Carl Matzen Tegl A/S Havnevej 44 6300 Gråsten Att.: Jacob Bendtsen Dispensation samt landzonetilladelse til etablering af erstatningssø i beskyttet natur, matr. nr. 947 og 961 Egernsund ejerlav, Egernsund Sønderborg Kommune sendte den 9. juli 2010 et brev til jer, med dispensation til tilstandsændring af beskyttet overdrev på matr. nr. 947 og 961 Egernsund, Egernsund. Dispensationen er givet til erhvervsmæssig indvinding af råstoffer. Baggrund Der er i dispensationen givet 3 år til indvinding og efterbehandling. Dette er foregået i flere etaper. For sidste etape etape 1 er den sidste del af efterbehandlingen sket i foråret 2015. Etape 1 er den østligste del af matr. nr. 961 Egernsund, Egernsund og er et areal på ca. 5.300 m 2. Dispensation er givet på betingelse af en række vilkår. En del af vilkårene omhandler efterbehandlingen af arealet, som skal sikre, at arealet igen udvikles til en beskyttet naturtype. Sønderborg Kommune Land og Natur Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T 8872 6400 F 8872 6402 post@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk Et af vilkårene går på at: vandfyldte lavninger der er opstået som følge af afgravning af ler, skal friholdes for muld ved retablering til naturformål. Ved gravning er der opstået en vandfyldt lavning. Sønderborg Kommune har som opfølgning gennemgået luftfotos og foretaget tilsyn på arealet. Den vandfyldte lavning kan erkendes på luftfoto i 2012, og dækker et areal på ca. 2.300 m 2. Lavningen er blevet drænet, og kan ikke erkendes på luftfoto i 2013 og frem til nuværende tidspunkt. Ud fra luftfoto og besigtigelse vurderes det samtidig, at der er fyldt muld på arealet i den østlige ende.
Side 2/9 Ved tilsynet, blev det registreret, at der ved drænkanalen i den sydvestlige del, er der et lille areal hvor der stadig står vand, hvor der også vokser f.eks. dunhammer. Som kompensation for den afdrænede lavning, vurderer Sønderborg Kommune, at der skal graves et vandhul på arealet. Afgørelse Sønderborg Kommune meddeler dispensation til en sø på ca. 400 m 2 i beskyttet natur på matr. nr. 947 og 961 Egernsund, Egernsund. Se kortbilag. Kommunen giver samtidig landzonetilladelse etablering af søen. Kommunen dispenserer i medfør af: 3 stk. 1, jf. 65 stk. 3 i Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013. Tilladelse til etablering af vandhuller gives efter 35, stk. 1, jf. 65, stk. 1 i Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013. Vilkår Kommunen dispenserer/giver tilladelse på følgende vilkår: Søen etableres, med en størrelse på ca. 400 m2. Søen graves, så det på det dybeste sted får en maksimal dybde på 1 meter. Opgravet materiale fjernes kan udspredes jævnt på omkringliggende areal, hvor der er gravet. Udspredningen skal ske i et lag på maksimum 30 cm. Vandhullet anlægges med flade anlæg, så størstedelen af brinkerne ikke er stejlere en 1:5 med bredder, der er bugtede og afrundede Det sikres, at der ikke sker afdræning af søen. Der må ikke udsættes fisk, fugle eller krebs i søen Der må ikke fodres i eller ved søen Der må ikke opsættes redehuse, hegn eller lignende ved vandhullet Fristen for opfyldelse af ovenstående vilkår er 1.april 2016. Sønderborg Kommune vil herefter foretage et opfølgende tilsyn. Side 2 af 9
Side 3/9 Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside under høringer, onsdag den 4. november 2015. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 2. december 2015 kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i klageperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Vilkårene i denne landzonetilladelse har været i partshøring hos lodsejer. Jævnfør forvaltningslovens 19. Lodsejer har kommenteret placering af erstatningsvandhul, hvorefter der er fortaget fælles tilsyn og opnået enighed om endelig placering. Redegørelse Arealet er bevokset af græsser og urter, som typisk forekommer på nyligt forstyrrede arealer. Arealet vil blive afgræsset, og det forventes at fremkommer en typisk engvegetation på det lavtliggende afgravede areal. Erstatningssøen vil blive etableret, med en form og størrelse, der gør den optimal som levesteder for padder og særligt bilag IV beskyttede arter som f.eks. løvfrø. Begrundelse og vurdering Der er registreret løvfrø i et moseområde i nærområdet,nord for Broager. Det vurderes, at den nye sø kan være potentielt nyt levested for løvfrø. Der kan i ganske særlige tilfælde meddeles dispensation til tilstandsændringer af beskyttede naturtyper, hvis der f.eks. er tale om naturforbedrende projekter. Der er ikke sædvanlig praksis i Sønderborg Kommune at give dispensation til at etablere søer i beskyttet natur. I den konkrete sag er der dispenseret til erhvervsmæssig udnyttelse af beskyttet natur. Dette er gjort underforudsætning af, at arealet efterfølgende blev reetableret til beskyttet naturtype. I den konkrete sag vil etablering af en sø på dette areal, ikke have nogen negativ betydning, men derimod medvirke til, at dele af arealet udvikles til ny beskyttet naturtype. Det konkrete projekt bidrager til at sikre spredningen af padder. Side 3 af 9
Side 4/9 Vandhullet etableres på den del af det samlede natur, der har den laveste biodiversitet, og hvor der samtidig er meget fugtigt. Søerne vil have et stort potentiale som levested for padder, herunder bilag IV arten løvfrø. Søen vil som del af et større naturområde bidrage til variation og øge biodiversiteten for naturområdet. Samlet set vurderer Sønderborg Kommune, at projektets naturforbedrende potentiale taler for at meddele dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone og i beskyttet naturområde og en etablering af vandhuller kræver tilladelse efter bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 3 samt planlovens 35, stk.1. Nabohøring I denne sag er naboerne ikke hørt særskilt, da projektet vurderes at være af underordnet betydning, der ikke vil genere nærmeste naboer. Jævnfør planlovens 35, stk. 6. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2009-2021. Det pågældende areal ligger i kystnærhedszonen, men ikke inden for landskabsudpegninger i kommuneplanen. Kystnærhedszonen. Retningslinje 10.3.1. Kystnærhedszonen skal så vidt muligt friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Øvrige forhold Arkæologiske fund Påtræffes der fortidsminder under anlægsarbejdet, skal museet kontaktes Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev, Dalgade 7, 6100 Haderslev, T 7452 7566 eller E planer@museum-sonderjylland.dk Klage Kommunens afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen ankes til Natur- Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Side 4 af 9
Side 5/9 Hvis du ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra Sønderborg Kommune om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lene Schelde Damgaard Sønderborg Kommune Afdeling Land og Natur T 2790 5507 Ledg@sonderborg.dk Kopi af afgørelse til klageberettigede: Naturstyrelsen, nst@nst.dk Dansk botanisk forening, rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk forening for rosport, dffr@roning.dk Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Dansk Kano- og Kajakforbund, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks naturfredningsforening, dnsoenderborg-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokal: soenderborg@dof.dk Friluftsrådet, lokal: ecmatzen@privat.dk LandboSyd, Åbenrå, info@landbosyd.dk Landwirtschaftlicher Haubtverein, Tinglev, lhn@lhn.dk Sønderjysk Landboforening, Vojens, slf@slf.dk Sønderjysk Familielandbrug, dsh@lrs.dk Side 5 af 9
Side 6/9 KORTBILAG Bilag 1: Rød stjerne markerer det beskreve område, hvor der etableres erstatningssø. Side 6 af 9
Side 7/9 Bilag 2: Blå streg viser mere præcis afgræsning af erstatningssø. Side 7 af 9
Side 8/9 Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013) Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Hvad kan der klages til Natur- og Miljøklagenævnet over? - 78 Der kan klages over afgørelser truffet af Sønderborg Kommune Hvem kan klage? - 86 Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Natur- og Miljøklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Naboer og ejere af ejendomme omkring den ejendom, som afgørelsen vedrører, er ikke klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Hvordan klager man? - 87 Klage over afgørelser indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved brug af Klageportalen, www.nmkn.dk. I særlige tilfælde kan man blive undtaget fra kravet om at klage via Klageportalen, se vilkårene på www.nmkn.dk. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Sønderborg Kommune, der videresender den til Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist. Frist for at indgive klage - 87 Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Virkning af en klage - 87 Hvis der klages rettidigt, må en tilladelse ikke udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene - 88 Et eventuelt sagsanlæg skal være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Hvis du ønsker at indbringe Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse for domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er meddelt. Side 8 af 9
Side 9/9 Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet Side 9 af 9