Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse v/henrik Olsen Arsenalvej 55 9800 Hjørring Att.: Henrik Olsen Sendt til e-mail: fes-mina18@mil.dk Den 26. marts 2015 Natur, Miljø og Trafik Dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til rydning og afgræsning af overdrev Odsherred Kommune har modtaget din ansøgning af 12. januar 2015 om dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til rydning og afgræsning af beskyttet overdrev (Kanebjerg) på ejendommen matr.nr. 33 Yderby By, Odden. Kommunens dispensation er nødvendig, da projektet ændrer tilstanden af et overdrev, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 2. Dispensation Ref.: DIT/JAFRA Sag: 306-2014-66631 Dok.: 306-2015-47075 Vedr. ejd.nr.: 33766 Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: 59 66 60 49 Mobil: 29 17 34 63 Afdelingstelefon:59 66 60 05 Odsherred Kommune giver dig hermed i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven dispensation til at gennemføre rydning og afgræsning af det beskyttede overdrev (Kanebjerg) på Sjællands Odde. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Post Odsherred Kommune Nyvej 22 4573 Højby 59 66 66 66 kommune@odsherred.dk www.odsherred.dk CVR: 29188459 Åbningstider Mandag-onsdag 10.00-14.00 Torsdag 15.00-17.30 Fredag 10.00-12.00 Telefontider Mandag-torsdag 10.00-14.00 Fredag 10.00-12.00
Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: Der må ikke tilskudsfodres i forbindelse med græsningen - bortset fra nødvendigt vitamin- og mineraltilskud. Der må ikke sprøjtes, gødskes, jordbehandles eller tilplantes på arealet. Dyrene må kun indhegnes med almindeligt trådhegn eller fårehegn. Hegnslinjen mod kysten skal placeres ca. 5 meter fra skrænten, så der friholdes en bræmme af høj vegetation, hvor markfirben kan søge tilflugt fra rovdyr. Afgræsningen må kun finde sted i sommerperioden (maj til oktober). Græsningstrykket skal tilpasses markfirben, således vegetationen fremstår som en mosaik af høj og lav vegetation. Kommunen kan altid forlange græsningstryk og græsningsperiode på arealet ændret, hvis kommunen mener, at græsningen skader de vilde dyr og planter. Rydningen må ikke foretages i perioden 15. april til 31. juli af hensyn til ynglende småfugle. Materiale fra rydningen skal fjernes helt fra arealet. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Redegørelse Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse har søgt om dispensation til rydning af opvækst af buske og træer samt til efterfølgende at iværksætte afgræsning på det 0,6 ha store overdrevet Kanebjerg, som er beliggende på Gniben, Sjællands Odde. I ansøgningen er det oplyst, at ansøgte skal gennemføres jf. Naturstyrelsens afgørelse om etablering af kystbeskyttelse af 17. april 2013. Her er det stillet som vilkår, at der i umiddelbar forlængelse af projektet sker en fjernelse af bevoksningen på størstedelen af de sydvendte skråninger på overdrevsarealet på Kanebjerg, og at der afgræsses som minimum i perioden maj til oktober. Formålet er primært at forbedre forholdene for markfirben, der er en art på habitatdirektivets bilag IV. Det oplyses endvidere, at træ- og buskvegetationen især er domineret af tjørn og slåen, men at der også ses forekomster af bl.a. gyvel. Rydningerne foretages som forberedelse til afgræsning af arealet, og samlet skal der foretages rydninger på ca.0,26 ha. Rydningen vil blive udført med motorsav og/eller buskrydder og de ryddede buske og træer fjernes helt fra arealet. Der ønskes som udgangspunkt afgræsning med får, men også mulighed for, efter omstændighederne, at foretage afgræsning med kreaturer eller heste. Græsningstrykket vil blive tilpasset de naturgivne forhold, og der vil ikke blive foretaget supplerende tilskudsfodring. Græsningstrykket vil løbende blive justeret og før det evt. bliver for højt, vil dyrene blive flyttet til andre arealer. Afgræsningen vil kun finde sted i sommerperioden (maj til oktober). Det er målet, at arealet ved græsningssæsonens afslutning fremstår med et tæt lavt plantedække. Der vil fortsat være offentlig adgang til arealet via hegnslåger, og der vil ikke blive gødet eller sprøjtet på arealet. Dispensation naturbeskyttelseslovens 3 2/6
Overdrevets beliggenhed samt ansøgte projekt fremgår af nedenstående flyfoto. Figur 1. Ansøgte projekt på det beskyttede overdrev Kanebjerg. Hegnslinjen er markeret med gul streg mens rydningen er markeret med grøn skravering. Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 2. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. På arealet er der tidligere registreret gul snerre, liden klokke, udspærret dværgbunke og stor knopurt. Alle arter som er positivarter for naturtypen overdrev. Kommunen har besigtiget arealet den 20. marts 2015, hvor arealets nuværende tilstand på baggrund af de botaniske registreringer samt områdets struktur vurderedes at være ringe. Særligt de områder, hvor der er ansøgt om rydning, er vegetationen domineret af tætte slåen- og havtornekrat med indslag af de invasive arter gyvel og rynket rose. Natura 2000 og Bilag IV-arter Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde (Natura 2000). Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke et Natura 2000-område væsentligt. På arealet findes følgende art omfattet af habitatdirektivets bilag IV: Markfirben. Arten findes i alle dele af kommunen på egnede levesteder, og der findes kendte bestande langs hele Sjællands Odde. Dispensation naturbeskyttelseslovens 3 3/6
Arten findes på åbne, varme, solrige lokaliteter som for eksempel heder, overdrev, grusgrave, diger og stendynger. Arten er vekselvarm og derfor afhængig af åbne, soleksponerede områder, hvor den kan varmes op, og hvor temperaturen i jorden bliver tilstrækkelig høj, til at dens æg kan udruges. Den kræver dog også dækning i form af tuet vegetation, dværgbuske eller spredte småbuske som f. eks. slåen. Markfirben lever fortrinsvis af smådyr som insekter og spindlere. Mange af disse fødekilder er ligeledes afhængige af en åben, lav vegetation. Markfirben foretrækker en mosaik af høj og lav vegetation. Derfor kan intensiv græsning eller slåning, der udvikler en lav, homogen plantevækst, være en trussel mod dyrene. Af hensyn til markfirben er det derfor vigtigt at fastholde en mosaik af høj og lav vegetation. Et sammenhængende net af flere meter brede ugræssede skel og vejrabatter vil gavne både firben og mange andre dyrearter. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke beskadiger eller ødelægger yngle- og rasteområder for markfirben hvis der friholdes en bræmme af høj vegetation mod kysten og græsningstrykket tilpasses, således vegetationen fremstår som en mosaik af høj og lav vegetation. Vurdering Formålet med naturbeskyttelsesloven er at værne om landets natur og miljø ved bl.a. at beskytte en række naturtyper mod tilstandsændring. Loven tilsigter særligt at beskytte naturen med dens bestand af vilde dyr og planter samt deres levesteder og de landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier, samt at forbedre, genoprette eller tilvejebringe områder, der er af betydning for vilde dyr og planter og for landskabelige og kulturhistoriske interesser. Kommunen vurderer, at rydning af en del af krattet samt afgræsning vil fungere som pleje og være medvirkende til at skabe en bedre naturtilstand på arealet. En kombination af nænsom rydning og græsning vil medvirke til at mindske opvæksten af de invasive arter gyvel og rynket rose. For at sikre dette, skal græsningstrykket være tilpas kraftigt til at fårene æder løvet, men dog ikke så højt at dyrene gør skade på overdrevet som levested for markfirben ved for kraftigt tråd og nedgræsning af al vegetationen. Kommunen vurderer på baggrund af ovenstående, at der kan gives dispensation til ansøgte. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: http://www.odsherred.dk/indhold/natur-og-milj-tilladelser Dispensation naturbeskyttelseslovens 3 4/6
Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf. 59 66 60 05. Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Dispensation naturbeskyttelseslovens 3 5/6
Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog ditga@odsherred.dk Kopi sendt til: 1. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk 2. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk 3. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk 4. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen carlhhdk@yahoo.dk 5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk 6. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk 7. Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk 8. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk 9. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk 10. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk 11. Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København post@kulturstyrelsen.dk 12. Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland. info@odsmus.dk 13. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk 14. Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu_sj@botaniskforening.dk Dispensation naturbeskyttelseslovens 3 6/6