Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 30. juli 2015 (OR. en) SN 4357/1/15 REV 1 NOTE Vedr.: Adfærdskodeks for Det Europæiske Råds formand SN 4357/1/15 REV 1 1
ADFÆRDSKODEKS FOR DET EUROPÆISKE RÅDS FORMAND SN 4357/1/15 REV 1 2
INDLEDNING I lyset af den funktion, som Det Europæiske Råds formand udøver inden for Unionens institutionelle rammer, kræver hensynet til den almene interesse, at han/hun optræder på en måde, som er i overensstemmelse med den værdighed og de opgaver, der er forbundet med hans/hendes mandat, og alene handler i Unionens interesse både i mandatperioden og efter dens ophør. I en union, der er kendetegnet ved principperne om åbenhed og gennemsigtighed, er det hensigtsmæssigt at fastlægge klare regler herom. Dette dokument, som er sendt til Det Europæiske Råds medlemmer og offentliggjort på webstedet for Det Europæiske Råds formand, fastlægger således en adfærdskodeks for Det Europæiske Råds formand, jf. dog Rådets afgørelse af 1. december 2009 om fastsættelse af ansættelsesvilkårene for formanden for Det Europæiske Råd 1. I. INTERESSEERKLÆRING 1. Formanden afgiver erklæring om sine interesser. Erklæringen offentliggøres og indeholder følgende oplysninger: i. Poster beklædt på nuværende tidspunkt og/eller inden for de sidste ti år i fonde eller lignende organer, i uddannelsesinstitutioner, i ledelses-, tilsyns- og rådgivningsorganer i virksomheder og andre organisationer beskæftiget med handelsmæssige eller økonomiske aktiviteter samt andre erhvervsaktiviteter i den periode, herunder tjenesteydelser, liberale erhverv og konsulentvirksomhed. 1 EUT L 322 af 9.12.2009, s. 35. SN 4357/1/15 REV 1 3
ii. Økonomiske interesser med beskrivelse af selskabet, antal aktier eller værdipapirer pr. selskab og deres anslåede samlede nutidsværdi. iii. Aktiver opdelt i fast ejendom og anden ejendom, undtagen boliger, der udelukkende benyttes af ejeren og dennes familie. iv. Formandens ægtefælles/partners økonomiske interesser, herunder dennes erhvervsaktiviteter. 2. Det Europæiske Råds formand ajourfører i sin mandatperiode erklæringen en gang om året. II. GAVER OG GÆSTFRIHED 3. Udveksling af gaver frarådes. Medlemsstaters og tredjelandes protokoltjenester informeres i god tid om dette generelle princip. 4. Når en regel om ikke at udveksle gaver skønnes vanskelig at overholde (f.eks. på baggrund af gængs diplomatisk praksis), bør gaver, som formanden modtager eller giver, være af symbolsk eller erindringsmæssig karakter og have en værdi på højst 150 EUR. 5. Køb af gaver, som formanden kan overrække i protokollært øjemed, foretages ud fra en liste over godkendte virksomheder, som er udvalgt i overensstemmelse med EU's finansforordning. SN 4357/1/15 REV 1 4
6. Alle modtagne gaver til en værdi af over 150 EUR er GSR's ejendom. De opføres i det offentlige register over gaver, som formanden har modtaget, i overensstemmelse med proceduren for håndtering af gaver 2. 7. Tredjestatsregeringers tilbud til formanden om gæstfrihed ud over sædvanlige diplomatiske udtryk for høflighed bør generelt afslås. Formanden kan dog tage imod sådanne tilbud, når det er i overensstemmelse med gængs protokollær praksis. 8. Der tages ikke imod private virksomheders tilbud om gæstfrihed ud over sædvanlige udtryk for høflighed. III. EKSTERNE AKTIVITETER I MANTPERIODEN 9. Formanden udøver ingen lønnet eller ulønnet erhvervsmæssig virksomhed i mandatperioden. Ulønnede kurser, seminarer, foredrag eller andre officielle kommunikationsaktiviteter tillades, hvis de ikke griber ind i udøvelsen af formandens opgaver og er forenelige med EU's interesser. Disse skal ikke oplyses. 10. Royalties fra ophavsretten til et værk, der er udgivet i forbindelse med formandens funktioner, overføres til en velgørenhedsorganisation efter formandens valg. 2 Decision No. 37/2013 of the Secretary-General of the Council establishing a public register for gifts transferred by the President of the European Council (er ikke oversat til dansk). SN 4357/1/15 REV 1 5
11. Formanden tager ikke imod nogen form for betaling for at skrive artikler, holde taler eller deltage i konferencer. Hvis en betaling har fundet sted, doneres den til en velgørenhedsorganisation efter formandens valg. 12. Formanden kan beklæde ulønnede æresposter i kultur-, kunst- eller velgørenhedsfonde eller lignende organer. Han/hun kan også beklæde denne type poster i uddannelsesinstitutioner. Æresposter er poster, hvor indehaveren ikke har ledelsesfunktioner, ikke har beslutningskompetence og ikke har ansvar for eller kontrol med det pågældende organs operationer. Fonde eller lignende organer er nonprofitorganisationer eller -sammenslutninger, som udøver virksomhed af almen interesse på de nævnte områder. Poster beklædt på disse betingelser må under ingen omstændigheder indebære en risiko for interessekonflikt. En sådan risiko er der især, når organet modtager en eller anden form for finansiering over EUbudgettet. Alle æresposter af denne art angives i den interesseerklæring, der er nævnt i punkt I. 13. Formanden kan være medlem af eller have æresfunktioner eller ikkeledelsesfunktioner i et nationalt eller europæisk politisk parti eller en national eller europæisk fagforening, forudsat at det ikke går ud over varetagelsen af formandshvervet. Formanden kan også have politiske funktioner i et europæisk politisk parti, forudsat at det ikke indebærer ledelsesansvar. Hans/hendes opgaver som formand skal have forrang for partiengagement. IV. AKTIVITETER EFTER MANTPERIODENS OPHØR 14. Den forhenværende formand er efter mandatperiodens ophør fortsat bundet af pligten til at udvise hæderlighed og tilbageholdenhed med hensyn til accept af visse hverv eller opnåelse af visse fordele. I en periode på 18 måneder efter mandatperiodens ophør må han/hun ikke udøve lobbyisme over for EU-institutionernes medlemmer eller deres personale på sin virksomheds, klients eller arbejdsgivers vegne. SN 4357/1/15 REV 1 6
15. Hvis formanden påtænker at udøve et erhverv i de første 18 måneder efter mandatperiodens ophør, informerer han/hun generalsekretæren i god tid, så vidt muligt med mindst fire ugers varsel. Generalsekretæren undersøger arten af den planlagte beskæftigelse og underretter Det Europæiske Råd, hvis han/hun finder det hensigtsmæssigt. Dette gælder ikke, hvis den forhenværende formand påtager sig et offentligt hverv. 16. Ovennævnte afsnit berører ikke formandens forpligtelse til mindst én gang årligt i tre år efter sin fratræden at oplyse alle indtægter fra erhvervsmæssig virksomhed fortroligt til den relevante tjenestegren i GSR, jf. afgørelsen om fastsættelse af formandens ansættelsesvilkår. SN 4357/1/15 REV 1 7