Lars Peter Nielsen Venslevleddet 11 4050 Skibby Helle & Knud Fischer Venslevleddet 9 4050 Skibby Dato Sagsbehandler J.nr. BYGGERI OG 1. NATUR juli 14. juli 2014 Tkarl 004399-2014 Rådhuset Torvet 2 3600 Frederikssund Frederikssund Kommune meddeler retlig lovliggørelse af dræning på ejendom Venslevleddet 11 og udpumpning af vand til Venslevleddet 9. Vandløbslovens Kap.6 16, 17 og 38, samt afgørelser om, at forholdet ikke er i strid med naturbeskyttelseslovens 3. Telefon 47 35 10 00 Telefax 47 35 10 99 epost@frederikssund.dk www.frederikssund.dk CVR-nr.: 29 18 91 29 Bank 3430-3430270303 Sagsfremstilling Den 8. juni 2012 modtager Frederikssund Kommune anmeldelse om ulovlig dræning på Venslevleddet 11, fra Knud Fischer, Venslevleddet 9. Citat fra Knud Fischer: Anmeldelsen indgives med henvisning til Naturbeskyttelseslovens (NBL) 1 og 3 med henvisning til Vejledning om naturbeskyttelseslovens 3 beskyttede naturtyper, VEJ. nr. 10188 af 24/06/2009 (Gældende). Drænarbejdet er udført helt op til Gammel Sø beliggende på Venslevleddet 9. Gammel Sø er omfattet af NBL 3. Åbningstider: Mandag 09.00-15.00 Tirsdag lukket Onsdag 09.00-15.00 Torsdag 10.00-18.00 Fredag 09.00-14.00 Siden jan. 2011 har Lars Peter Nielsen, LPN, pumpet drænvand fra sin ejendom for at holde adgangsvej åben. Dræningsarbejdet er udført i perioden jan.-feb. 2012 og Lars Peter Nielsen forklarer overfor Kommunen at: Der ligger to dræn i en y-form og at det er det ene der er skiftet på en strækning af ca. 80 meter i vestlig retning fra en samlebrønd. Denne strækning er lagt oven på det gamle dræn og medfører ikke en øget afvanding. Fra 1/6
samlebrønd 1 og til samlebrønd 2 ca. 10-15 meter tættere på skel mod Venslevleddet 9, er de to dræn på Ø70mm samlet til et dræn med størrelsen Ø110mm. Det er korrekt at der fra samlebrønd 2 pumpes over mod, (KF s), skel og ind til Gammel sø hvilket er den naturlige vej for afvandingen. Afvandingen med pumpe er nødvendig da drænene er afbrudt på (KF s) ejendom i forbindelse med etableringen af søerne og hævning af vandstanden. Frederikssund Kommune traf den 28. juni 2012 afgørelse om at udskiftning/reparation af dræn ikke strider mod NBL 1 og 3 og vandløbsloven 3 stk. 2, da der ikke er tale om et nyt dræningsprojekt og at udskiftningen/reparationen af drænet ikke har ændret vandtilstrømningen til dit 3 område. Denne afgørelse blev påklaget til Natur og Miljøklagenævnet (NMKN) Den 28. juni 2013 afgør NMKN: Efter en samlet vurdering af sagens oplysninger er det Natur- og Miljøklagenævnets vurdering, at de udførte dræningsarbejder, hvor der ud over at ændre drænenes linjeføring og kapacitet er sket tilslutning til en pumpe, der rettelig skulle være behandlet efter reglerne i vandløbslovens 38 om private udpumpningsanlæg. Nævnet finder endvidere, at Frederikssund Kommunes vurdering af den mulige tilstandsændring af søerne beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 er mangelfuld, idet kommunen ikke ses at have inddraget oplysninger om hverken drænrørs forøgede kapacitet eller pumpens kapacitet, ligesom der ikke i afgørelsen redegøres for projektets påvirkning af de bilag IV-arter, som findes i søerne. På ovenstående baggrund ophæver Natur- og Miljøklagenævnet Frederikssund Kommunes afgørelse af 28. juni 2012, og hjemviser sagen til fornyet behandling i kommunen. Parternes bemærkninger til udkastet: Udkastet til afgørelse har været i høring hos parterne i 4 uger Der er i den forbindelse indkommet bemærkninger fra Helle og Knud Fischer, på jour. Nr 004191-2014, hvor en del af bemærkningerne vedrører denne sag mens resten vedrører en parallel sag om lovliggørelse efter vandløbsloven. Det er kun de bemærkninger der vedrører denne sag der behandles her. Helle & Knud Fischer skriver: - TK fortsætter sit varsel med: Oprindelige forhold for afledning af vand Kommunen vurderer, at de oprindelige forhold er, hvor vandet bliver afledt ved naturlig gradient i rørlagt vandløb 2/6
mellem de ledningsstræk, der findes på hhv. Venslevleddet 11 og 5. NMKN- skriver: Reglen om den fri dræningsret gælder kun til vandløb, der ligger på eller støder op til egen grund, og kun til åbne, naturlige vandløb, ikke rørlagte. Afledning af vand til nabogrunden kræver tilladelse efter lovens 21 om anlæg af nye vandløb. Det samme gælder tilslutning af nye dræn til eksisterende drænsystemer. Natur- og Miljøklagenævnet finder også at måtte lægge til grund, at pumpeløsningen, hvor der pumpes fra Venslevleddet 11 over skel til Venslevleddet 9, er etableret i 2010. Ved disse udsagn og de øvrige bemærkninger fra NMKN ses det, at nævnet betragtede den dræning som Venslevleddet 11 har udført som ny dræning. Nævnets afgørelse er baseret på oplysninger fra kommunen selv og ejeren af Venslevleddet 11. Begge parter har oplyst, at drænene på Venslevleddet 11 var kørt i stykker og ude af funktion. Der har således ikke været nogen afledning i rørlagte vandløb fra V11 til V9 i den periode, hvor vi har ejet V9, fra 1994 til 2010. Disse forhold er fuldt dokumenteret af dokumenter i kommunens besiddelse, og når Troels Karlog oplyser, at de oprindelige forhold er, hvor vandet bliver afledet ved naturlig gradient i rørlagt vandløb, er dette usagn givet uden dokumentation, begrundelse eller tidsangivelse. Når Troels Karlog ikke kan dokumentere sin påstand, betragter vi det som en tilsidesættelse af afgørelsen fra Natur og Miljøklagenævnet, hvilket må betragtes som en alvorlig sag. Kommunen skal dertil bemærke at: Der er ikke tale om en nydræning eller anlæg af et nyt vandløb efter 21 i Vll., men derimod en midlertidig foranstaltning til afhjælpning af oversvømmelse på Venslevleddet 11, da Helle & Knud Fischer har undladt at vedligeholde det rørlagte vandløb og sidenhen har afbrudt det rørlagte vandløb og hævet vandstanden. Hertil kommer, at NMKN netop i deres afgørelse har fastslået at den tilladelse der mangler i henhold til vandløbsloven skal meddeles efter 38. Kommunens vurdering: Dræningsarbejdet på Venslevleddet 11 er udført som beskrevet af Lars Peter Nielsen overfor kommunen. Den forøgede diameter på drænet fra 2x Ø70 og til Ø110 kan give en større dræningseffekt, men det nye dræn er lagt over de gamle og med det lille opland og korte strækning, er det minimalt hvad ekstra vand drænet kan tilføre. Ifølge Afløbsteknik 2002 3/6
kan der i et dræn med diameter 70 og et fald på 1 00/0 aflede 0.66 l/s, mens der i et dræn med diameter 110 og samme fald kan aflede maksimalt 2,2 l/s. Forskellen er maksimalt 0.88 l/s. Drænvandet løber til samlebrønd med Ø300. Der pumpes fra brønd 1 og til 2 hvorfra det løber til Gammel Sø på Venslevleddet 9. Der pumpes med en lille dykpumpe med flyder fra samlebrønd. I sommerhalvåret er pumpemængden mindre en 0,5 l/s, mens der ved max. vintertilstømning pumpes mindre end 2 l/s. Kommunen har besigtiget ejendommen Venslevleddet 9, den 14. maj 2012 ifm. ansøgning om udvidelse af vandhullerne og har vurderet at vandhullerne er beskyttet efter NBL 3 og er i god tilstand. Der blev fundet både frøer og Stor Vandsalamander. Besigtigelsen fandt sted mere end 18 måneder efter at LPN begyndte at pumpe vand fra Venslevleddet 11 til Venslevleddet 9. Det er Kommunens vurdering at det drænvand der pumpes til vandhullerne ikke skader vandhullernes biologi og den økologiske funktionalitet og at vandhullerne er udmærkede biotoper for padder, der er beskyttet af habitatdirektivet bek.408. Der blev fundet Stor Vandsalamander, under besigtigelsen. Derimod kan en mindre vandtilstrømning true vandhullerne med udtørring, hvilket skete i denne tørre sommer 2013. Kommunens afgørelse: Pumpning: Frederikssund Kommune giver tilladelse efter VLL. 38 til at fortsætte pumpningen fra drænbrønd 1, hvorfra vandet løber til brønd 2 og videre til Gammel Sø beliggende på Venslevleddet 9. Tilladelsen bortfalder når drænforholdene er genoprettet mellem Venslevleddet 11 og 5. Naturbeskyttelseslovens 3 og Habitatdirektivet Frederiksund Kommune afgør, efter vurdering i forhold til NBL 3, at tilførsel af drænvand til Gammel Sø ikke kræver en dispensation, da den tilførte vandmængde ikke ændrer eller skader vandhullet og den økologiske funktionalitet. Der kræves derfor ikke dispensation efter Naturbeskyttelsesloven. Ligeledes er der foretaget vurdering i forhold til Habitatsdirektivet bek. om bilag IV arter der er fundet i vandhullet. Det vurderes at den tilførte vandmængde ikke skader bilag IV arterne og den økologiske funktionalitet i området. Vandløbslovens Kap.6 16 og 17 Frederikssund Kommune meddeler retlig lovliggørelse af dræningsarbejder foretaget af Lars Peter Nielsen på ejendommen Venslevleddet 11. Arbejdet blev udført jan.-feb. 2012 hvor ca. 80 meter dræn blev udskiftet fra Ø70 til Ø110. 4/6
Afgørelse sendes til de to parter i sagen som alm brev: Knud og Helle Fischer, Venslevleddet 9, 4050 Skibby Lars Peter Nielsen, Venslevleddet 11, 4050 Skibby samt på mail: lpn.venslev@gmail.com fischer@post.tele.dk Bilag 1: kort med brønde Bilag 2: Længdeprofil Klagevejledning: Du kan klage over kommunens afgørelse. Klagefristen er 4 uger fra modtagelsen af dette brev. En eventuel klage skal være skriftlig. Klagen sendes til Frederikssund Kommune, Byggeri og Natur. Når vi har modtaget klagen sender vi den videre til Natur og Miljøklagenævnet. Når vi sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet vedlægger vi Klagebrevet Et følgebrev med kommunens bemærkninger til klagen (du får en kopi) Kopi af sagens dokumenter Klagegebyret er henholdsvis 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender opkrævningen, når klagen er modtaget fra kommunen, men påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er rettidigt modtaget. - Oplysninger om klageadgang og gebyr ligger på Nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. Søgsmål efter NBL 88. Søgsmål til prøvelse af afgørelser efter loven eller de regler, der udstedes efter loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Med venlig hilsen Troels Karlog Skovfoged Byggeri og Natur Torvet 2, 3600 Frederikssund 47 35 23 38 / 20 30 25 50 5/6
Tkarl@frederikssund.dk www.frederikssund.dk 6/6