Hjørring Kommune Tillæg til Miljøgodkendelse af Rolltech A/S Johs E Rasmussens Vej 12, 9800 Hjørring juli 2019
Side 1 Oversigt: Virksomhedens navn Beliggenhedsadresse Postadresse Hovedtelefonnummer og E-mailadresse Hjemmeside Ejendommens matrikelnumre Virksomhedens ejer Ejendommens ejer Drifts- og miljøansvarlig kontaktperson - tlf. Rolltech A/S Johs E Rasmussens Vej 12, 9800 hjørring W. Brüels Vej 20, 9800 Hjørring 96233343 info@rolltech.dk http://www.rolltech.dk/dk/ 6 py, Hjørring markjord Rolltech A/S Rolltech A/S Peter Pedersen tlf. 29259003 pp@rolltech.dk CVR-nr. 78322519 P-nr. 1022939382 Listebetegnelse A 203: Anlæg, der foretager støvfrembringende overfladebehandling, herunder slibning, sandblæsning og pulverlakering, af emner af jern, stål eller andre metaller, når den samlede udsugningskapacitet overstiger 10.000 normal m 3 pr. time, bortset fra anlæg placeret på virksomheder omfattet af 1 i bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller Anlæg, der foretager overfladebehandling af emner af jern, stål og andre metaller, herunder undervognsbehandling, når kapaciteten til forbrug af organiske opløsningsmidler overstiger 6 kg pr. time, bortset fra anlæg, der er omfattet af listepunkt 6.7 i bilag 1, og anlæg placeret på virksomheder omfattet af 1 i bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller Tilsynsmyndighed Sagsbehandler Sagsnummer VVM-proceduren Risikobekendtgørelsen PRTR-forordning Hjørring Kommune Thomas Kristiansen 09.02.00-P19-1-19 virksomhedens aktiviteter er omfattet af Miljøvurderingsbekendtgørelsens bilag 2, pkt. 4e Anlæg til overfladebehandling af metaller og plastmaterialer ved en elektrolytisk eller kemisk proces.. Virksomhedens aktiviteter er ikke omfattet af risikobekendtgørelsen. Ikke omfattet. Tilslutningstilladelse Er indarbejdet i eksisterende miljøgodkendelse fra 2018.
Side 2 Vigtige datoer: Godkendelses dato 4. juli 2019 Klagefristen udløber d. 1. august 2019 Retsperioden udløber d. Søgsmålsfristen udløber d. 4. januar 2020 Vigtige kontaktoplysninger: Hjørring Kommune hjoerring@hjoerring.dk 72 33 33 33 Team Erhverv teamerhverv@hjoerring.dk 72 33 67 30
Side 3 Indholdsfortegnelse GODKENDELSENS OMFANG...4 RESUME...4 AFGØRELSE...5 BELIGGENHED...5 VVM...5 HABITATBEKENDTGØRELSEN / NATURA 2000...6 GODKENDELSENS INDHOLD OG VURDERINGER...6 LUFTFORURENING...6 ØVRIGE FORHOLD...8 SAMLET VURDERING...9 FORMELLE OPLYSNINGER...10 AFGØRELSE...10 OFFENTLIG HØRING...10 KLAGEVEJLEDNING...10 RETSBESKYTTELSE...11 BILAG...13 1. SITUATIONSPLAN...13 2. ANSØGNING...14
Side 4 GODKENDELSENS OMFANG Resume Rolltech A/S søgte den 20. marts 2019 om et tillæg til deres eksisterende miljøgodkendelse for aktiviteterne på Johs E Rasmussens Vej 12. Ansøgningsmaterialet kan ses i bilag 2. Ansøgningen sker i forbindelse med udvidelsen af produktionen på Johs. E. Rasmussens vej 12, hvor Rolltech A/S ønsker at flytte sine aktiviteter fra eksisterende produktion på W. Brüels Vej 20 til de nye lokaler på Johs E Rasmussens Vej 12. De aktiviteter der i første omgang flyttes (etape 1), er 6 linjer til produktion af afstandsprofiler i galvaniseret stål (DX) og rustfrit stål (SST). Der opstilles endvidere en malerkabine og ovn til de afstandsprofiler, der skal lakeres. Endelig etableres der et mindre værksted til småreparationer. Efterfølgende ønsker virksomheden de næste år (etape 2) også at flytte 6 ekstruderingsanlæg for PVC plast, samt 3 montageanlæg, flytningen af disse anlæg indgår ikke i beregningsgrundlaget for afkasthøjden i ansøgningsmaterialet. Med ændringerne på virksomheden hovedaktiviteten fortsat være omfattet af bilag 2, listepunkt A203 Anlæg, der foretager støvfrembringende overfladebehandling, herunder slibning, sandblæsning og pulverlakering, af emner af jern, stål eller andre metaller, når den samlede udsugningskapacitet overstiger 10.000 normal m 3 pr. time, bortset fra anlæg placeret på virksomheder omfattet af 1 i bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller Anlæg, der foretager overfladebehandling af emner af jern, stål og andre metaller, herunder undervognsbehandling, når kapaciteten til forbrug af organiske opløsningsmidler overstiger 6 kg pr. time, bortset fra anlæg, der er omfattet af listepunkt 6.7 i bilag 1, og anlæg placeret på virksomheder omfattet af 1 i bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller Afgørelse Rolltech A/S meddeles miljøgodkendelse til udvidelsen, hvor aktiviteter fra W Brüels Vej 20 flyttes til den nye fabrik på Johs E Rasmussens Vej 12.
Side 5 Godkendelsen meddeles som et tillæg den eksisterende miljøgodkendelse, hvilket vil sige, at alle Rolltech A/S s aktiviteter på Johs E Rasmussens Vej 12, både vil være omfattet af vilkår i den eksisterende miljøgodkendelse og dette tillæg. Tillægget til miljøgodkendelsen af anlægget meddeles i medfør af kapitel 5 i Miljøbeskyttelsesloven 1 samt Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 2. Hovedhensynene, der har været bestemmende for afgørelsen, er, at virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelsen af den bedste tilgængelige teknik, at virksomheden kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, der er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed, og at til- og frakørsel til virksomheden kan foregå uden væsentlige miljømæssige gener for de omkringboende. Beliggenhed Rolltech A/S etablerede sig i 2018 i nye bygninger på Johs E Rasmussens Vej 12. Der er således tale om en udflytning af en del af det eksisterende anlæg fra W Brüels Vej, der flyttes ind i den nye bygning. Rolltech er desuden delvist omfattet af en lokalplan 123.3 Hjørring. Det betyder, at den sydøstligste del af arealerne dvs. ud mod Johs. E Rasmussens vej er omfattet af lokalplanen. Lokalplanen er fra år 1989 og på det tidspunkt var der ikke tilkørsel til virksomheden fra Johs. E Rasmussens vej. Lokalplanen har til formål at sikre, at arealerne benyttes til erhvervsformål. Hjørring Kommune vurderer, at virksomheden er hensigtsmæssigt placeret og holder sig indenfor rammerne af lokalplan og kommuneplan. VVM Hjørring Kommune har i henhold til miljøvurderings reglerne foretaget en screening af projektet, idet projektet hører under lovens bilag 2, punkt 4: Produktion og forarbejdning af metaller. e) Anlæg til overfladebehandling af metaller og plastmaterialer ved en elektrolytisk eller kemisk proces. 1 Lov nr. 358 om miljøbeskyttelse af 6. juni 1991 jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 2 BEK nr. 1317 af 20/11/2018 om godkendelse af listevirksomhed.
Side 6 På baggrund heraf har Hjørring kommune screenet projektet i henhold til reglerne om VVM og vurderet at udvidelsen af aktiviteterne i maskinhallen ikke er VVM-pligtig. Habitatbekendtgørelsen / Natura 2000 EU har udpeget naturområder, som er særligt værdifulde, set i et europæisk perspektiv. Områderne kaldes Natura 2000-områder og er en fælles betegnelse for habitat- og fuglebeskyttelsesområderne. Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte levesteder og rasteområder for fugle og for at beskytte naturtyper og plante- og dyrearter, der er truede, sårbare eller sjældne i EU. Ifølge 7 stk. 1 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 skal der før, der træffes afgørelse efter Miljøbeskyttelseslovens 33 foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (habitatområder og fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder). Dette omfatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Nærmeste habitatområde er Kærsgård Strand, Vandplasken og Liver Å i en afstand på ca. 11 km. Da der er tale om en flytning af en aktivitet fra en virksomhed til en anden i samme nærområde vil der flytningen ikke få indflydelse på tilstanden i habitatområdet. Samtidig vurderes belastningen af nærmiljøet generelt at være yderst begrænset, med de tiltag, der fremgår af ansøgningen. Godkendelsens indhold og vurderinger I de efterfølgende afsnit meddeler Hjørring Kommune de vilkår som Rolltech A/S på Johs E Rasmussenvej 12 skal overholde i medfør af dette tillæg til miljøgodkendelse. Vilkårene er nummererede fortløbende. Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af denne miljøgodkendelse på virksomheden. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med godkendelsens vilkår.
Side 7 Luftforurening 1. Afkast fra følgende aktiviteter skal være opadrettede og ført over tag, jf. tabel 1.: Placering Proces Krav til afkasthøjde Krav om filter Serviceværksted Svejserøg mm. 1 m over tag Maskinværksted Svejserøg 1 m over tag Maskinhal Lakering 11,5 m over terræn Maskinhal Hærdeovn 9 m over terræn Maskinhal* Påføring af sprit 1 m over tag Maskinhal Plasma 1 m over tag Ved siden af maskinhal Svejserøg og støv fra savning 1 m over tag 99% filter Tabel 1: Nye afkast, placering, krav til afkasthøjde og filtre Se vilkår 2 og 3. 2. Inden 2. etape af flytningen fra W. Brüels Vej 20 til Johs E Rasmussens Vej 12 opstartes, skal der udarbejdes en ny spredningsberegning/oml-beregning, der også omfatter de 6 ekstruderingsanlæg for PVC- plast, samt 3 montageanlæg. Sprednings- og OML-beregningen skal fremsendes til Hjørring kommune, for en accept fra kommunens side. 3. Inden idriftsættelse af de 6 ekstruderingsanlæg for PVC- plast, samt 3 montageanlæg, skal afkasthøjde og evt. filter være etableret i overensstemmelse med den accepterede Sprednings- og OML-beregning. Afkast fra Serviceværksted: Der bliver umiddelbart ikke svejset i Serviceværkstedet, men virksomheden vil gerne have mulighed derfor, hvis det skulle blive nødvendigt. Hvis der skal svejses, vil det være i sort stål. Således vurderes afkasthøjden på en meter over tag at være i overensstemmelse med kravene i Maskinværkstedsbekendtgørelsen 3 Afkast fra Maskinværkstedet: Der etableres 2 svejsepladser, men der vil kun blive anvendt et svejsested ad gangen. Der foregår ikke nogen form for produktion, så det er ik- 3
Side 8 ke hver dag der svejses. Det er udelukkende for selv at kunne reparere, hvis noget går i stykker. Der kan forekomme svejsning i rustfri stål nogle ganske få gange om året. I disse tilfælde anvendes der Tig svejsning. Det vurderes også her, at en afkasthøjde på en meter over tag er i orden. Afkasthøjder for lakering og hærdeovn: Afkasthøjderne er bestemt på baggrund OML-beregningerne i ansøgningsmaterialet, som Hjørring Kommune har fundet retvisende. Afkast fra påføring af sprit: Af ansøgningsmaterialet fremgår det, at afkastet fra påføring af sprit er bestemt udfra en spredningsberegning. Spredningsberegningen viser en spredning under 250 m 3 /s, hvorfor et opadrettet afkast med en højde på en meter over tag vurderes at være tilstrækkelig. I forhold til 2. etape skal der udarbejdes et nyt beregningsgrundlag for udsugningsanlægget, for derved at sikre, at det ikke giver anledning til gener. Afkast fra plasma anlæg: Det er en proces, hvor trykluft blæses forbi en højspænding, som så genererer en "plasma sky". Der dannes ozon, som sikrer en god overfladespænding, der kan limes på. Det vurderes af en afkasthøjde på 1 meter med fri fortynding er i orden. Afkast fra svejserøg og savning: Svejserøg, samt støv fra savning af SST suges ud via punktsug i processen, der fanger både røg og partikler. Luften ledes igennem et filtersystem fra Nederman, som frasorterer 99% af alle partikler. Med en afkasthøjde på en meter og tag og et 99% filter vurderes udsugningen at være i overensstemmelse med reglerne i maskinværkstedsbekendtgørelsen. Øvrige forhold De nye aktiviteter på Johs E Rasmussens Vej 12 vil ud over ovennævnte vilkår være omfattet af vilkårene i den eksisterende miljøgodkendelse, dateret den 16. maj 2018. Generelle vilkår, vilkår for indretning og drift, VOC, støj, lavfrekvent støj og vibrationer, lugt, beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand og kontrol og egenkontrol, der er meddelt i gældende miljøgodkendelse sammen med vilkår 1 i dette tillæg vurderes fremadrettet at dække miljøforholdene for alle aktiviteterne på Johs E Rasmussens Vej 12.
Side 9 Allerede ved etableringen af fabrikken i 2018 var der taget højde for, at dele af produktionen fra W Brüels Vej 20 skulle flyttes til fabrikken på Johs E Rasmussens Vej 12. På trods af en øget trafik til virksomheden, nye afkast og nye proceslinjer vurderes ikke der vil ske en væsentlig forøgelse af støj og vibrationer. Samtidigt vurderes virksomheden uden problemer at kunne overholde støv- og vibrationsvilkår. I forhold til lugt vurderes etablering af de nye proceslinjer mv. ikke at give anledning til problemer. Vilkår i den oprindelige miljøgodkendelse giver dog mulighed for at håndtere lugtproblemer, hvis de måtte opstå. De aktiviteter der ansøges om i dette tillæg foregår indendørs. Flydende råvarer, hjælpestoffer og affald, der medfører en risiko for forurenet vil blive opbevaret i overensstemmelse med vilkårene i den gældende miljøgodkendelse. Styringen af de nye aktiviteter vurderes at kunne håndteres af de meddelte vilkår for kontrol og egenkontrol både når det gælder registrering af råvarer, kemikalier, eftersyn af filtre, befæstede arealer uheld mv. I forhold til spildevand vurderes det, at der er tale om yderst begrænsede ændringer, idet der kun fremkommer yderligere 200 l spildevand fra rengøring af lakudstyret. Her vurderes det ligeledes, at aktiviteten kan indeholdes i den eksisterende tilslutningstilladelse. I forhold til spildevand, så meddeles tilslutningstilladelsen efter bestemmelserne i kap. 4 i miljøbeskyttelsesloven, og vilkårene er således ikke omfattet af retsbeskyttelse. Samlet vurdering Hjørring Kommune vurderer, at virksomheden kan etableres og drives uden at påføre omgivelserne forurening, der er uforenelig med hensyn til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Det vurderes, at virksomheden har truffet de fornødne foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedst tilgængelige teknologi.
Side 10 FORMELLE OPLYSNINGER Afgørelse Rolltech A/S meddeles tillæg til eksisterende miljøgodkendelse til at flytte op til 6 produktionslinjer fra eksisterende produktion på W. Brüels Vej 20 til fabrikslokalerne på Johs E Rasmussens Vej 12, herunder lakerings- og tørreprocessen. Godkendelsen meddeles i medfør af kapitel 5 i Miljøbeskyttelsesloven 4 samt Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed 1. Godkendelsen meddeles virksomheden som et tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse, dateret den 16. maj 2018. Offentlig høring Udkast til miljøgodkendelse har været sendt i høring hos virksomheden selv og Hjørring Vandselskab, Dette har ikke givet anledning til bemærkninger.. Klagevejledning Ansøger selv kan klage over kommunens afgørelse dvs. denne godkendelse - indtil 4 uger efter offentliggørelsen. Det samme kan enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagen samt en række foreninger og organisationer m.v. Klagen skal indsendes digitalt til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen. Link til portalen findes på forsiden af https://naevneneshus.dk/start-din-klage/miljoe-og-foedevareklagenaevnet Klagen skal være modtaget senest den 1. august 2019. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et gebyr på 500 kroner. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Miljøgodkendelsen kan godt tages i brug, selvom der klages over den med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet og under forudsætning af, at andre nødvendige tilladelser er indhentet. Det skal dog siges, at Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre eller ophæve en miljøgodkendelse. Udnyttes en godkendelse, der er klaget over, sker det derfor for egen regning og risiko. Ansøgeren vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Der er til enhver tid adgang til aktindsigt i tilsynsmyndighedens dokumenter i sagen, herunder resultater af virksomhedens egenkontrol jf. Forvaltningsloven 5, Offentlighedsloven 6 og Lov om aktindsigt i miljøoplysninger 7. 4 Lov nr. 358 om miljøbeskyttelse af 6. juni 1991 jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010. 5 Forvaltningslov nr. 571 af 19. december 1985, jf. Lovbekendgørelse nr. 1365 af 07/12 2007, med efterfølgende ændringer 6 Lov nr. 572 af 19. december 1985 om offentlig forvaltning, med efterfølgende ændringer 7 Lovbekendtgørelse nr. 660 af 14. juni 2006 om aktindsigt i miljøoplysninger, med senere ændringer
Side 11 I henhold til 101 i Miljøbeskyttelsesloven kan der anlægges civilt søgsmål. Fristen for indgivelse af civilt søgsmål er 6 måneder fra godkendelsen er meddelt, hvilket betyder at et evt. søgsmål skal være anlagt senest d. 6. januar 2020. Retsbeskyttelse Da der er tale om en miljøgodkendelse af nye aktiviteter på virksomheden på Johs E Rasmussens Vej 12 vil disse være omfattet af reglerne for retsbeskyttelse. Underretning om afgørelsen Rolltech: Peter Pedersen, pp@rolltech.dk Rådgivere Avidenz A/S, Gurli Drustrup, gd@avidenz.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nordjylland senord@sst.dk
Side 12 Hjørring Vandselskab, post@hjvand.dk Organisationer og foreninger: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnhjoerring-sager@dn.dk (eller dn@dn.dk.) DN s Samråd for Nordjylland c/o Thorkild Kjeldsen, Halsvej 246, 9310 Vodskov, thorkild.kjeldsen@mail.tele.dk Friluftsrådet, Thomas Elgaard Jensen, Kragekærvej 5, Astrup, 9800 Hjørring, vendsyssel@friluftsraadet.dk 3F Hjørring, Att.: Kingo Nielsen, Skagerak@3f.dk Greenpeace, info.nordic@greenpeace.org Dansk ornitologisk forening centralt og lokalt; natur@dof.dk og hjoerring@dof.dk
Side 13 BILAG 1. Situationsplan
2. Ansøgning Side 14
Side 15
Side 16
Side 17
Side 18
Side 19
Side 20
Side 21
Side 22
Side 23
Side 24 Præcisering af hvilke anlæg, der ønskes flyttet fra W. Brüels Vej 20 til Johannes E. Rasmussens vej 12: Oprindelig ansøgning var på op til 9 nye cus anlæg. Tillæg omhandler det antal linjer vi nu har flyttet, og er også det antal, der ligger til grund for de udførte beregninger og den tilhørende spredning. Altså 6 stål linjer, lakanlæg samt tilhørende periferiudstyr. De 6 ekstrudere samt 3 montageanlæg vil senere blive flyttet til JERV (ny fabrik i eks. Bygning). Først efter ny OML beregning I det tilfælde vil fabrikken indeholde 9xcus + 6 stål + lak + 6 ekstrudere og 3 montage anlæg til CUF.