FORSVARETS PERSONELTJENESTE BESTEMMELSE OM KONTAKT TIL IKKE-FORHANDLINGSBERETTIGEDE ORGANISATIONER Ref.: a. PERST cirkulære nr. 012-08 af 8. maj 2008 om aftale om samarbejde og samarbejdsudvalg i statens virksomheder og institutioner. b. PERST cirkulære nr. 058-08 af 30. september 2008 om aftale om tillidsrepræsentanter i staten mv. c. PERST cirkulære nr. 001-09 af 21. januar 2009 om rammeaftale om nye lønsystemer. Bilag: Oversigt over centralorganisationernes medlemsorganisationer på det statslige område. Erstatter: FPTBST 043-3 Bestemmelse om kontakt til ikke-forhandlingsberettigede organisationer af 2010-03. INDHOLDFORTEGNELSE: 1. GENERELT 1.1. Formål 2. REGELGRUNDLAG 3. PRAKTISK UDMØNTNING 3.1. Samarbejde og samarbejdsudvalg 3.2. Tillidsrepræsentanter 3.3. Lokal løndannelse (ny løn) 4. ANSVAR FOR BESTEMMELSE 5. IKRAFTTRÆDEN Postadresse Lautruphøj 8 2750 Ballerup Besøgsadresse Lautruphøj 8 2750 Ballerup Telefon 3266 5000 Fax: 3266 5599 CVR: 16287180 EAN: 5798000201576 Internet fpt@mil.dk forsvaret.dk
1. GENERELT 1.1. Formål Reglerne omfatter retningslinjer for myndighedernes relation til ikkeforhandlingsberettigede organisationer med det formål at sikre, at der ikke sker aftalebrud i forhold til de forhandlingsberettigede organisationer. 2. REGELGRUNDLAG En organisation kan af Personalestyrelsen anerkendes som forhandlingsberettiget, når den har dokumenteret at repræsentere mindst halvdelen af de ansatte indenfor en personalegruppe, der ønskes overenskomst for, og når området i øvrigt naturligt henhører under den pågældende faglige organisation. Det kræves yderligere, at den pågældende personalegruppe klart kan afgrænses fra andre, og at arbejdsområdet er veldefineret. På det offentlige arbejdsmarked er der indgået en række aftaler mellem arbejdsgiversiden og organisationer på arbejdstagersiden, der opfylder disse betingelser. I disse hovedaftaler fastslås, at parterne er forpligtede til at fremme et godt samarbejde samt at virke for rolige og stabile arbejdsforhold på arbejdsstederne - en passus som medfører, at rivaliserende organisationer ikke er ønskelige. Af en række underliggende aftaler fremgår derfor, at alene de forhandlingsberettigede organisationer har ret til og krav på at indgå i samarbejde/forhandling med ledelsen. 3. PRAKTISK UDMØNTNING Omhandlende bestemmelse tager udgangspunkt i aftaler indgået mellem Personalestyrelsen og CFU, herunder: Ref. a. Aftale om samarbejde og samarbejdsudvalg i statens virksomheder og institutioner. Ref. b. Aftale om tillidsrepræsentanter i staten mv. Ref. c. Rammeaftale om nye lønsystemer (herunder den lokale løndannelse). 3.1. Samarbejde og samarbejdsudvalg Af ref. a. bestemmelse om sammensætning, jf. 6, stk. 2, fremgår, at antallet af pladser i S.U. fastsættes ved aftale mellem ledelsen og de forhandlingsberettigede personaleorganisationers repræsentanter, medens fordelingen af pladserne aftales mellem de forhandlingsberettigede organisationer selv. Det vil derfor være i strid med reglerne at lade den ikke-forhandlingsberettigede organisation deltage i S.U. 3.2. Tillidsrepræsentanter Ref. b. forudsætter, at de relevante medarbejdergrupper, som kan vælge en tillidsrepræsentant, er dækket af forhandlingsberettigede CFU organisationer, ligesom tillidsrepræ- 2
sentanten alene kan vælges blandt de organiserede medarbejdere. Alene de i henhold til denne aftale valgte tillidsrepræsentanter har krav på i et vist omfang at få stillet arbejdstid, lokaler m.m. til rådighed. Det vil derfor være i strid med reglerne at lade en repræsentant for en ikkeforhandlingsberettiget organisation anvende arbejdstid og lokaler til organisationsarbejde. Såfremt myndigheden lejer lokaler ud i øvrigt, vil der dog være mulighed for også at udleje til en ikke-forhandlingsberettiget organisation på samme vilkår som for øvrige lejere. Det bemærkes, at også i disse tilfælde gælder den almindelige regel om, at kun forhandlingsberettigede organisationer kan tillades at afholde faglige møder i arbejdstiden. 3.3. Lokal løndannelse (Ny Løn) I relation til den lokale løndannelse kan alene den forhandlingsberettigede organisation være part i forhandlingerne. Såfremt den ikke-forhandlingsberettigede organisation henvender sig til den lokale myndighed eller Forsvarets Personeltjeneste, bør man dog afholde et møde med organisationen. For at undgå at handle overenskomststridigt må mødet have fokus på at lade den ikke-forhandlingsberettigede organisation fremlægge sine synspunkter det skal dog her præciseres, at der ikke er tale om en forhandling. Forsvarets Personeltjeneste har via sine områdekonsulenter generelt vejledt myndighederne herom. Det fremgår af det til enhver tid gældende Forsvarets Personeltjeneste direktiv for den lokale lønproces, at det er den lokale myndighedschef, der påser, at det er repræsentanter fra den forhandlingsberettigede organisation der er til stede ved forhandlingerne. I den anledning skal det særligt bemærkes, at FPT områdekonsulent som altovervejende hovedregel er til stede som bisidder ved disse forhandlinger og intervenerer, såfremt en repræsentant fra en ikke-forhandlingsberettiget organisation er til stede uden den forhandlingsberettigede organisation med den virkning, at forhandlingerne afbrydes. Det vil derfor være i strid med reglerne at lade en ikke-forhandlingsberettiget organisation underskrive en Ny Løn aftale, og pengene vil ikke kunne udbetales. Det er myndighedschefens ansvar at vurdere alle medarbejdere med henblik på Ny Løn uden hensyn til medarbejdernes organisatoriske tilhørsforhold. Tilsvarende er den forhandlingsberettigede organisation forpligtet til at forhandle for alle ansatte uanset, om vedkommende er medlem af pågældende organisation. 4. ANSVAR FOR BESTEMMELSE Ansvar for vedligeholdelse af nærværende bestemmelse påhviler Forsvarets Personeltjeneste, Aftale- og Forhandlingssektionen. 3
5. IKRAFTTRÆDEN Nærværende bestemmelse har virkning fra 1. oktober 2010. NIELS HENRIK BUNDSGAARD 4
BILAG FPTBST 043-3 OVERSIGT OVER CENTRALORGANISATIONERNES MEDLEMSORGANISATIONER PÅ DET STATSLIGE OMRÅDE Offentligt Ansattes Organisationer (Det Statslige Område) (OAO-S) Blik- og Rørarbejderforbundet Danmarks Kirketjenerforening Dansk El-Forbund Dansk Formands Forening Dansk Jernbaneforbund Dansk Metal Fagligt Fælles Forbund (3F) Farvandsvæsenets Funktionær Forening FOA - Fag og Arbejde Forbundet af Kirke- og Kirkegårdsansatte Forbundet for Tjenestemænd ved Fødevare- og Undervisningsministeriet m.fl. Forbundet Træ-Industri-Byg i Danmark Foreningen af Danske Redningsmænd Foreningen af Tjenestemænd ved Slotte og Ministerialbygninger Fængselsforbundet i Danmark HK/Privat (for grafiske arbejdere) HK/STAT Hærens Konstabel- og Korporalforening Ledernes Hovedorganisation Malerforbundet i Danmark Maskinmestrenes Forening Serviceforbundet Socialpædagogerne Statspensionisternes Centralforening Teknisk Landsforbund Tjenestemandsforeningen ved Seruminstituttet m.fl. CO10, Centralorganisationen af 2010 Centralforeningen for Stampersonel Danmarks Kordegneforening Danske Bioanalytikere Danske Fysioterapeuter Dansk Skuespillerforbund Dansk Socialrådgiverforening Dansk Sygeplejeråd Dansk Tandplejerforening Dansk Told- og Skatteforbund Ergoterapeutforeningen Erhvervsskolelederne i Danmark
BILAG FPTBST 043-3 Farmakonomforeningen Farvandsforeningen Foreningen af Danske Kirkegårdsledere Foreningen af Musikere i Forsvaret Foreningen af Præliminære Organister Foreningen af Sognemedhjælpere i Danmark Foreningen af tekniske og administrative Tjenestemænd Forsvarets Civil-Etat Handelsskolernes Lærerforening JID (Faglig organisation for jordbrugsteknikere, jordbrugsteknologer og studerende) Jordemoderforeningen Konstruktørforeningen Korgruppen v/dansk Kor Forbund Kort- og Landmålingsteknikernes Forening Kost- og ernæringsforbundet Kriminalforsorgsforeningen Musikgruppen i CO II Politiforbundet i Danmark PROSA/OFFENTLIG Radiotelegrafistforeningen af 1917 Skovfogedernes CO II Forening Statspensionisternes Centralforening Trafikforbundet AC Danmarks Jurist- og Økonomforbund DM - (Dansk Magisterforening) Fællesrepræsentationen "De 6" Bibliotekarforbundet Dansk Kiropraktor Forening Dansk Mejeriingeniør Forening Dansk Psykolog Forening Foreningen af Kliniske Diætister Tandlægeforeningen Fællesrepræsentationen i AC De5 Arkitektforbundet Den Danske Dyrlægeforening JA Jordbrugsakademikerne Pharmadanmark Tandlægernes Nye Landsforening Fællesrepræsentationen Kommunikation, Sprog og Journalistik Forbundet Kommunikation og Sprog Foreningen af Akademisk Uddannede DJ-medlemmer Gymnasieskolernes Lærerforening Lægeforeningen Foreningen af Speciallæger Praktiserende Lægers Organisation 2
BILAG FPTBST 043-3 Yngre Læger Tjenestemænds og Overenskomstansattes Fællesrepræsentation i AC Dansk Musikpædagogisk Forening Dansk Organist og Kantorsamfund Den danske Præsteforening Foreningen af Skibsinspektører i Søfartsstyrelsen Forsvarsgruppen i AC Handelsskolernes Lærerforening (adjunkt/lektorgruppen) Lærernes Centralorganisation (LC) Danmarks Lærerforening Frie Skolers Lærerforening Socialpædagogernes Landsforbund Uddannelsesforbundet 3