejledende beskæftigelsespolitiske mål, der er udmeldt af beskæftigelsesministeren vedtage en beskæftigelsesplan for det kommende års beskæftigelsesindsats. Dateret d. 22. november 2018 2 dage efter afleveringsfristen af dagsorden til de politiske udvalg i Solrød Kommune fremsender Beskæftigelsesministeriet endnu et landspolitisk beskæftigelsesmål. Dette mål er derfor ikke i dets præcise ordlyd indarbejdet i Solrød Kommunes beskæftigelsesplan for 2019. Det nye landspolitiske beskæftigelsesmål lyder: 6. Flere personer med handicap skal i beskæftigelse (nyt mål) Det går godt på det danske arbejdsmarked. Beskæftigelsen har aldrig været højere. Alligevel viser SFI (i dag VIVE) seneste rapport om handicap og beskæftigelse for 2016, at det kun er hver tredje person med et større handicap, der er i job mod knap 8 ud af ti blandt personer uden handicap. Samtidig viser tallene, at en væsentlig andel af personer med handicap uden beskæftigelse vurderer, at de har en arbejdsevne. Det er derfor vigtigt, at der i kommunerne sættes fokus på at øge beskæftigelsen blandt personer med handicap. Målsætningen er, at frem til 2025 skal ca. 15 procent af midlertidige ydelsesmodtagere med et større selvoplevet handicap, ind på arbejdsmarkedet. Det kan enten være i ordinær beskæftigelse eller i et fleksjob. Det svarer til, at cirka 13.000 personer kommer i beskæftigelse. Ovenstående svarer til ca. 40 borgere i Solrød Kommune. Administrationen skal bemærke, at der i dag desværre ikke eksisterer data til at følge et evt. endnu mere præcist mål vedrørende ydelsesmodtagere med større selvoplevet handicap. Administrationen vurderer, at ovenstående målgruppe er omfattet af afsnittet i godkendte beskæftigelsesplan 2019 Borgere med andre problemer end ledighed. Bilag 8: Brev fra Beskæftigelsesministeriet: Beskæftigelsespolitiske mål for 2019 Bilag 9: Bilag/Notat til Beskæftigelsespolitiske mål for 2019 Bilag 10: Beskæftigelsesplan 2019 9. Fremtidsplanerne for Solrød kommunes kommende Kulturcentrum Formanden indstiller til at hensyn til handicappede borgere - eksempelvis adgangsforhold, belysning og afskærmning medtænkes i planlægning af anlæg og udformning. Bemærkning og opfølgning: Handicaprådet opfordres til at eventuelle opmærksomhedspunkter kommunikeres til forvaltningen (teknik og miljø) nu, da bevillingerne allerede drøftes. 6

Administrationen forhører sig om muligheden for at invitere repræsentant fra Teknik og Miljø med til næste møde. 10. Uklarhed om samarbejde om høringssvar Administrationen indstiller til, at der laves klare aftaler om, hvornår et høringssvar betragtes som endeligt Beslutning: På baggrund af rådets henvisning til tidligere aftale, besluttes at høringssvar er endeligt, når det efter fælles drøftelse fremsendes til administrationen af medlem Lene Stevnshoved. 11. Årsplan Fast punkt på dagsordenen som opdateres løbende Mødedato Punkt/emne til dagsordenen 29.10.18 Konstituering/afholdt 19.03.19 Konstituering/afholdt 28.05.19 BUR sagsbehandling BUR - analyse af skolevægring og inklusion BUR Heldagsskole Planer for kommende kulturcentrum DH s ledsagerkort Puljemidler til ledsagelse af ældre synshandicappede 20.08.19 05.11.19 Beskæftigelsesplan 20 11. Eventuelt Eventuelle sager til drøftelse skal tilføjes ved godkendelse af dagsordenen 11.a Undersøgelse om ensomme ældre i kommunen Orientering: Formanden orienterer om, at han på byrådsmøde har givet udtryk for rådets ønske om inddragelse i undersøgelse og eventuelle initiativer vedrørende emnet ensomme ældre. Formanden undrer sig over, at rådet ikke inviteres til at deltage i 7

samskabelsesproces, men noterer sig på baggrund af tilbagemeldinger på byrådsmøde, at rådet ikke kan forvente at få mulighed for at bidrage. 11.b Vedrørende drøftelser på børne-ungeområdet: - Politiske drøftelser og planlægning af etablering af heldagsklasse - Sagsbehandling - Opfølgning på orientering om skolevægring og inklusion jf. referat fra 29. oktober 2018 1. Handicaprådet indstiller til at rådet orienteres om kommunens planer i forbindelse med at etablere en heldagsklasse, samt at rådet får mulighed for at indgive høringssvar til planerne. 2. Handicaprådet er ved henvendelse blevet bedt om at forhøre sig, hvordan det forholder sig med sagsbehandlingen på børneområdet i Solrød kommune overholdelse af frister, arbejdsmiljø, klager og organisering. 3. Handicaprådet ønsker en orientering om den forventede analyse vedrørende arbejdet skolevægring og inklusion Ad 1) Administrationen bemærker, at i tilfælde af orienteringssager i kommunen skal rådet selv holde sig underrettet og være opsøgende i forhold til at afgive høringssvar. I forhold til beslutningssager, så vil sagen blive sendt til høring. Beslutning: På baggrund af orientering inviteres leder af BUR med til næste handicaprådsmøde, desuden inviteres repræsentant fra teknik og miljø til drøftelse af punktet vedrørende heldagsklassen. 8