Hedensted Kommune Natur og Miljø afdelingen Tjørnvej 6, 7171 Uldum Tjørnevej 6 7171 Uldum T: 79755000 Lene Kofoed Dir: 79755628 Mob: 51724602 e-mail: Lene.Kofoed @Hedensted.dk Sagsnr. 06.02.16-P19-1-15 20.05.2015 Tilladelse til etablering af sti og gangbro over Ølholm Bæk mellem Ølholm Kær og Tørring Fælled På vegne af Det Grønne Partnerskab omkring stier og formidling i Uldum Kær søger Hedensted Kommune, som tovholder for projektet, om tilladelse til etablering af sti og gangbro over Ølholm Bæk, mellem Ølholm Kær og Tørring Fælled. Kommunens afgørelse Hedensted Kommune meddeler hermed tilladelse efter vandløbsloven 1 og dispensation efter naturbeskyttelsesloven 2 til etablering af sti og gangbro på ejendommen matr. nr. 1, Tinnet Enge, Tørring og matr. nr. 19 f, Ølholm By, Langskov. Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven gives på baggrund af, at etableringen og udformningen af stien og broen sker som beskrevet. Tilladelse efter vandløbsloven gives på baggrund af, at etableringen af broen ikke giver negativ konsekvens for de eksisterende miljø- og afstrømningsmæssige forhold i Ølholm Bæk, og at broen placeres på støttepiller i vandløbets kronekant. Projektet skal udføres under hensynstagen til følgende vilkår: - Skulle der fremkomme spor af fortidsminder under arbejdet gælder museumslovens bestemmelser, 27 stk. 2: Arbejdet skal standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til Horsens Museum tlf. 22604184 eller 76292350. - Arbejdet skal udføres, så det ikke er til gene for gydende fisk og ynglende fugle. Etablering af broen forventes udført umiddelbart efter endelig tilladelse. Stien etableres i senere faser af projektet og etableres i første omgang som en trampesti. Er tilladelsen ikke udnyttet indenfor 3 år bortfalder denne. Klageberettigede kan klage over kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet i henhold til klagevejledning. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelse på hjemmesiden og udløber den 19. juni 2015 kl. 13.30. Udnyttelse af godkendelsen forudsætter udførelse af anlægsarbejder. Anlægsarbejder må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. Hvis godkendelsen påklages, må anlægsarbejder ikke påbegyndes, før afgørelse foreligger fra Natur- og Miljøklagenævnet. 1 Tilladelsen meddeles i henhold til 47 i lov nr. 1208 af 30. september 2013 om vandløb (Vandløbsloven) og 9 i bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. 2 Dispensation meddeles i henhold til 65, stk. 3, jf. 3 i lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Love, bekendtgørelser og lovbekendtgørelser kan findes på det Fælles Statslige Retsinformationssystem, www.retsinformation.dk.
Sagsfremstilling I et Grønt Partnerskabsprojekt om stier og formidling i Uldum Kær tages udgangspunkt i eksisterende stier og formidling, som søges forbedret med nye sti- og broforbindelser med fokus på kærets store oplevelsespotentiale. Der ønskes anlagt en sti fra Mosevænget i Tørring til Ølholm Kærvej inkl. ny bro over Ølholm Bæk. Der er en del blød bund, hvorfor der skal udlægges cykelgrus på tekstil-dug eller træstier, som etableret andre steder i kæret, og med samme bredde på 0,8-1 meter. På Ølholm siden vil der være risiko for oversvømmelse, hvorfor der planlægges træstier, mens der på Tørring-siden er mere tørt og der planlægges cyklegrus. Broens udformning er ligeledes i stil med øvrige broer i kæret. Broen over Ølholm Bæk spænder over ca. 5,40 meter og er ca. 1,60 meter bred og med et ca. 0,5 meter højt gelænder udført i naturtræ. Broen skal hvile på to støttepiller skruet eller nedgravet i vandløbets kronekant, på hver side af vandløbet. Placeringen af sti og bro kan ses på nedenstående kort. Bro over Ølholm Bæk Mosevænget Bro over Ølholm Bæk Kort Ortofoto 2014. Den gule linje er det nye stiforløb i forlængelse af Mosevænget. De lillaprikkede og -skraverede områder viser hvor der er hhv. naturbeskyttet eng og mose Ølholm Bæk og omkringliggende enge er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om generelt beskyttede naturtyper, hvorefter tilstanden ikke må ændres. Kommunen har dog mulighed for at dispensere herfra, hvis det vurderes, at det ansøgte ikke indebærer forringelse af naturtyper og levesteder for arter eller betydelige forstyrrelser af arter, som området er udpeget for at beskytte. Efter en besigtigelse af arealerne vurderer Hedensted Kommune, at stiens placering langs grøfter og vandløb, som vist på kortet, er på de dele af engene som delvist er påvirket af oprenset materiale fra grøft og vandløb. Der er ikke kendskab til sjældne arter i området. Det vurderes, at når stien placeres på et område, som er forstyrret, og uden kendskab til sjældne arter, vil det ikke medføre væsentlig indvirkning på den 2
samlede naturværdi eller give betydelige forstyrrelser af arter og naturtyper som området er udpeget for at beskytte. Samtidig højnes den rekreative værdi of området. Ølholm Bæk er klassificeret som offentligt vandløb og omfattet af regulativ for Ølholm og Hauge Bæk. I henhold til vandplanen 2010-15 er der mål for God økologisk tilstand og Faunaklasse 5. Nuværende tilstand er jf. vandplanen Moderat økologisk tilstand og Faunaklasse 4. Miljøtilstanden for Ølholm Bæk er således ikke opfyldt. På strækningen hvor broen ønskes etableret, slynger Ølholm bæk sig gennem landskabet. Bækken er kraftigt påvirket af sandvandring og variationen i bunden er derfor sparsom. Der mangler fast substrat og sten i bunden af bækken. I sving og hvor strømhastigheden er høj, ses sporadiske forekomster af fast substrat og gydegrus. Det vurderes, at anlægges broen som beskrevet, vil det ikke have negativ indflydelse på Ølholm Bæk, og den nuværende tilstand, og vil ikke være til hinder for at nå vandplanens mål om god økologisk tilstand. Natura 2000 Projektområdet ligger indenfor Natura 2000 område nr. 77 Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær, som rummer habitatområde nr. 66 og fuglebeskyttelsesområde nr. 44. Området ligger mellem Tørring og Åle, hvor Gudenåen løber gennem et meget stort lavbundsområde bestående af vidtstrakte tilvoksningsmoser, rørskove og ferske enge. Der findes eng- og kærområder med en artsrig flora, herunder stararter og orkideer karakteristiske for rigkær. Følgende lysåbne habitatnaturtyper er fundet i området: hængesæk, tidvis våd eng samt rigkær, som alle indgår som udpegningsgrundlag for habitatområde 66. Hvor stien skal gå findes habitatnaturtyperne tidvis våd eng med lav naturtilstand. Det vurderes, at det ansøgte ikke berører disse naturtyper og er af en sådan karakter, at det ikke indebærer forringelse af disse naturtyper på den pågældende placering. Adgangsforholdene til naturoplevelser forbedres, hvilket fremmer de rekreative værdier i området. Kærområdet udgør yngle-, raste- og fourageringsområder for en lang række fuglearter. Blandt områdets rige fugleliv, med flere sjældne arter, findes på udpegningsgrundlaget ynglende rørhøg og isfugl, der yngler med få par i området. Hedensted Kommunen vurderer, at projektet med sin beliggenhed, ikke vil have nogen væsentlig påvirkning af dette område eller forstyrrelser af de arter, som området er udpeget for at beskytte. Der skal ved opsætning af broen tages hensyn til ikke at forstyrre i fuglenes yngleperiode. Arter på habitatdirektivets bilag IV Der er ikke registreret fund af bilag IV arter i området, men det er sandsynligt, at der i området findes bilag IV arter knyttet til naturområder. Det vurderes dog ikke, at stien og broen vil have nogen påvirkning på evt. bilag IV arter knyttet til naturområdet. Vurderingen tager udgangspunkt i arealernes nuværende tilstand og den eksisterende viden, som kommunen er i besiddelse af. Kommuneplan Området er i kommuneplanen udpeget som Naturområde, Særlig værdifuld Naturområde, Ny Natur og Særlig værdifuldt landskab. Broen falder med sin udformning og materiale naturligt ind i landskabet, stierne forringer ikke naturværdierne, derfor er projektets tiltag som beskrevet, forenelige med formålet med disse udpegninger. VVM Hedensted Kommune har VVM-screenet projektet og vurderer på baggrund heraf, at projektet, ved overholdelse af de stillede vilkår, på grund af dets art, dimensioner og placering, ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes på baggrund heraf, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. VVM-screeningen er offentliggjort på kommunens hjemmeside den 16. april 2015. 3
Høring Udkast til afgørelse er inden den endelige afgørelse sendt i 4 ugers høring ved ansøger og til parter samt offentlige myndigheder m.v. jf. partslisten. Udkast til afgørelse har været offentligt tilgængeligt på Hedensted Kommunes hjemmeside i 4 uger. Der er ikke indkommet høringssvar. Lodsejere har været kontaktet telefonisk. Kommunens samlede vurdering Hedensted Kommune vurderer, at projektet øger den rekreative værdi af området ved at sammenbinde eksisterende stier og at naturværdierne i vandløbet og på de omkringliggende arealer ikke forringes. Derfor gives tilladelse til det ansøgte. Klagevejledning m.v. Hvem kan klage over afgørelser efter vandløbsloven? Klage kan adressaten for afgørelsen, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald og en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter lovens kap. 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelser. Hvem kan klage over afgørelser efter naturbeskyttelsesloven? Klage kan adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen har været annonceret, regnes fristen fra annonceringsdatoen. Klagen skal således være i Natur- & Miljøklagenævnets klageportal og klager skal have godkendt og betalt gebyr eller bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 19. juni 2015. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og e-mailadresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 4
klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. I øvrigt Hvis kommunens afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. I henhold til lov nr. 606 af 12. juni 2013 om offentlighed i forvaltningen (Offentlighedsloven) og bekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven (Forvaltningsloven) kan der søges om aktindsigt i sagen. Begæring om aktindsigt kan ske ved at kontakte Hedensted Kommune. Denne afgørelse fritager ikke for at søge om tilladelse efter anden nødvendig lovgivning. Kommunens afgørelse er offentligt annonceret på kommunens hjemmeside www.hedensted.dk den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at ringe hertil. Med venlig hilsen Lene Kofoed Biolog./. Parts- og høringsliste 5
Parts- og høringsliste: Danmarks Naturfredningsforening (DN) inkl. DN s lokalkomite dn@dn.dk; dnhedensted-sager@dn.dk; fritzner@mail.tele.dk Danmarks Sportsfiskerforbund (DSF) inkl. lokalrepræsentant post@sportsfiskerforbundet.dk; jka@sportsfiskerforbundet.dk Naturstyrelsen nst@nst.dk Fiskeriinspektoratet Øst ros@fd.dk Friluftsrådet soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Kano og Kajakforbund dkf@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening (DOF) inkl. lokalrepræsentant natur@dof.dk; hedensted@dof.dk Horsens Museum horsensmuseum@horsens.dk Glud Museum kulturarv@gludmuseum.dk Dansk Botanisk Forening dbf.oestjylland@gmail.com Karl Christiansen, formand for Uldum Kær Naturlaug boringnedergaard@gmail.com De to lodsejere ved Ølholm Bæk, hvor sti og bro skal anlægges Hans Ove Pedersen Hvolgårdsvej 32 7160 Tørring Thomas Bisgaard Jacobsen Højgårdvej 2, Ulkær 7100 Vejle 6