- 1 - DET EUROP~ISKE RAD den 14. og 15. DECEMBER 1990 i ROM FORMANDSKABETS KONKLUSIONER ( 2. de 1) vedr0rende forbindelserne med Sovjetunionen og landene i Central- og 0steuropa SN 428/90 DK
- 2 - Forbindelserne med USSR 1. Det Europ~iske Rad giver sin fulde st0tte til de reformer, sam pr~sidenten og unionens centrale myndigheder har gennemf0rt. For at bidrage til, at disse reformer kan lykkes, har det pa baggrund af en redeg0relse fra Kommissionen vedtaget f0lgende beslutninger og retningslinjer pa kart, mellemlang og lang sigt: 2. For at d~kke de akutte behov for f0devarer og medicin, som de centrale myndigheder har gjort opm~rksom pa, vil F~llesskabet stille f0devarehj~lp for et bel0b pa indtil 750 mio ecu til radighed for USSR; dette bel0b bestar af 250 mio ecu i form af gavebistand over landbrugsbudgettet for 1990 efter retningslinjer, der fastl~gges af Radet (0kanomi og finans) den 17. december, samt af bel0b, der ydes i form af garantier for mellemfristede lan. Hj~lpen skal iv~rks~ttes efter retningslinjer, sam skal fastl~gges sammen med de centrale myndigheder, saledes at det sikres at hj~lpen faktisk nar frem til modtagerne, og saledes at en udvikling henimod normale tilf0rsler pa markedsvilkar ikke bringes i fare. St0tten vil blive iv~rksat hurtigst muligt og vil forts~tte i 1991 pa ovenn~vnte vilkar alt efter behovsudviklingen. 3. For sa vidt angar saneringen og genopbygningen af den sovjetiske 0konomi er Det Europ~iske Rad af den opfattelse, at F~llesskabets rolle prim~rt skal besta i at samarbejde med USSR for at hj~lpe landet med at mobilisere sine egne ressourcer. F~llesskabet vil sa hurtigt som muligt yde teknisk bistand inden for omrader sam uddannelse i offentlig og privat forvaltning, finansielle tjenesteydelser, energi, transport og distribution af f0devarer. For sa vidt angar energisektoren b0r den tekniske bistand i f0rste r~kke vedr0re nuklear sikkerhed, energibesparelser, el-, gas- og oliedistributionsnet og den administrative og lovm~ssige ramme. SN 428/90 DK
- 3 - Den tekniske bistand vii blive fastlagt i et konkret program, som skal besta af veldefinerede projekter, og der vil i 1991 kunne ydes en samlet st0tte pa 400 mio ecu og i 1992 pa et bel0b, som nrermere skal fastsrettes og som vil blive udbetalt i rater, efterhanden som projekterne tager form. Med hensyn til de mere langsigtede 0konomiske forbindelser pa omrader af frelles interesse, som er afg0rende for udviklingen af den sovjetiske 0konomi, sasom energi, telekommunikation, transport og agroindustri, opfordrer Det Europreiske Rad Kommissionen til at stille forslag om instrumenter og rammer for et effektivt samarbejde, under hensyn til de ideer, som Nederlandene, Italien og Det Forenede Kongerige har fremsat. Mere generelt inden for energisektoren har Det Europreiske Rad navnlig pa grundlag af forslag fra den nederlandske premierminister og Kommissionen fundet det n0dvendigt, at der indledes et langsigtet samarbejde i Europa, som med henblik pa at 0ge forsyningssikkerheden skal sikre den bedst mulige udnyttelse af ressourcer og investeringer, bedre net, stigende samhandel samt en mere rationel energiudnyttelse; dette vil navnlig i betragtning af det frelles ansvar med hensyn til milj0et vrere til almindelig gavn for hele Europa. Det Europreiske Rad udtrykker 0nske om, at der i 1991 afholdes en international konference for at udarbejde en paneurop~isk energipagt. 4. Kommissionen opfordres til sammen med de centrale sovjetiske myndigheder at unders0ge muligheden for en omfattende aftale mellem Frellesskabet og USSR som skal omfatte en politisk dialog og drekke samtlige aspekter af et udbygget 0konomisk og kulturelt samarbejde, med henblik pa at indga en sadan aftale sa hurtigt som muligt og inden udgangen af juni 1991. SN 428/90 DK
- 4-5. F~llesskabets indsats i forbindelse med samarbejdet med Sovjetunionen st0tter den sovjetiske centralregerings m&l, der er en gradvis integration af landets 0konomi i verdens0konomien. F<Ellesskabet og dets medlemsstater vil g0re deres indflydelse g~ldende for at lette USSRs tilknytning til internationale finansielle organisationer, is~r IMF, som skal udg0re den vigtigste ramme for den makro0konomiske bistand. Det Europ~iske R&d 0nsker med hensyn til EBRD, at det unders0ges, om de greldende bestemmelser b0r revideres, da de begrrenser muligheden for at yde l&n til USSR. 6. Det Europ~iske R&d understreger betydningen af, at Kommissionen effektivt koordinerer de bestrrebelser, som Frellesskabet og medlemsstaterne hver for sig udfolder, herunder med hensyn til kreditter til sikring af hurtige forsyninger til den sovjetiske industri. 7. Det Europreiske R&d ser gerne, at Kommissionen, R&det og Europa-Parlamentet prioriterer samarbejdet med USSR h0jt. Navnlig m& alle de n0dvendige foranstaltninger, herunder budgetafg0relser, trreffes s& betids, at f0devarehj&ipen kan p&begyndes i begyndelsen af 1991, og Kommissionen kan tr~ffe de foranstaltninger, der er n0dvendige for, at den tekniske bistand kan ivrerksrettes s& hurtigt som muligt. Landene i Central- og 0steuropa Frellesskabet har lige fra starten lagt sig fast pa en klar politik for at hjrelpe landene i Central- og 0steuropa i deres bestrrebelser pa at gennemf0re deres politiske og 0konomiske reformer. Denne politik omfatter aktionerne og initiativerne inden for rammerne af 24-Gruppen og det bilaterale samarbejde med hvert enkelt af disse Iande. Frellesskabet 0nsker nu s& hurtigt som muligt at indga SN 428/90 DK
- 5 - "europreiske aftaler", som skal markere en ny etape i Frellesskabet s pol it ik til udvikling af stadig trettere forbindelser med disse lande. Der er imidlertid risiko for, at den generelle reformproces, som er indledt takket vrere denne st0tte, vil blive bragt i fare pa grund af eksterne forstyrrelser og begrrensninger, som blandt andet skyldes Golf-krisen, og som har en meget uheldig indflydelse pa deres finansielle situation. Det Europreiske Rad har vedtaget, at der skal tages initiativer navnlig inden for rammerne af 24-Gruppen med henblik pa at drekke de af disse!andes finansieringsbehov, som ikke drekkes af offentlige eller private foranstaltninger, og som vurderes til ca. 4 mia. dollars. EF-initiativet kunne antage form af en tidsbegrrenset finansiering, der supplerer de internationale pengeinstitutters finansiering, og som Frellesskabet og medlemsstaterne vil bidrage til sammen med de 0vrige lande i 24-Gruppen og evt. andre tredjelande. Hjrelpen vil skulle vrere betinget. Den vil vrere afhrengig af en aftale med IMF, og den vil blive ydet tilfrelde for tilfrelde, idet det pases, at den tilpasses de reelle behov og de forhold,der er specifikke for hvert enkelt land, saledes at den bliver sa effektiv som muligt. Det Europreiske Rad har i 0vrigt taget til efterretning, at Radet (0konomi og finans) pa samlingen den 17. december 1990 vil vedtage anden rate pa 260 mio. ecu af den st0tte, der ydes Ungarn til genopretning af landets betalingsbalance. Det bekrrefter desuden, at Frellesskabet inden for rammerne af 24-Gruppen vil st0tte det program, Tjekkoslovakiet har indledt med henblik pa at stabilisere og modernisere landets 0konomi og s0rge for overgang til konvertibel val uta. SN 428/90 DK
- 6 - Det Europreiske Rad har truffet afg0relse om n0dhjrelp i form af f0devarer og medicin pa 100 mio ecu til Bulgarien og Rumrenien. Endvidere anmoder Det Europreiske Rad om, at man 0jeblikkelig unders0ger det problem, som disse lande star over for, og som skyldes, at deres olieforsyning risikerer at blive afbrudt. Landene har anslaet deres 0jeblikkelige behov til ca. 150 mio ecu. Det Europreiske Rad opfordrer Radet til aktivt at fortsrette behandlingen af de forslag, som Kommissionen har fremsat, i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europreiske Rad i Dublin den 28. april 1990, for sa vidt angar kreditforsikring for eksporten til landene i Central- og 0steuropa. Endelig f0lger Det Europreiske Rad med interesse den nylige udvikling i Albanien og udtrykker 0nske om, at situationen udvikler sig i demokratisk retning. SN 428/90 DK