STORKESØEN RIBE AF 1992 ApS info@storkesoen.dk Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 1. august 2016 Sagsid 16/12017 Dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter planloven til sammengravning af to søer til én samt til anlæggelse af en mindre sø i et rekreativt anlæg Virksomheden STORKESØEN RIBE AF 1992 ApS har søgt om dispensation til at slå to fiskesøer på hhv. 0,4 og 0,3 ha sammen til én større sø på virksomhedens ejendom matr.nr. 187, Søndermarken, Ribe Jorder. Virksomheden har samtidig ansøgt om at anlægge en ny, mindre fiskesø på samme matrikel. Ejendommen ligger Haulundvej 164, Ribe. Kommunens afgørelse Esbjerg Kommune giver hermed dispensation efter naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter planloven til at sammenlægge søerne ved gravning til et resulterende udgravningsareal på indtil 0,9 ha. Samtidig meddeles tilladelse at anlægge den mindre sø. Placeringen fremgår af vedlagte kortbilag. Dispensationen og tilladelserne meddeles på dét fælles vilkår, at arbejdet kun må udføres fra 1. september til 1. april, begge dage inkl. Begrundelse Esbjerg Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering: Sammengravningen af de to større søer sker bl.a. for senere at kunne opbygge et iltningssystem, som skal fungere ved oppumpning af vand fra den ene ende af den nye sø, og udløb i den anden ende. Den mindre sø påregnes at skulle fungere som fiskesø for børn. Dens overfladeareal bliver ca. 400 m 2, og dens dybde ca. 2,5 på det dybeste sted. Brinkerne bliver stejle, men støttes af grenfaskiner hele vejen rundt. Telefon 76 16 16 16 www.esbjergkommune.dk
Flyfoto af de pågældende søer fra foråret 2016. Den maksimale gennemgravning af de eksisterende søer vises med en blå polygon, der kan sagtens etableres et smallere gennemløb. Den blå cirkel er 400 m 2, og angiver omtrentligt placeringen af den nye sø; bredudformningen af denne kan modificeres efter behov. - 2 -
Kommunen besigtigede arealet d. 26. juni 2016. Formålet med besigtigelsen var at vurdere floraen og naturtilstanden på de arealer, som vil blive berørt ved etableringen. Søerne er beliggende i et privat rekreativt område. De anvendes til put-andtake fiskeri, dvs. at der udsættes fisk i dem, som siden opfiskes lidt efter lidt. Søbassinerne hidrører fra grusgravning, og har lige fra indvindingens ophør været drevet som put-and-take. Søernes egentlige naturindhold er særdeles ringe. Der findes hverken undervands- el. flydebladsplanter i dem, og kun enkelte steder bredvegetation. Dyrelivet blev ikke nærmere undersøgt, men må pga. anvendelsen være ret fattigt. Brinkerne er stejle og støttet af grenfaskiner, og selve søbassinerne udviser ikke megen fysisk variation. Søer på mindst 100 m 2 er beskyttet natur, omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Kommunen kan dog i særlige tilfælde give dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Der er i afgørelsen lagt vægt på, at begge de større søers naturindhold er meget begrænset. Når de to søer slås sammen til en større sø bliver det formentlig lettere at ilte vandet for de udsatte fisk, men dette vil næppe øge søernes naturindhold. Den nye, mindre sø anlægges på et sted, der ikke er omfattet af lov om naturbeskyttelse, og den kræver følgelig kun en planlovstilladelse. Både dens drift og udformning bevirker, at den har en meget ringe sandsynlighed for at opnå et væsentligt naturindhold. Under andre omstændigheder ville kommunen have stillet vilkår til arbejdet, som skulle sikre at søerne fremover kunne udvikle sig mod en god naturtilstand. Den fremtidige drift af anlægget nødvendiggør dog en udformning af søerne, som ikke begunstiger dannelsen af natur, og det kan i øvrigt diskuteres, hvorvidt de to større søer overhovedet omfattes af lov om naturbeskyttelse. Tilladelsen og dispensationen meddeles derfor på de ret lempede vilkår om tidsrum for arbejdets udførelse. Der har forud for planlovstilladelsen ikke været foretaget nabohøring. Esbjerg Kommune skønner, at udgravningerne er af underordnet betydning for naboer, da også nabomatriklerne ejes af virksomheden, da der ikke ændres på områdets anvendelse, da der findes søer på matriklen allerede, og da de nærmeste naboer fritidshuse på Hørlundvej ikke forventes at få væsentlige ulemper (støj og lign.) ved det vinterlige anlægsarbejde. Esbjerg Kommune skønner, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. - 3 -
Klagevejledning Afgørelsen kan, jf. naturbeskyttelseslovens 78 stk. 1, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøgeren, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, samt landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis en tilladelse - efter kommunalbestyrelsens skøn - er af underordnet betydning for naboer m.v., kan nabohøring undlades (planlovens 35, stk. 6). Dette skøn kan også påklages til Naturklagenævnet. En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af www.nmkn.dk er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 500. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnte skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Natur og Vandmiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 31. august 2016, der er dagen for klagefristens udløb. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk. 1. - 4 -
Dispensationens baggrund og gyldighed Dispensationen er givet efter 65, stk. 3, jf. 3 i Lov om Naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015. Planlovstilladelsen er givet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning, jævnfør lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009. De er begge givet på baggrund af ansøgning af den 9. juni 2016, samt senere oplysninger. Hvis ikke der bliver klaget, må tilladelsen og dispensationen udnyttes når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelserne, skal sagen afgøres endeligt af klagenævnet. Tilladelsen/dispensationen må i så fald ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. I får omgående besked, hvis der bliver klaget. Dispensationen og tilladelsen bortfalder, hvis de ikke er udnyttet inden 3 år fra i dag. Andre tilladelser Ovenstående afgørelser fritager ikke virksomheden forfra at skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning. Så snart I har dannet jer et overblik over, hvor den opgravede jord skal anbringes, bedes en plan over dette indsendt til Esbjerg Kommune. Såfremt det bliver aktuelt at lægge jord også på andre matrikler kan der være tale om en egentlig jordflytning, og kommunen skal yderligere vurdere, hvorvidt jorden er forurenet. Hvis det i forbindelse med anlægsarbejdet bliver nødvendigt at udlede grundvand til vandløb, skal der forinden indhentes tilladelse hertil efter miljøbeskyttelsesloven. En eventuel ansøgning herom skal sendes til Esbjerg Kommune. Efter museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Efter lovens 27 skal jordarbejde standses, hvis der under arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. Hvis I har spørgsmål, er I velkomne til at ringe til mig. Venlig hilsen Peer Kammer Hansen Biolog - 5 -
Kopi af dette brev er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, (dn@dn.dk). Danmarks Naturfredningsforening Esbjerg Lokalafdeling, (dnesbjergsager@dn.dk). Dansk Ornitologisk Forening Sydvestjylland, Vestervænget 20, 6710 Esbjerg V, (esbjerg@dof.dk). Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, (natur@dof.dk). Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, (svana@svana.dk). Sydvestjyske Museer, Odins plads 1, 6760 Ribe, (museum@sydvestjyskemuseer.dk). Landboretligt Udvalg att. Per Vinther Jensen, Jysk Landbrugsrådgivning, John Tranumsvej 25, 6705 Esbjerg Ø, (pvi@jlbr.dk). Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, (kreds@friluftsraadet.dk). Friluftsrådet Sydvestjylland, Houstrupvej 34, 6830 Nørre Nebel, (sydvestjylland@friluftsraadet.dk) Dansk Botanisk Forening, v/rasmus Fuglsang Frederiksen (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com). Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, (post@sportsfiskerforbundet.dk). Lars Brinch Thygesen, miljøkonsulent, Danmarks Sportsfiskerforbund, (lbt@sportsfiskerforbundet.dk). Cliff Vendelbo Kristensen, miljøkoordinator, Danmarks Sportsfiskerforbund, (cvkprivat@gmail.com). Naturstyrelsen Ribe Arealforvaltning, Skovridervej 3, Arnum, 6510 Gram (raf@nst.dk). Nationalpark Vadehavet, Sekretariatet, Havnebyvej 30, 6792 Rømø, (vadehavet@danmarksnationalparker.dk). - 6 -