Rundskrivelse nr. 26/08 19. juni 2008 Stormgade 10 Postboks 1103 1009 København K Tlf. 38 10 60 11 Fax 38 19 38 90 adir@adir.dk www.adir.dk Udlægning af kompetence til a-kasserne til at træffe afgørelse om tilbagebetaling og sanktion i sager vedrørende EØS-dagpenge Lov nr. 481 af 17. juni 2008 (lovforslag L 147) om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. indeholder bl.a. ændringer af arbejdsløshedsforsikringslovens 86 a og 87 a. Vores sag 08-79-0035 Kontor Y4/MBJ Loven træder i kraft den 23. juni 2008. A-kassernes afgørelseskompetence i sager om tilbagebetaling af EØSdagpenge og sanktion Med ændringerne i lovens 87 a, stk. 1-2, bliver a-kassernes afgørelseskompetence ved spørgsmål om sanktion i forbindelse med afgørelser om tilbagebetaling af EØS-dagpenge bragt i overensstemmelse med lovens øvrige bestemmelser om sanktion ved uagtsomhed og svig. Samtidig med ændringen af lovens 87 a, stk. 1-2, ændres praksis som beskrevet i pkt. 197-199 i vejledning nr. 125 af 20. december 2004 om arbejdsløshedsforsikring i relation til EØS-landene (EØS-vejledningen). Ifølge pkt. 199 i EØS-vejledningen, skal a-kassen, ved konstatering af at der er udbetalt EØS-dagpenge med urette, sende sagen til direktoratet med indstilling om tilbagebetaling og sanktion, og direktoratet træffer herefter afgørelse som 1. instans. Med lovændringen ændres denne praksis, således at a-kassen herefter som 1. instans skal træffe afgørelse efter lovens 86 a, stk.1-2, og 87 a, stk. 1-2. A-kassens afgørelseskompetence vil herefter følge 2 i bekendtgørelse nr. 470 af 4. juni 2003 om sanktion til medlemmer af en arbejdsløshedskasse. Det indebærer, at a-kassen som 1. instans skal træffe afgørelse i sager om
uagtsomhed og om svig, når tilbagebetalingsbeløbet ikke overstiger 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge (svarende til 25 gange den maksimale dagpengesats) for fuldtidsforsikrede på det tidspunkt, hvor det konstateres at der er begået svig. Arbejdsdirektoratet skal fortsat træffe afgørelse, hvis tilbagebetalingsbeløbet overstiger 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge (svarende til 25 gange den maksimale dagpengesats), eller hvis et medlem har udvist gentagen svig inden for de seneste 5 år og derfor skal slettes som medlem af a- kassen. A-kassen skal indstille til en sanktion, hvis direktoratet skal træffe afgørelsen om svig som 1. instans. Denne praksisændring vil blive skrevet ind ved førstkommende revision af EØS-vejledningen. Sager, hvor direktoratet ikke har truffet afgørelse inden lovens ikrafttræden den 23. juni 2008, hjemvises til 1. instansbehandling i a-kassen. Har Arbejdsdirektoratet truffet afgørelse, behandles en klage efter de almindelige klageregler i lovens 99. Den praktiske håndtering af sagerne A-kassens opgørelse af fejludbetaling, indberetning af A-skat mv., følger forsat procedurerne som beskrevet i 303-håndbogen. Sagerne behandles i videst muligt omfang efter samme regler som i andre sager om tilbagebetaling af ydelser udbetalt af a-kassen. A-kassen skal dog være opmærksom på, at det skal fremgå af afgørelsen og et eventuelt frivilligt forlig, at det skyldige beløb skal indbetales på Arbejdsdirektoratets konto: Danske Bank reg.nr. 0216 konto 4069046290 Ved indbetalinger skal medlemmet altid angive navn og cpr.nr. Direktoratet skal have kopi af a-kassens afgørelse og kopi af et evt. indgået frivilligt forlig til brug for identifikation af tilbagebetalingsbeløbet. A-kassen skal ikke foretage sig yderligere i forbindelse med inddrivelse af kravet. 2/3
Såfremt medlemmet ikke tilbagebetaler beløbet inden for den af a-kassen anførte frist eller medlemmet misligholder et indgået forlig, kan direktoratet på baggrund af a-kassens afgørelse søge kravet inddrevet efter lovens 86 a. Den beskrevne fremgangsmåde for a-kassens håndtering af sager om tilbagebetaling af EØS-dagpenge vil blive nærmere beskrevet ved snarlig revision af direktoratets E 303-håndbog - Gennemgang af arbejdsopgaver i forbindelse med udstedelse af en attest E 303. Konsekvensændringer i bekendtgørelser Vedlagt denne rundskrivelse er ændringsbekendtgørelse af 18. juni 2008 til bekendtgørelse nr. 996 af 20. oktober 2005 om a-kassernes opkrævning af tilbagebetalingsbeløb. Spørgsmål til denne ændringsbekendtgørelse rettes til: Kenn Sessing Olsen specialkonsulent kso@adir.dk tlf.: 38 14 82 54 Vedlagt denne rundskrivelse er endvidere udkast til ændringsbekendtgørelse til bekendtgørelse nr. 470 af 4. juni 2003 om sanktion til medlemmer af en arbejdsløshedskasse. Spørgsmål til denne ændringsbekendtgørelse rettes til Mogens Agathon Nielsen fuldmægtig man@adir.dk tlf.: 38 14 82 46 Spørgsmål til denne rundskrivelse rettes til undertegnede. Med venlig hilsen Marie Beck Jensen EØS-koordinator direkte telefon: 38 14 83 36 3/3
Bekendtgtørelse nr. xx af xx. juni 2008 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om sanktion til medlemmer af en arbejdsløshedskasse 1 I bekendtgørelse nr. 470 af 4. juni 2003 om sanktion til medlemmer af en arbejdsløshedskasse, som ændret ved bekendtgørelse nr. 301 af 26. april 2005, foretages efter forhandling med Beskæftigelsesrådet følgende ændringer: 1. I 1, stk. 3, ændres >> 3-8<< til: >> 2-8<< Bekendtgørelsen træder i kraft den xx. xx 2008 2 Arbejdsdirektoratet, den xx. juni 2008 Jesper Hartvig Pedersen / Susanne L. Bærentzen Beskæftigelsesmin., Arbejdsdirektoratet, j. nr. 08-22-0011