EUROPA-PARLAMENTET 2004 Mødedokument 2009 ENDELIG A6-0324/2006 9.10.2006 ***I BETÆNKNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det europæiske system af integrerede statistikker for social beskyttelse (ESSPROS) (KOM(2006)0011 C6 0024/2006 2006/0004(COD)) Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender Ordfører: Jan Andersson RR\634349.doc PE 370.080v03-00
PR_COD_1app Tegnforklaring * Høringsprocedure flertal af de afgivne stemmer **I Samarbejdsprocedure (førstebehandling) flertal af de afgivne stemmer **II Samarbejdsprocedure (andenbehandling) flertal af de afgivne stemmer for at godkende den fælles holdning flertal blandt Parlamentets medlemmer for at forkaste eller ændre den fælles holdning *** Samstemmende udtalelse flertal blandt Parlamentets medlemmer undtagen i de tilfælde, der omhandles i EF-traktatens artikel 105, 107, 161 og 300 og i EUtraktatens artikel 7 ***I Fælles beslutningsprocedure (førstebehandling) flertal af de afgivne stemmer ***II Fælles beslutningsprocedure (andenbehandling) flertal af de afgivne stemmer for at godkende den fælles holdning flertal blandt Parlamentets medlemmer for at forkaste eller ændre den fælles holdning ***III Fælles beslutningsprocedure (tredjebehandling) flertal af de afgivne stemmer for at godkende det fælles udkast (Den angivne procedure er baseret på det af Kommissionen foreslåede retsgrundlag) Ændringsforslag til en lovgivningsmæssig tekst I Parlamentets ændringsforslag markeres de tekstdele, der ønskes ændret, med fede typer og kursiv. Kursivering uden fede typer er en oplysning til de tekniske tjenestegrene om elementer i den lovgivningsmæssige tekst, der foreslås rettet med henblik på den endelige tekst (f.eks. materielle fejl eller manglende tekst i en sprogversion). De foreslåede rettelser skal godkendes af de berørte tekniske tjenestegrene. PE 370.080v03-00 2/10 RR\634349.doc
INDHOLD Side FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5 PROCEDURE... 10 RR\634349.doc 3/10 PE 370.080v03-00
PE 370.080v03-00 4/10 RR\634349.doc
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det europæiske system af integrerede statistikker for social beskyttelse (ESSPROS) (KOM(2006)0011 C6 0024/2006 2006/0004(COD)) (Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling) Europa-Parlamentet, der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2006)0011) 1, der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 285, stk. 1, (C6-0024/2006), der henviser til forretningsordenens artikel 51, der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0324/2006), 1. godkender Kommissionens forslag som ændret; 2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst; 3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen. Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning 8 a (ny) (8a) Da målet for den påtænkte forordning, nemlig at indføre fælles statistiske standarder, som gør det muligt at udarbejde harmoniserede data, ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor bedre kan gennemføres på fællesskabsplan, kan Fællesskabet i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet i traktatens artikel 5 træffe foranstaltninger. I 1 Endnu ikke offentliggjort i EUT. RR\634349.doc 5/10 PE 370.080v03-00
overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går nærværende forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål. Ændringsforslag 2 Betragtning 8 b (ny) (8b) Der er indledt et samarbejde med Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) inden for sociale nettoydelser. Ændringsforslag 3 Artikel 2, litra c a (nyt) ca) Gruppering af ordninger : kriterier for klassificering af hver socialsikringsordning, dvs. beslutningstagning, retshåndhævelse, fastsættelse af rettigheder og beskyttelsens omfang og niveau. Hver ordning klassificeres i én kategori pr. kriterium. Ændringsforslag 4 Artikel 3, stk. 1, afsnit 3 a (nyt) Det første år, der indsamles data for, er det kalenderår, der følger efter året for offentliggørelsen af denne forordning i Den Europæiske Unions Tidende. Ændringsforslag 5 Artikel 3, stk. 2 2. Ud over data til basissystemet indberettes data til moduler vedrørende yderligere statistiske oplysninger om særlige aspekter af social beskyttelse. 2. Ud over data til basissystemet indberettes data til moduler vedrørende yderligere statistiske oplysninger om pensionsmodtagere og sociale nettoydelser. Ændringsforslag 6 Artikel 4, stk. 2 a (nyt) PE 370.080v03-00 6/10 RR\634349.doc
Det første år, der indsamles data for, er det kalenderår, der følger efter året for offentliggørelsen af denne forordning i Den Europæiske Unions Tidende. Ændringsforslag 7 Artikel 5, overskrift Yderligere moduler Modul om sociale nettoydelser Ændringsforslag 8 Artikel 5, stk. 1 1. Med henblik på data til et modul om sociale nettoydelser foretager alle medlemsstater inden udgangen af 2008 en pilotdataindsamling for 2005. De relevante emneområder samt leveringen og formidlingen af data er fastlagt i bilag III. 1. Med henblik på indførelse af et modul om sociale nettoydelser foretager alle medlemsstater inden udgangen af 2008 en pilotdataindsamling for 2005. De relevante emneområder samt leveringen og formidlingen af data er fastlagt i bilag III. Ændringsforslag 9 Artikel 5, stk. 2 2. På grundlag af en sammenfatning af resultaterne af disse nationale pilotdataindsamlinger træffes der i overensstemmelse med proceduren i artikel 8 beslutning om at indføre dette modul og iværksætte en komplet dataindsamling (tidligst i 2010). 2. På grundlag af en sammenfatning af resultaterne af denne nationale pilotdataindsamling og under forudsætning af, at resultatet af et meget stort flertal af disse pilotundersøgelser er positivt, træffes der i overensstemmelse med proceduren i artikel 8, stk. 2, beslutning om tidligst i 2010 at iværksætte en komplet dataindsamling med henblik på indførelse af dette modul. Ændringsforslag 10 Artikel 7 I overensstemmelse med proceduren i artikel 8 træffes der foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning, for så vidt angår den detaljerede klassificering af de omfattede data, de definitioner, der skal anvendes, indberetningsformatet, de resultater, der skal indberettes, kriterierne I foranstaltningerne til gennemførelse af denne forordning tages der hensyn til resultaterne af en cost-benefit-analyse, og de vedrører det første år, der indsamles data for, for så vidt angår den detaljerede klassificering af de omfattede data, de definitioner, der skal anvendes, RR\634349.doc 7/10 PE 370.080v03-00
for måling af kvaliteten, ajourføring af reglerne for formidling navnlig angående: indberetningsformatet, de resultater, der skal indberettes, kriterierne for måling af kvaliteten, ajourføring af reglerne for formidling. I overensstemmelse med proceduren i artikel 8 træffes der foranstaltninger angående: a) basissystemet i ESSPROS a) basissystemet i ESSPROS (bilag I), b) modulet om pensionsmodtagere b) modulet om pensionsmodtagere (bilag II), c) modulet om sociale nettoydelser. c) modulet om sociale nettoydelser (artikel 5). Ændringsforslag 11 Artikel 8, stk. 3 a (nyt) 3a. Udvalget vedtager sin forretningsorden. Ændringsforslag 12 Bilag I, nr. 1, overskrift 1. Kvantitative data 1. Kvantitative data efter ordning og detaljerede ydelser Ændringsforslag 13 Bilag I, nr. 1.1 For så vidt angår den aggregerede klassifikation indberettes følgende data: (Vedrører ikke den danske tekst) Ændringsforslag 14 Bilag I, nr. 1.3 Kommissionen (Eurostat) offentliggør data om udgifter til socialsikring for samtlige ordninger som helhed ved udgangen af N+22 måneder (oktober i år N+2) baseret på data, der refererer til regnskabsåret N. Kommissionen (Eurostat) videregiver samtidig detaljerede data for hver ordning til bestemte brugere (nationale institutioner, der udarbejder ESSPROS-data, afdelinger i Kommissionen og internationale institutioner). Disse brugere vil kun kunne offentliggøre data om grupper af ordninger. Kommissionen (Eurostat) offentliggør data om udgifter til socialsikring for samtlige ordninger som helhed ved udgangen af N+22 måneder (oktober i år N+2) baseret på data, der refererer til kalenderåret N. Kommissionen (Eurostat) videregiver samtidig detaljerede data for hver ordning til bestemte brugere (nationale institutioner, der udarbejder ESSPROS-data, afdelinger i Kommissionen og internationale institutioner). Disse brugere vil kun kunne offentliggøre data om grupper af ordninger. PE 370.080v03-00 8/10 RR\634349.doc
Ændringsforslag 15 Bilag I, nr. 2.2 Den årlige ajourføring af et komplet sæt allerede leverede kvalitative oplysninger er begrænset til ændringer i socialsikringsordningen og indberettes sammen med de kvantitative data. Den årlige ajourføring af et komplet sæt allerede leverede kvalitative oplysninger begrænses til ændringer i socialsikringsordningen og indberettes sammen med de kvantitative data. Ændringsforslag 16 Bilag II, nr. 2, indledning Data indberettes hvert år. Dataene skal være årsafslutningsdata (pr. 31.12./1.1.). Fristen for indberetning af data for år N er slutningen af maj i år N+2 opdelt efter: Data indberettes hvert år. Dataene er årsafslutningsdata (pr. 31.12./1.1.). Fristen for indberetning af data for år N er slutningen af maj i år N+2 opdelt efter: Ændringsforslag 17 Bilag II, stk. 2, litra c) c) ordningens administrationsform (hvis der foreligger positive resultater af gennemførlighedsundersøgelser). udgår Or. en Ændringsforslag 18 Bilag II, nr. 3, afsnit 1 a (nyt) Kommissionen (Eurostat) offentliggør og videreformidler til bestemte brugere (nationale institutioner, der udarbejder ESSPROS-data, afdelinger i Kommissionen og internationale institutioner) det samlede tal for hver af de syv kategorier ved udgangen af N+22 måneder (oktober i år N+2) baseret på data, der refererer til kalenderåret N. RR\634349.doc 9/10 PE 370.080v03-00
Titel Referencer Dato for høring af EP 20.1.2006 Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet Ingen udtalelse(r) Dato for afgørelse Udvidet samarbejde Dato for meddelelse på plenarmødet Ordfører(e) Dato for valg Oprindelig(e) ordfører(e) PROCEDURE Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det europæiske system af integrerede statistikker for social beskyttelse (ESSPROS) KOM(2006)0011 C6-0024/2006 2006/0004(COD) EMPL 1.2.2006 Jan Andersson 1.2.2006 Forenklet procedure - dato for afgørelse Anfægtelse af retsgrundlaget Dato for udtalelse fra JURI / Ændring af bevillingsrammen Dato for udtalelse fra BUDG / Høring af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg - dato for afgørelse på plenarmødet Høring af Regionsudvalget - dato for afgørelse på plenarmødet Behandling i udvalg 12.9.2006 4.10.2006 Dato for vedtagelse 5.10.2006 Resultat af den endelige afstemning + 0 Til stede ved den endelige afstemning medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2, til stede ved den endelige afstemning 40 0 2 Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičien, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba İry, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Kathy Sinnott, Gabriele Zimmer Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Roberto Musacchio, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter Ari Vatanen Dato for indgivelse 9.10.2006 Bemærkninger (foreligger kun på ét sprog) PE 370.080v03-00 10/10 RR\634349.doc