Modtagere af sociale ydelser 2013 Socialstatistik 2014:1
Indhold 1. Indledning... 3 2. Modtagere af sociale ydelser i perioden 2011-2013... 4 3. Lovgrundlag... 11 4. Datagrundlag og behandling... 15 5. Metode... 16 6. Appendiks: Nye kontoplaner... 18 Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 2
1. Indledning Nærværende publikation beskriver modtagerne af sociale ydelser og de udbetalte beløb. Primær fokus på indkomsterstattende ydelser I publikationen er der fokuseret på sociale ydelser, der kompenserer helt eller delvist for fravær af arbejdsindkomst. Disse ydelser gives, når indkomsten bortfalder, hvad enten dette skyldes arbejdsløshed, sygdom, alderdom eller andet. Nedenstående oversigt indeholder de typer af ydelser, der behandles i publikationen: Offentlig hjælp Arbejdsmarkedsydelse ved ledighed, hjemsendelse og sygdom Dagpenge ved barsel m.v. Førtidspension Alderspension Publikationens struktur Publikationen indledes med et overblik over omfanget af de sociale ydelser, dels i antal modtagere, dels i udbetalte beløb, og deres geografiske fordeling (kap. 2). Der er en række forskelle mellem de typer af ydelser, der skal erstatte bortfalden indkomst. Lovgrundlaget og kriterierne for tildeling m.v. er detaljeret beskrevet for hver enkelt type af ydelse (kap. 3). Opgørelserne er dannet på baggrund af udtræk af data fra de kommunale itsystemer: Der redegøres afslutningsvis for datagrundlaget og databehandlingen samt metodiske problemstillinger (kap. 4 og 5). Statistikbanken I statistikbanken er der mulighed for at lave særudtræk af socialstatistikken ved at kombinere variable som kommune, ydelsestype, aldersinterval, køn, år samt opgørelsesform (antal modtagere eller udbetalte beløb): En grønlandsk (http://bank.stat.gl/son002) Dansk (http://bank.stat.gl/sod002) Engelsk (http://bank.stat.gl/soe002). Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 3
2. Modtagere af sociale ydelser i perioden 2011-2013 I 2013 modtog 17.572 personer i en kortere eller længere periode en eller flere sociale ydelser fra det offentlige. Antallet af personer, der modtog en eller flere sociale ydelser er i 2013 steg med 1,1 % i forhold til 2012. Antallet af modtagere af offentlig hjælp, barselsdagpenge og alderspension er steget, mens færre personer modtog arbejdsmarkedsydelse og førtidspension. I 2013 blev der udbetalt 868,6 mio. kr. til sociale ydelser, hvilket er en stigning på 5,2 % i forhold til året før. Udbetalinger af offentlig hjælp, barselsdagpenge, førtidspension og alderspension steg med henholdsvis 8,5 %, 1,7 %, 3,5 % og 6,4 %. Udbetalinger af arbejdsmarkedsydelse faldt med 3,6 % i forhold til sidste år, hvilken kan ses i Oversigt 2. En væsentlig årsag til stigningen i udgifterne til førtidspension og alderspension er, at satserne for pensionernes grundbeløb fra 2012 til 2013 blev øget med henholdsvis 6,0 % og 5,1 % som følge af pensionslovgivningens bestemmelser om, at størrelsen af grundbeløbet følger udviklingen i forbrugerprisindekset. I nærværende socialstatistik opgøres en person som modtager af en social ydelse, hvis summen af betalinger af den pågældende ydelse på personens cpr-nummer i det kommunale regnskabssystem i det pågældende regnskabsår er positiv. En modtager af en socialydelse kan således være en person der modtager fuld alderspension hele året, men det kan også være en person, der kun i en enkelt måned modtager et mindre beløb i offentlig hjælp. Da en person i samme år kan modtage flere forskellige ydelser, er der færre personer i den samlede opgørelse end i opgørelserne af de enkelte ydelsestyper. Oversigt 1. Antal modtagere af sociale ydelser efter hovedtyper for årene 2011-2013 2013 2012 2011 Antal personer Befolkning fra 15 år pr. 31. december... 44.238 44.234 44.251 Sociale ydelser, samlet opgørelse... 17.572 17.389 17.446 Offentlig hjælp i alt... 8.686 8.653 8.596 Arbejdsmarkedsydelse i alt... 3.317 3.374 3.632 Barselsdagpenge i alt... 1.308 1.023 1.079 Førtidspension i alt... 2.912 2.990 3.073 Alderspension i alt... 3.949 3.943 3.898 Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 4
Oversigt 2. Udbetalte beløb til sociale ydelser efter hovedtyper for årene 2011-2013 2013 2012 2011 1.000 kr. Sociale ydelser, samlet opgørelse... 868.639 825.891 820.710 Offentlig hjælp i alt... 156.199 143.940 131.543 Arbejdsmarkedsydelse i alt... 40.496 41.999 46.741 Barselsdagpenge i alt... 32.276 31.740 33.649 Førtidspension i alt... 259.454 250.792 256.187 Alderspension i alt... 380.214 357.420 352.590 Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ På landsplan er antallet af modtagere af offentlig hjælp i 2013 steget med 0,4 % i forhold til året før. Denne udvikling dækker over store regionale forskelle, således er antallet af modtagere af offentlig hjælp i Qaanaaq, Maniitsoq og Narsaq distrikter steget med henholdsvis 4 %, 5 % og 5 %, mens udgifterne til offentlig hjælp i de tre distrikter er steget henholdsvis med 28 %, 26 % og 15 % som vist i Figur 1. Figur 1. Udbetalt offentlig hjælp i distrikter for årene 2012-2013 Oversigt 3. Antal modtagere af sociale ydelser efter undertyper for årene 2011-2013 2013 2012 2011 Antal personer Sociale ydelser, samlet opgørelse... 17.572 17.389 17.446 Offentlig hjælp i alt... 8.686 8.653 8.596 Offentlig hjælp, skattepligtig... 8.235 8.227 8.126 Offentlig hjælp, ikke skattepligtig... 1.553 1.283 1.306 Arbejdsmarkedsydelse i alt... 3.317 3.374 3.632 Ved ledighed... 1.681 2.066 2.288 Ved hjemsendelse... 790 520 489 Ved sygdom... 1.366 1.371 1.537 Barselsdagpenge i alt... 1.308 1.023 1.079 Fortsættes Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 5
Oversigt 3 (fortsat). Antal modtagere af sociale ydelser efter undertyper for årene 2011-2013 2013 2012 2011 Antal personer Førtidspension i alt... 2.912 2.990 3.073 Grundbeløb... 2.762 2.832 2.919 Lommepenge... 190 197 207 Børnetillæg... 690 790 863 Personligt tillæg... 1.217 1.276 1.223 Alderspension i alt... 3.949 3.943 3.898 Grundbeløb... 3.598 3.565 3.530 Lommepenge... 445 459 452 Børnetillæg... 25 26 33 Rådighedsbestemte tillæg... 448 433 444 Personligt tillæg 904 846 796 Anm.: En person der har modtaget flere typer af ydelser i løbet af året, tæller kun en gang i summerne. En person, der har modtaget arbejdsmarkedsydelse både ved ledighed og ved sygdom, tæller således kun én gang under modtagere af arbejdsmarkedsydelse i alt. Ligeledes tæller en person der i samme år har modtaget både arbejdsmarkedsydelse og offentlig hjælp kun med en gang under modtagere af sociale ydelser i alt. Se også Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ Oversigt 4. Udbetalte beløb til sociale ydelser efter undertyper for årene 2011-2013 2013 2012 2011 1.000 kr. Sociale ydelser, samlet opgørelse... 868.639 825.891 820.710 Offentlig hjælp i alt... 156.199 143.940 131.543 Offentlig hjælp, skattepligtig... 147.373 138.255 125.669 Offentlig hjælp, ikke skattepligtig... 8.826 5.685 5.874 Arbejdsmarkedsydelse i alt... 40.496 41.999 46.741 Ved ledighed... 20.976 26.507 29.845 Ved hjemsendelse... 7.831 4.825 4.422 Ved sygdom... 11.689 10.667 12.474 Barselsdagpenge i alt... 32.276 31.740 33.649 Førtidspension i alt... 259.454 250.792 256.187 Grundbeløb... 237.374 228.101 231.753 Lommepenge... 3.334 3.361 3.518 Børnetillæg... 8.178 9.156 10.009 Personligt tillæg... 10.568 10.175 10.908 Alderspension i alt... 380.214 357.420 352.590 Grundbeløb... 362.049 340.490 336.347 Lommepenge... 9.362 8.995 8.872 Børnetillæg... 244 305 435 Rådighedsbestemte tillæg... 2.921 2.912 2.883 Personligt tillæg... 5.638 4.719 4.054 Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ En modtager af sociale ydelser placeres geografisk efter bopælen på udbetalingstidspunktet, som det registreres i det kommunale regnskabssystem. Modtageren kan være flyttet, udvandret eller død ved årets afslutning. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 6
Sammenholdes antallet af modtagere af sociale ydelser i løbet af året med befolkningen på 15 år og derover ultimo året, ses det at, der er flest modtagere af sociale ydelser i Paamiut, Kangaatsiaq, Qaanaaq og Illoqqortoormiut distrikter, mens der er færre modtagere i Nuuk, Sisimiut og Qaqortoq distrikter. Oversigt 5. Antal modtagere af sociale ydelser efter hovedtyper og distrikt for 2013 Befolkning på 15+ år ultimo 2013 Samlet opgørelse Offentlig hjælp Arbejdsmarkedsydelse Barselsdagpenge Førtidspension Alderspension Antal personer Nanortalik... 1.476 720 *398 129 54 * 217 Qaqortoq... 2.717 1.042 *613 174 90 * 285 Narsaq... 1.439 693 *373 181 55 * 221 Paamiut... 1.312 860 475 202 48 131 188 Nuuk... 13.694 3.644 1.860 501 362 636 682 Maniitsoq... 2.510 1.179 494 235 115 201 305 Sisimiut... 4.901 1.732 721 369 202 231 429 Kangaatsiaq... 894 544 330 82 28 85 82 Aasiaat... 2.629 1.177 470 255 67 231 304 Qasigiannguit... 986 532 228 144 18 60 145 Ilulissat... 3.847 1.682 792 429 82 270 381 Qeqertarsuaq... 717 399 191 36 15 88 128 Uummannaq... 1.745 887 515 211 41 121 183 Upernavik... 2.063 953 497 188 56 176 179 Qaanaaq... 590 408 286 37 22 59 62 Ammassalik... 2.146 1.137 725 145 58 183 147 Illoqqortoormiut... 329 197 103 31 29 30 33 Kom. Kujalleq 479 *16 *473 * I Kommune Kujalleq s kontoplan for 2013 er disse ydelser konteret på en fælles konto. De kan derfor ikke fordeles på distrikter, men er anført i kategorien "Kommune Kujalleq". Læs også anm. i Oversigt 3. Se også Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ Fra nedenstående oversigt 6 fremgår det, hvor meget der udbetales af de forskellige typer af sociale ydelser i de enkelte distrikter. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 7
Oversigt 6. Udbetalte beløb i sociale ydelser efter hovedtyper og distrikt for 2013 1.000 kr. Nanortalik... 28.865 *5.231 2.228 970 * 20.436 Qaqortoq... 41.292 *10.564 2.492 2.423 * 25.813 Narsaq... 29.193 *5.728 2.039 936 * 20.490 Paamiut... 37.669 6.328 1.950 719 10.777 17.894 Nuuk... 182.834 44.742 7.153 8.523 55.827 66.590 Maniitsoq... 57.106 6.956 3.106 1.975 16.276 28.792 Sisimiut... 85.332 12.842 4.395 3.832 22.072 42.191 Kangaatsiaq... 20.264 3.491 862 1.000 7.510 7.401 Aasiaat... 59.736 6.527 3.048 2.068 20.499 27.594 Qasigiannguit... 21.975 2.308 1.113 479 4.747 13.329 Ilulissat... 80.374 12.227 4.975 2.938 22.516 37.717 Qeqertarsuaq... 22.301 2.146 463 575 7.238 11.880 Uummannaq... 37.520 5.799 2.406 1.187 10.424 17.704 Upernavik... 43.083 6.425 2.062 1.744 14.892 17.961 Qaanaaq... 15.807 4.242 407 629 5.303 5.226 Ammassalik... 55.681 18.098 1.466 1.454 19.170 15.493 Illoqqortoormiut... 10.099 2.455 335 826 2.769 3.713 Kommune Kujalleq.. 39.750 *221 *39.529 * I Kommune Kujalleq kontoplan for 2013 er disse ydelser konteret på en fælles konto. De kan derfor ikke fordeles på distrikter, men er anført i kategorien "Kommune Kujalleq". Se også Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ Procentvis fordeling af forbruget på ydelsestyper på distriktsniveau (med undtagelse af distrikterne i Kommune Kujalleq, jf. noten i Oversigt 6) fremgår af Figur 2. Figur 2. Procentvis fordeling af forbruget af hovedtype (udbetalt beløb) efter distrikt for 2013 Sammenholdes antallet af modtagere af sociale ydelser i løbet af året med befolkningen på 15 år og opefter ultimo året, ses det at, der er flest modtagere af sociale ydelser i Kommune Kujalleq og Qaasuitsup Kommunia. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 8
Oversigt 7. Antal modtagere af sociale ydelser efter undertyper og kommune for 2013 Kommune Kujalleq Kommuneqarfik Sermersooq Qeqqata Kommunia Qaasuitsup Kommunia I alt Antal personer Befolkningen på 15+ år ultimo 2013... 5.632 17.493 7.411 13.471 44.007 Sociale ydelser, samlet opgørelse.. 2.770 5.750 2.897 6.436 17.853 Offentlig hjælp, i alt... 1.327 3.094 1.209 3.218 8.848 - Offentlig hjælp, skattepligtig... 1.243 2.891 1.175 3.076 8.385 - Offentlig hjælp, ikke skattepligtig... 219 693 113 532 1.557 Arbejdsmarkedsydelse i alt... 481 878 603 1.369 3.331 - Ledighed... 346 511 437 394 1.688 - Hjemsendelse..... - - 788 790 - Sygdom... 182 429 242 514 1.367 Barselsdagpenge, i alt... 195 497 314 328 1.334 Førtidspension, i alt... 473 972 430 1.073 2.948 - Grundbeløb... 446 913 408 1.029 2.796 - Lommepenge... 39 74 25 53 191 - Børnetillæg... 111 205 118 265 699 - Personligt tillæg... 150 357 162 551 1.220 Alderspension, i alt... 721 1.048 734 1.459 3.962 - Grundbeløb... 651 982 662 1.315 3.610 - Lommepenge... 89 83 87 186 445 - Børnetillæg... 8 10.... 25 - Rådighedsbestemt tillæg... 89 286-73 448 - Personligt tillæg... 80 88 225 512 905 Note: Pr. 31. december 2013 boede der 231 personer på 15 år og opefter udenfor den kommunale inddeling i Grønland. Det samlede antal personer på 15 år og opefter i Grønland var 44.238 pr. 31. december 2013. Se også anm. i Oversigt 3. Se også Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ Figur 3. Fordeling af modtagere af samlede sociale ydelser efter kommune for 2013 Qaasuitsup Kommunia 36,05 pct. Kommune Kujalleq 15,52 pct. Qeqqata Kommunia 16,23 pct. Kommuneqarfik Sermersooq 32,21 pct. Der er forskel på, hvordan pengene bruges blandt de fire storkommuner, idet procentvis fordeling af forbruget på de fem hovedtyper afslører, at Qeqqata Kommunia bruger 50 % af de penge, der går til sociale ydelser på alderspensionen, mens Kommuneqarfik Sermersooq bruger omkring 36 % af penge- Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 9
ne til dette formål. Ligeledes ses, at Kommuneqarfik Sermersooq bruger 25 % på offentligt hjælp mens Qeqqata Kommunia bruger 14 % til dette formål. Oversigt 8. Udbetalte beløb til sociale ydelser efter undertyper og kommune for 2013 1.000 kr. Sociale ydelser, samlet opgør... 138.959 286.281 142.438 300.988 868.666 Offentlig hjælp, i alt... 21.614 71.623 19.798 43.164 156.199 - Offentlig hjælp, skattepligtig... 20.051 68.101 19.349 39.871 147.372 - Offentlig hjælp, ikke skattepligtig.. 1.563 3.522 449 3.293 8.827 Arbejdsmarkedsydelse i alt... 6.758 10.905 7.500 15.333 40.496 - Ved ledighed... 5.280 6.549 5.321 3.826 20.976 - Ved hjemsendelse... - - - 7.831 7.831 - Ved sygdom... 1.478 4.356 2.179 3.676 11.689 Barselsdagpenge, i alt... 4.329 11.521 5.807 10.620 32.277 Førtidspension, i alt... 39.529 88.543 38.348 93.059 259.479 - Grundbeløb... 36.721 82.079 34.659 83.939 237.398 - Lommepenge... 646 1.221 465 1.003 3.335 - Børnetillæg... 1.248 2.268 1.299 3.364 8.179 - Personligt tillæg... 914 2.975 1.926 4.753 10.568 Alderspension, i alt... 66.728 103.690 70.984 138.812 380.214 - Grundbeløb... 63.960 99.261 66.975 131.853 362.049 - Lommepenge... 1.799 1.698 1.886 3.980 9.363 - Børnetillæg... 90 85 24 45 244 - Rådighedsbestemt tillæg... 442 2.256-224 2.922 - Personligt tillæg... 438 391 2.099 2.710 5.638 Kilde: Grønlands Statistik http://bank.stat.gl/ Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 10
3. Lovgrundlag Nedenfor følger en kort gennemgang af berettigelses- og lovgrundlaget for de enkelte sociale ydelser, der er behandlet i denne publikation. For yderligere oplysninger henvises der til Departementet for Familie og Justitsvæsens sider på selvstyrets hjemmeside, http://naalakkersuisut.gl, hvor der findes en liste over gældende lovgivning på det sociale område og hvor der er mulighed for at se og downloade forordninger, bekendtgørelser m.v. Offentlig hjælp Retten til at modtage offentlig hjælp til forsørgelse, hjælp til faste udgifter og hjælp i særlige tilfælde er betinget af, at ansøgeren har fast bopæl og er tilmeldt folkeregisteret i Grønland og er: dansk statsborger, gift med eller senest har været gift med en dansk statsborger eller omfattet af aftaler med andre lande eller internationale organisationer, der giver personer, der ikke er danske statsborgere, ret til fortløbende offentlig hjælp til forsørgelse og til faste udgifter under ophold i Grønland. Offentlig hjælp ydes kun, hvis behovet ikke dækkes af andre ydelser. Offentlig hjælp ydes efter bestemmelserne i Landstingsforordning nr. 15 af 20. november 2006 om offentlig hjælp med senere ændringer, der trådte i kraft 1. april 2007. Arbejdsmarkedsydelse Arbejdsmarkedsydelse ydes som erstatning for tab af arbejdsindtægt forårsaget af arbejdsløshed, sygdom eller ulykke. Formålet med arbejdsmarkedsydelsen er at sikre registrerede hjemsendte og ledige, som har tilknytning til arbejdsmarkedet, samt syge en økonomisk kompensation for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med uforskyldte ledigheds-, hjemsendelses- og sygdomsperioder. Ved tildeling af ydelsen skal personen opfylde følgende betingelser: være fyldt 18 år eller være forsørger, være tilmeldt folkeregistret i Grønland, og de seneste 13 uger have haft beskæftigelse som lønmodtager og i denne periode have haft mindst 182 timers beskæftigelse. Perioder med arbejdsmarkedsydelse tæller ikke som optjent beskæftigelse. Arbejdsmarkedsydelsens størrelse beregnes ved første henvendelsesdag på grundlag af det gennemsnitlige antal timer, som lønmodtageren har været beskæftiget inden for de seneste 13 uger. Ydelsen kan maksimalt udbetales i 13 uger. Den modsvarer indkomst for mindst 14 dage og højst 40 timer pr. uge. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 11
Arbejdsmarkedsydelsen er skattepligtig og udgør 90 % af mindstelønnen for en ikke-faglært arbejder efter overenskomsten mellem SIK og Landsstyret. Arbejdsmarkedsydelse ydes efter bestemmelserne i Landstingsforordning nr. 5 af 1. juni 2006 om arbejdsmarkedsydelse, der trådte i kraft 1. juli 2006. Dagpenge ved barsel m.v. Retten til barselsdagpenge er betinget af, at der er tale om et indtægtstab under barselsorloven. Retten gælder for såvel lønmodtagere som selvstændige og deres medhjælpende partnere, herunder fiskere, fangere og fåreholdere samt nyuddannede og uddannelsessøgende på visse uddannelser. Dagpengesatsen er bruttolønnen pr. time for en ikke-faglært arbejder, der har en arbejdsuge på højst 40 timer. Fra 1. juli 2006 gælder følgende: Den gravide har ret til to ugers orlov før forventet fødsel. Moderen har ret til 15 ugers orlov efter fødslen af det første barn og ret til 19 ugers orlov efter fødslen af to eller flere samtidigt fødte børn. Faderen har ret til tre ugers orlov efter barnets/børnenes fødsel. Forældrene, det vil sige en af forældrene efter eget valg, har efter endt barselsorlov derudover ret til 17 ugers orlov ved det første barns fødsel og ret til 21 uger ved fødsel af to eller flere samtidigt fødte børn (forældreorloven). Barselsdagpenge ydes i henhold til Inatsisartutlov nr. 14 af 7. december 2009 om orlov og dagpenge ved graviditet, barsel og adoption. Forordningen er trådt i kraft 1. marts 2010. I den nye forordning er orlovsperioderne ikke ændret tidsmæssigt. Førtidspension Retten til førtidspension er betinget af, at ansøgeren er dansk statsborger. Dette gælder dog ikke: Personer, der er omfattet af nordisk konvention om social sikring og Personer, der har haft fast bopæl i Grønland i mindst tre år umiddelbart forud for ansøgningstidspunktet. Retten til førtidspension er betinget af, at ansøgeren har fast bopæl i Grønland, i et af de øvrige nordiske lande eller i et land, som har tiltrådt EØSaftalen. Retten til førtidspension er desuden betinget af, at ansøgeren har haft mindst tre års fast bopæl i Grønland, Danmark eller på Færøerne mellem det fyldte 15. år og det fyldte 65. år. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 12
Førtidspension kan tilkendes personer, hvis erhvervsevne er varigt nedsat af fysiske, psykiske og/eller sociale årsager. Inden førtidspension kan tilkendes, skal kommunen have forsøgt at revalidere vedkommende. Førtidspension kan tilkendes personer, som er fyldt 18 år, men som endnu ikke er fyldt 65 år. Ligeledes tilkendes personer, som endnu ikke er fyldt 18 år førtidspension, når ansøgeren har forsørgelsespligt over for ægtefælle, registreret partner eller barn. Førtidspension udgør op til: 106.000 kr. årligt for en enlig førtidspensionist. 106.000 kr. årligt for par, hvor den ene modtager førtidspension, og den anden ikke modtager nogen former for offentlig pension. 159.000 kr. årligt for par, når begge er berettiget til førtidspension. Der kan udbetales børnetillæg til førtidspensionister der har forsørgelsespligt overfor børn under 18 år. Desuden kan kommunen tildele personlige tillæg. Når en førtidspensionist flytter på alderdomshjem, plejeafdeling på sygehus eller anden social døgninstitution udbetales 20 % af højeste pensionsbeløb uanset om førtidspensionisten har anden indtægt. Denne ydelse kaldes reduceret grundbeløb eller lommepenge. Førtidspension ydes efter Landstingsforordning nr. 4 af 7. maj 2007 om førtidspension, der er ændret ved Inatsisartutforordning nr. 8 af 31. maj 2010. Forordningen trådte i kraft den 1. juli 2010. Alderspension Frem til og med 31. december 2008 kunne personer, der var fyldt 63 år, tilkendes alderspension. Fra og med 1. januar 2009 til og med 31. december 2009 kunne personer, som var fyldt 64 år, tilkendes alderspension. Fra og med 1. januar 2010 kan personer, der er fyldt 65 år, tilkendes alderspension. Alderspension udgør pr. 1. januar 2013 op til 129.800 kr. årligt for en enlig alderspensionist. Pensionen reguleres ved en ekstraindtægt på minimum 56.000 kr. Pensionen bortfalder helt, når ekstraindtægten overstiger 228.000 kr. For par udgør højeste grundbeløb 177.000 kr. Pensionen reguleres ved en samlet ekstraindtægt på mindst 84.000 kr. Pensionen bortfalder helt, når ekstraindtægten overstiger 318.000 kr. Uanset størrelsen på en eventuel ægtefælles eller samlevers skattepligtige indkomst, er en alderspensionist, der ikke selv har en personlig indtægt, berettiget til at få udbetalt 50 % af det højeste grundbeløb for en enlig pensionist. Der kan udbetales børnetillæg til alderspensionister, der har forsørgelsespligt overfor børn under 18 år. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 13
Udover alderspension kan der ydes rådighedsbestemte tillæg og personlige tillæg. Når en alderspensionist flytter på alderdomshjem, plejeafdeling på sygehus eller anden social døgninstitution udbetales 20 % af højeste pensionsbeløb uanset om førtidspensionisten har anden indtægt. Denne ydelse kaldes reduceret grundbeløb eller lommepenge. Alderspensionen reguleres i takt med udviklingen i forbrugerprisindekset pr. 1. juli det foregående år. Selvstyret offentliggør de regulerede beløb hvert år den 1. januar. Alderspensionsbeløbet reguleres med 3 % for hvert fulde 3 point forbrugerprisindekset ændres. Alderspension ydes efter Landstingsforordning nr. 3 af 7. maj 2007 om alderspension, der trådte i kraft den 1. juli 2007. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 14
4. Datagrundlag og behandling Udtræk fra de kommunale IT-systemer Socialstatistikkens data stammer fra de kommunale it-systemer. Udtrækkene er foretaget af KIMIK IT A/S med kommunernes bemyndigelse. Socialstatistikregistret samt udtræk af data m.v. er beskrevet i de tilhørende registerforskrifter, som er godkendt af Datatilsynet. Tilgængelige variable De vigtigste variable i socialstatistikregistret er: personnummer ydelsestype (arts- og kontonummer) hændelsesdato (dag, måned og år) samt størrelsen på ydelsen (beløb i kroner) Statistikkodning Dataudtrækkene er foretaget fra administrative registre, der ikke er opbygget med statistiske formål for øje, hvilket nødvendiggør en efterfølgende omstrukturering og validering. Validering af data Registrerede personer, der har en negativ ydelsessaldo eller en ydelsessaldo lig nul eksempelvis som følge af en udbetaling samt en efterfølgende tilbagebetaling eller korrektion indgår ikke i opgørelserne. Ugyldige personnumre fjernes ved hjælp af en kontrolprocedure. Ovenstående validering af data forklarer mindre forskelle mellem kommunernes regnskaber og opgørelsen af kommunernes udbetalinger i nærværende publikation. I kommunernes regnskaber og i nærværende statistik kan der indgå udbetalinger, der vedrører tidligere år, eksempelvis efterbetalinger i forbindelse med tildeling af førtidspension. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 15
5. Metode Kommuner og distrikter Den 1. januar 2009 blev de 18 gamle kommuner lagt sammen til fire store kommuner. Denne publikation for 2013 følger den nye kommuneinddeling, men benytter de gamle kommuner som distrikter i de nye kommuner. Sammenhængen mellem de to inddelinger ses nedenstående oversigt. Oversigt 9. Kommuner og distrikter Uoverensstemmelse mellem kommunale og landsdækkende tal I en række tabeller er summen af antal modtagere i kommunerne ikke lig med antal modtagere i hele landet. Det skyldes, at enkelte modtagere har fået den samme ydelse i mere end én kommune. De indgår derfor i opgørelse over antal modtagere i hver af de ydelsesgivende kommuner, men de indgår kun én gang i opgørelsen på landsplan. Der kan være mindre forskel mellem udbetalte beløb for hele landet og summen af udbetalte beløb på kommunerne. En person der for en given ydelse har en positiv ydelsessaldo i en kommune og en negativ ydelsessaldo i en anden kommune, vil i landsopgørelsen blive medregnet med nettoydelsessaldoen. I de kommunale opgørelser vil personen kun medtælle i den kommune, hvor han har en positiv ydelsessaldo. Børnetillæg Både alderspensionister og førtidspensionister der har forsørgelsespligt for børn under 18 år kan modtage et børnetillæg. Tillægget kan være registreret på enten barnet eller den voksnes personnummer. Antal modtager af børnetillæg i nærværende statistik dækker således både børn og voksne, herunder voksne der modtager tillæg for mere end et barn. Antallet af pensionister Ved opgørelse af antallet af førtidspensionister og alderspensionister medtælles kun pensionister der har modtaget grundbeløbet eller reduceret grundbeløb (lommepenge). Personer der alene modtagere en eller flere af ydelserne børnetillæg, personligt tillæg og rådighedsbestemt tillæg medregnes ikke under henholdsvis alderspensionister og førtidspensionister i alt. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 16
Offentlig hjælp, ikke skattepligtig: Tilbagebetalingspligt Opgørelsen af modtagere og udbetalte beløb til ikke-skattepligtig offentlig hjælp omfatter ikke offentlig hjælp mod tilbagebetalinger, da kommunerne har forskellige konteringspraksis på dette område. Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 17
6. Appendiks: Nye kontoplaner Den autoriserede kontoplan ændredes i 2009. Der er nu færre konti, ligesom der er ændret benævnelser visse steder. De konti, der indgår i beregningen af de sociale ydelser før og efter 1. januar 2009, fremgår af nedenstående oversigt. Oversigt 10. Kontoplaner til opgørelse af sociale ydelser, hhv. før og efter 1. januar 2009 Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 18
Signatur forklaring: Oplysninger foreligger ikke.. Oplysninger for usikre til at angives eller diskretionshensyn. Tal kan efter sagens natur ikke forekomme 0 Mindre end halvdelen af den anvendte enhed - Nul * Foreløbigt eller anslået tal Modtagere af sociale ydelser 2013 - side 19