Brug adresserne bedre Kommunemøder 2012-2013 om adresserne i grunddataprogrammet
Emner og tidsplan 9:30 13:30 Om grunddataprogrammet og adresserne forarbejderne Delaftalen: Hvem gør hvad det store billede Nyt BBR adresseregister og nyt samspil med CPR 10:20 10:35 Pause Opgaverne for adressemyndigheden - kort og langt sigt Den store opgave: Supplerende adresser planer og ideer Tidsplan og hvad sker der nu? 12:00-12:30 Frokost (sandwich + vand) Afsluttende debat og ideer + afrunding 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 2
Grunddataprogrammet og adresserne
9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 4
Grunddataprogrammet 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 5
Grunddataprogrammet: Mulighederne bød sig Vi kunne hive forbedringsønskerne frem fra skufferne 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 6
Informationsmøde om Grunddata og initiativet om adresser REGIONALE INFORMATIONSMØDER DECEMBER 2012 JANUAR 2013
Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi 2011-2015 - baggrund Strategien omfatter fælles IT-initiativer med sigte på at forenkle og billiggøre den offentlige sektor d.v.s. Tættere offentligt digitalt samarbejde Større koordinering og tværgående forenkling Et særligt indsatsområde er Fælles grunddata for alle myndigheder 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 8
Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Fælles grunddata for alle myndigheder Grundataprogrammet er en væsentlig hjørnesten i den offentlige digitaliseringsstrategi Det er fællesoffentlige basisdata, der anvendes på tværs af både den offentlige og den private sektor og som har bred, daglig anvendelse Omfatter Person-, ejendoms-, adresse-og virksomhedsdata 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 9
Tidsplan for den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Ultimo 2011: Forslag til ændret forvaltning, omlægning af registre Foråret 2012: Udarbejdelse af Business case Okt. 2012: Godkendelse i Regeringens økonomiudvalg og KL s bestyrelse 2013-2015: Implementering af grunddata for adresser 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 10
Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Adressedata Strategiske indsatsområder: Borgere og virksomheder bruger tid på at angive adresseoplysninger som det offentlige allerede har Myndigheder bruger ressourcer på at vedligeholde egne, ikke-valide adressedata, selvom data allerede er i BBR 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 11
Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Forslag til ændret forvaltningsomlægning af registre -MBBL Arbejdsgangsanalyser Dannelse af adresser Genbrug af adresser på erhvervsområdet Genbrug på personområdet Fælles offentlig infrastruktur Registrering af supplerende erhvervsadresser mm. -beskrivelse Ca. 20 kommunale repræsentanter har været involveret i 14 workshops
Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Delkonklusion Man reformerer fagområdet adresser Der har været enighed om at etablere nye forvaltningsrutiner, dataadgang og IT-systemer Opretholdelse af flere selvstændige registre bortfalder Samle adresser i et autoritativ register (BBR) Entydig identifikation af adressen En del erhvervsadresser tilføjes i adressebestanden Aktualitet og kvalitet af adresser forbedres 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 13
Delaftalen Hvem gør hvad? Det store billede 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 14
Grunddataprogrammets delaftale 2 Vejnavne og adresser (MBBL) Omfatter tre dataområder Stednavne (KMS) Administrative enheder (KMS) 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 15
Parterne i aftalen Kort-og Matrikelstyrelsen (KMS) CPR-kontoret Erhvervsstyrelsen SKAT Kommunernes Landsforening (KL) Digitaliseringsstyrelsen (DIGST) Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (MBBL) 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 16
Aftalens forretningsmæssige mål Der etableres et grundlag for effektivt og konsekvent genbrug af grunddata om adresser, stednavne og administrative enheder med henblik på, at disse grunddata: Danner et fælles grundlag for en effektiv, sammenhængende digital forvaltning Bidrager til konkurrencedygtighed, vækst og innovation hos virksomhederne Anvendes som entydig reference for politi-, ulykkes-og kriseberedskab 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 17
Løsningen Aftalen: omfatter en forbedring af datagrundlaget og etablerer en sammenhængende infrastruktur, der sikrer, at data stilles rådighed for offentlige og private brugere på en effektiv og sikker måde. 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 18
Aftalens 11 punkter Adresser Stednavne Administrative enheder Adgang til grunddata om adresser, administrative enheder og stednavne 1. Adresserne i BBR er autoritative grunddata og skal genbruges i offentlige it-løsninger og processer. MBBL fastlægger krav om datakvalitet og aktualitet. 2. CPR tager de autoritative adresser i brug som grundlag for folkeregistreringen. CVR og SKAT tager de autoritative adresser i brug som grundlag for virksomhedsregistreringen. 3. MBBL moderniserer adresseregistret i BBR. 4. Registreringen af vejnavne og oplysninger om vejnavnes og adressers beliggenhed i administrative enheder overføres til BBRs adresseregister fra CPR. 5. CPR udfaser CPR Vejregistret efter en overgangsperiode. 6. Kommunerne supplerer BBR s adresser med et antal erhvervs- og enhedsadresser mm., som er i faktisk brug. MBBL bistår kommunerne hermed. 7. KMS moderniserer sit stednavnesystem, så det er muligt for andre parter at etablere integration til egne systemer og indmelde nye navne. 8. KMS sikrer, at nationale administrative enheder (fx sogn og postnumre) og obligatoriske kommunale distriktsinddelinger (afstemningsområder) samt supplerende bynavne registreres i KMS DAGI-system. Dataansvaret er dog uforandret hos den myndighed, der forvalter den pågældende inddeling. 9. KMS etablerer en it-komponent, som kan procesunderstøtte ændringer i en inddeling. 10. KMS og kommunerne aftaler, hvordan der sikres samspil imellem DAGI og kommunale data om distrikter, når CPR Vejregistret nedlægges. 11. Grunddata om adresser, administrative enheder og stednavne distribueres via datafordeleren og kan frit anvendes af myndigheder og private til kommercielle og ikkekommercielle formål. 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 19
Lup på pkt. 1-6: Adresser 1. Adresserne i BBR er autoritative grunddata og skal genbruges i offentlige itløsninger og processer. MBBL fastlægger krav om datakvalitet og aktualitet. 2. CPR tager de autoritative adresser i brug som grundlag for folkeregistreringen. CVR og SKAT tager de autoritative adresser i brug som grundlag for virksomhedsregistreringen. 3. MBBL moderniserer adresseregistret i BBR. 4. Registreringen af vejnavne og oplysninger om vejnavnes og adressers beliggenhed i administrative enheder overføres til BBRs adresseregister fra CPR. 5. CPR udfaser CPR Vejregistret efter en overgangsperiode. 6. Kommunerne supplerer BBR s adresser med et antal erhvervs- og enhedsadresser mm., som er i faktisk brug. MBBL bistår kommunerne hermed. ( ) 11. Grunddata om adresser, [ administrative enheder og stednavne ] distribueres via datafordeleren og kan frit anvendes af myndigheder og private til kommercielle og ikke-kommercielle formål. 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 20
9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 21
Nyt BBR adresseregister og nyt samspil med CPR Vej
Forenklet it-understøttelse Kerneopgaven bør ikke involvere så mange skriveborde 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 23
Samspil vedr. administrative enheder 1 BBR s oplysning om vejnavnets og adressens beliggenhed i en inddeling dannes og opdateres automatisk ved at BBR forespørger i det geografiske tema. 2 a) BBR s vejnavne og adresser overføres løbende til CPR b) BBR s oplysning om adressers beliggenhed i hver inddeling overføres løbende til CPR Grunddata for personoplysninger (folkeregistrering) CPR Evt. andre inddelinger (FKG) Grunddata for administrative enheder, landinddelinger, mv. BBR Adr Grunddata for vejnavne samt adgangs/enhedsadresser mv. Hovedidé for fremtidigt dataflow for vejnavne, adresser og oplysning om deres beliggenhed i de fire obligatoriske CPR inddelinger *) DAGI *) Dvs. inddelingerne: Postnummer, Suppl. bynavn (frivillig), Sogn, Valgdistrikt (afstemingsomr.) 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 24
Vejnavne i BBR s Adresseregister Tak til Stein Fossa, Umhørvisstovan, Færøerne 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 25
BBR s Adresseregister kort fortalt Vejnavne overføres til adresseregisteret så arbejdet med vejnavne og adresser kan integreres ét sted Geografi integreres i data og processer fra start til slut ingen adresser uden sted Oplysninger om reference til ejendom (matr.nr.) og beliggenhed i distrikter automatiseres ved hjælp af geografien Tidlig dannelse af data understøttes og integreres med ejendomsprocessen Vejnavne og adresser kobles til vejnettet så adresserne er klar til mobile tjenester 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 26
Jamen, så vis det dog!
Fra måneder til minuter Adressedata bruger 1 time 10 sek. Data Fordeler Adressedata tjenester 1 sek. ADR Vejnavne Adresser Adresseregister Adressemyndighed 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 28
Opgaver for adressemyndigheden på kort og langt sigt
Fremtidige opgaver for kommunerne Myndighedsopgaven bliver større 1. Skal danne en valid adresse - Øget fokus på kommunens kerneopgave 2. Adressepunkt placeres samtidig med at adressen dannes - NY 3. Aktualiteten på adresser øges -kommunen skal sikre datakvalitet på grunddata -NY 4. En række erhvervsadresser tilføjes i registret Større 5. Mulighed og pligt til at melde fejl og mangler til kommunen mere borger- og virksomhedsbetjening Større 6. Etablering af distrikter som geografisk tema (supplerende bynavn og afstemningsområder) - flyttes Myndighedsopgaven bliver mere ansvarsfuld alle andre brugere bliver afhængige af kommunens indsats det er en betydningsfuld opgave -autoritative grunddata kræver bevågenhed Vær opmærksomhed på tilpasning af de faktiske arbejdsgange nu og fremover
Fremtidige opgaver for kommunerne Myndighedsopgaven bliver større Omkostninger Adresser: en ekstraudgift i 2013 på 47,0 mio. kr. Det er en engangsomkostning i form af årsværksomkostninger i kommunerne til brug for oprettelsen af erhvervsadresser. Det svarer til ca. 80 årsværk. De efterfølgende år er der en ekstraomkostning på ca. 25 mio. kr. til ekstra årsværk som følge af øgede krav til den løbende ajourføring af adresser. Mere info på KL.dk: Søg på Google: Grunddata om ejendomsdata og adresser Eller brug dette link: http://www.kl.dk/om-kl/grunddata-om-ejendomsdata-og-adresser-id114988/?n=0§ion=97676
Fremtidige opgaver for kommunerne Kontaktperson til det videre arbejde Grundet omfang og ansvaret i det kommende arbejdet har vi brug for en kontaktperson i hver kommune Så skriv navn, stilling, kommune og e-mail på listen eller Send en mail til tkg@kl.dk
Datavask mm. Vask af de nuværende vejnavne- og adressedata mod de eksisterende specifikationer Opgradering af nuværende data mod den fremtidige datamodel Navngiven vej, adressepunkter, kobling til vejnet Etablering af distrikter som geografisk tema Afstemningsområder, supplerende bynavn 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 33
MBBL s opgaver nu og efter 2015 Styre programmet og alle interessenterne Ny bekendtgørelse og vejledning i nye regler Hjælpe kommunerne med At vaske data og etablere nye data, distrikter At fastsætte supplerende adresser At udvikle det nye adresseregister inkl. snitflader til CPR osv. At indkøre nyt BBR Adresseregister Efter 2015: Bedre bemanding til at vejlede kommunerne i det daglige Kortere svartider Bedre forvaltning af lovgrundlag og kommunikation Bedre rådgivning og opfølgning overfor offentlige og private brugere 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 34
Nye brugere nye, skrappe krav 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 35
Nye brugere nye, skrappe krav 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 36
Nye brugere nye, skrappe krav 1,25 mio. husstande! 70% Antal husstande med GPS navigation og smartphone (Kilde: Danmarks Statistik) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 GPS navigation Smartphone 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 37
Nye brugere nye, skrappe krav Hver dag sender Region Midt 100 ambulancer afsted, hvor fejl og forsinkelser kan vise sig at være fatale. For de øvrige kørsler, handler gode adressedata bare om at undgå at spilde tid og brændstof. 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 38
På den politiske dagsorden Nordjyske Stifttidende 10. oktober 2012 Jydske Vestkysten 10. oktober 2012 Der er rigtig mange steder hvor man oplever at man faktisk ikke kan finde en præcis adresse TV2/Fyn 8. oktober 2012 29-10-2012 Delprogram 2 - Brug adresserne bedre 39
Den store opgave: Supplerende adresser planer og ideer, og det vi ikke ved endnu
Fælles adressegrundlag for BBR, CPR, CVR Virksomhedsområdet (CVR) Personområdet (CPR) Population register Skal anvende? Business registration? Autoritative adresser (BBR) Skal anvende Anvender Bygning/ejendoms området (BBR mv.) Buildings/properties Authentic adddresses 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 41
Uoverensstemmelser! CVR Vestervej 10 BBR Lærkevej 7A 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 42
Tidligere CVR-BBR adresseanalyser Undersøgelse i Køge og Helsingør kommune 1997 Landsdækken undersøgelse 2002 Inkl. nærmere stikprøveanalyse i fire kommuner Infrastruktur vhja. Geonøgler 2009 Analyse og forsøgsprojekt i Odense kommune 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 43
Analyse januar-februar 2012 Analyse af behov og muligheder for at fastsætte de nødvendige, supplerende adresser for erhvervsvirksomheder, institutioner, kolonihaver osv. Deltagere i arbejdet: MBBL KL Københavns kommune Frederikshavn kommune Odense kommune Post Danmark Erhvervsstyrelsen 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 44
Typer af områder og prioritering Beskrivelse Post-og vareleverancer Publikumsinteresse Logistik Tilsyn og kontrol Forsyning Alarm, beredskab 1 Butikscentre, kontorhoteller o.l. X X X X X X 2 Erhvervsejendomme med mange virksomheder X X X X X X 3 Kommunale institutioner X X X X X X 4 Større statslige eller regionale institutioner X X X X X 5 Større enkeltvirksomheder X X X X 6 Indhegnede eller beskyttede områder X X X (x) 7 Haveforeninger og nyttehaver X X X X X X 8 Bopæl uden bolig (fx campingplads) X X X X X X 9 Midlertidig eller sæsonbestemt bolig eller ophold X X X X X X 10 Ubebyggede arealer, grønne områder, tekniske anlæg X X X X X 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 45
1. Butikscentre og kontorhoteller Butikscenteret Ro s Torv i Roskilde 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 46
2. Større erhvervsejendomme IBM, Vedbæk Gladsaxe kommune, Bagsværd 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 47
3. Kommunale institutioner Kommuneskole, Birkerød 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 48
4. Større statslige og regionale institutioner Bispebjerg hospital, København Syddansk Universitet, Odense 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 49
7. Haveforeninger Haveforeninger med mange huse og kun en adresse Hf Vennelyst i København 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 50
8-9. Sæsonbestemt beboelse Vigsø feriecenter 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 51
10. Tekniske anlæg, ubebyggede arealer 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 52
Hvordan skal vi gøre det? Bygge på erfaringer fra kommunalreformen Bygge på erfaringer fra Flertydige vejnavne Etablere en central Adresse-taskforce Indstationere kommunale adresseeksperter Gennemføre pilotforsøg som afprøver metoden Som baggrund for den endelige Udpege opgaven/områderne for hver kommune Anvende datakilder, analysere hele landet, udpege indsatsområder, publicere web-lister til kommunerne, hjælpeværktøjer, vejledning 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 53
Taskforcen arbejder 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 54
Taskforcen på vej i marken 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 55
Tidsplanen er slet ikke klar endnu Forberede, analysere, planlægge Pilotprojekt Bekendtgørelse og vejledning(er) Udpege og fastsætte Supplerende adresser 2013 2014 2015 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 56
Hvad nu? Organisering og tidsplan 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 57
Delaftalens milepæle BBR s adresedata og -tjenester er tilgængelige på internettet via webservices 2013 Nyt stednavnesystem og administrative enheder er til rådighed. Kommunerne registrerer vejnavne og adresser i nyt BBR adresseregister 2014 BBR er suppleret med erhvervsadresser mv. CPR og CVR overgår til at anvende adressedata fra BBR 2015 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 58
Den nærmeste opgaver Plan og tidsplan for programmets gennemførelse: Adressetjenester som skal indgå i datafordeler Et nyt BBR Adresseregister med snitflader og brugerklient Integration til DAGI, CPR, CVR og SKAT Plan for fastsættelse af supplerende adresser: analyse, pilotprojekt, regler, udpegning og udførelse En plan for kommunikation og engagement Nedsætte taskforce 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 59
De planlagte forbedringer er også beskrevet her Styregruppen for initiativet, Marts 2012 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 60
Vores præsentationer findes her: http://ge.tt/15xfd3v
Afsluttende debat og ideer
Huskepunkter Mindst en kontaktperson på listen pr. kommune Hvordan skal vi holde kontakten Skal vi mødes igen? Har I nye sygehuse eller universiteter i farvandet? Forslag til andre emner som bør tages med i planen? Korrekt stavemåde for vejnavne? Send gerne ideer og forslag til os efter mødet MBBL+Geoforum adressekursus i Aalborg 31. januar 2013 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 63
Reklame Adressekursus den 31. januar kl. 9-16 i Aalborg Geoforum og MBBL afholder et adressekursus primært henvendt til kommunerne Indhold Love og regler: Vejnavne og adresser fra A-Z. Registrering af data i BBR, CPR Vej og kort/gis. Adresserne, borgerne og forvaltningsloven. Kommunens ansvar, udfordringer og organisering. Brug af adresserne i 112-systemet. Adresserne i grunddataprogrammet, hvad skal der ske frem mod 2015? Tilmelding på www.geoforum.dk senest 24. januar 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 64
Tak for i dag Kommunens kontaktperson og gode ideer sendes til: Tine Garbers, KL: tkg@kl.dk Google: Grunddata om ejendomsdata eller brug dette link: http://www.kl.dk/om-kl/grunddata-om-ejendomsdata-og-adresser-id114988/?n=0§ion=97676 Myndighedsopgaven og programmet i øvrigt: Katrine Langballe, MBBL: kla@mbbl.dk Morten Lind, MBBL: mli@mbbl.dk Om delprogrammerne: http://www.digst.dk/loesninger-og-infrastruktur/grunddata/projekterne Aftalen om grunddataprogrammet: http://www.digst.dk/loesninger-og-infrastruktur/grunddata/aftale-om-grunddata 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 65
Kommunemøder Program og tidsplan - skitse min fra til 00:30 09:00 09:30 Ankomst, morgenmad 02:30 09:30 12:00 Info og dialog om Brug Adresserne Bedre 00:05 09:30 09:35 Velkommen 00:15 09:35 09:50 Om grunddataprogrammet og adresserne forarbejderne 00:10 09:50 10:00 Delaftalen: Hvem gør hvad det store billede 00:20 10:00 10:20 Nyt BBR adresseregister og nyt samspil med CPR 00:15 10:20 10:35 Pause 00:25 10:35 11:00 Opgaverne for adressemyndigheden - kort og langt sigt 00:45 11:00 11:45 Den store opgave: Supplerende adresser planer og ideer 00:15 11:45 12:00 Tidsplan og hvad sker der nu? 00:30 12:00 12:30 Frokost (sandwich + vand) 01:00 12:30 13:30 Afsluttende debat og ideer + afrunding 9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 66