Evaluering af forsøgsordning i Mariehønens vuggestueafdeling Juni 2012 Gitte Schilkowski
Indledning Siden 1. januar 2011 har daginstitutionen Mariehønen kørt en forsøgsordning, hvor forældre har kunnet vælge mellem følgende gæstedagpleje tilbud: En fast gæstedagplejer og tilbud om en anden gæstedagplejer hvis den faste gæstedagplejer er forhindret. En fast gæstedagplejer og tilbud om en gæsteplads i vuggestuen hvis den faste gæstedagplejer er forhindret og hvis der er plads i vuggestuen. En gæsteplads i vuggestuen og tilbud om en gæstedagplejer hvis vuggestuen er fyldt op. Forældrene kan vælge selv at passe barnet og derved få en reduktion i/af forældrebetalingen. Forsøget har nu kørt i knap 1,5 år og det følgende er den primo 2012 planlagte evaluering af forsøgsordningen. Forsøgsordningen evalueres baseret på: en elektronisk survey der blev udsendt til alle forældre (24 forældre) tilknyttet dagplejen i perioden 30. marts 15. april 2012. et fokusgruppeinterview af Mariehønens personalegrupper foretaget den 10. maj 2012. Fokusgruppen bestod af en pædagog i vuggestuen, en dagplejer (også TR), en pædagog i børnehaven (også TR), afdelingslederen af dagplejen og vuggestuen samt daginstitutionslederen. På baggrund af evalueringen af forsøgsordningen tager Børne- og Uddannelsesudvalget stilling til om forsøgsordningen skal gøres permanent og udbredes til andre af kommunens daginstitutioner. Resume Både personale og ledere udtrykker enstemmigt ønske om at forsøgsordningen gøres permanent. Især dagplejerne og lederen af dagplejen og vuggestuen oplever forsøgsordningens valgmuligheder som uundværlige for at kunne håndtere sygdom, ferie oa. i dagplejen. I forsøgsperioden er dagplejerens sygefravær faldet. 53% af forældrene svarer i en spørgeskemaundersøgelse, at de oplever valgmuligheden som en serviceforbedring og 79% af forældrene oplever at få det samme gæstedagplejetilbud fra gang til gang. Følgende observationspunkter blev bemærket: Praktik omkring plads til gæstebørns ting og barnevogne i vuggestuen skal løses. At personalet i vuggestuen er gearet til at tage omsorgsfuldt imod ukendte gæstedagplejebørn og deres forældre med kort varsel At personen der træffer beslutning om hvilke gæstedagplejepladser, der aktuelt er til rådighed, ved hvad der rører sig i dagpleje og vuggestuen, så der sker en konkret vurdering af hvor der bedst er overskud til at tage imod et gæstedagplejebarn. Gæstedagpleje i vuggestuen er ikke optimalt for alle børn for nogle børn er det for overvældende Forældre skal være opmærksomme på, at i en vuggestue er det et vilkår, at der kan være forskelligt personaler, som tager sig af barnet over en dag. Modregningen i forældrebetaling, når forældre selv passer deres barn, kan gøres mere gennemskueligt 2/6
Dagplejebørnenes forældres evaluering af forsøgsordningen 19 ud af 24 mulige forældre, svarende til en svarprocent på 80%, deltog i perioden 30. marts til 15. april 2012 i en elektronisk spørgeskemaundersøgelse om deres oplevelse af forsøgesordningen. 99 gange havde forældre behov for gæstepleje til deres barn: 45 gange har dagplejebarnet været passet i vuggestuen (45%) 20 gange valgte forældrene selv at passe barnet og få reduktion i forældrebetalingen (20%) 19 gange valgtes en anden gæstedagplejer (20%) 15 gange passedes barnet af den faste gæstedagplejer (15%) 68% af forældrene rapporterede, at have oplevet valgmuligheder ved gæsteplacering af deres barn. 26% oplevede ikke at have valgmulighed 53% af forældrene oplevede valgmuligheden som er serviceforbedring. 16% oplevede det ikke som en serviceforbedring 79% af forældrene oplevede at få samme gæstetilbud fra gang til gang. Vurdering af vuggestuen som gæsteplads: 13 forældre har haft deres børn passet i gæsteplejen i vuggestuen. Forældreholdning før pasningen: o Af disse var 85% tilfredse med at få deres barn passet i vuggestuen. o 15% ville hellere have barnet passet hos den normale gæstedagplejer (2 forældre) Forældreholdning efter pasningen: (samme billede) o 77% oplevede gæstepasningen i vuggestuen som meget godt og godt o 8% oplevede gæstepasningen i vuggestuen som ok o 15% oplevede gæstepasningen i vuggestuen som dårlig (2 forældre) 69% oplevede kontakten til vuggestuen som meget god eller god Udsagn vedr. barns gæsteophold i vuggestuen: o 77% af forældre (10): trygt for mig som forælder o 62% af forældre (8): der blev taget godt imod os o 54% af forældre (7): mit barn trivedes o 46% af forældre (6): trygt for mit barn o 23% af forældre (3): utrygt for mig som forælder o 23% af forældre (1): andet o 8% af forældre: (1) utrygt for mit barn Forslag til forbedringer fra forældre: Lån af gæste-garderobe til gæstebarnets ting i vuggestuen Bedre information om at man kan få refunderet betaling, hvis man selv passer barnet. 3/6
Fokusgruppeinterview af Mariehønens personalegrupper Overordnet er alle de interviewede personaler positive overfor forsøgsordningen og håber at ordningen bliver gjort permanent. Dagplejens kommentarer (Dorthe Groth): Har oplevet forsøgsordningen som en succes, der giver dagplejen mulighed for med god samvittighed at tage fri, holde ferie og i tilfælde af sygdom at vide at børnene har det trygt i vuggestuen, hvor de kommer jævnligt. Vuggestuens kommentarer (Dorte K): Godt at forældrene har valgmuligheder. Overgangen til børnehaven opleves som værende lettere idet børnene allerede er bekendt med huset gennem bl.a. gæstedagplejen. Gæstedagplejebørnene kan løfte stemningen i vuggestuen og være et friskt pust både for de voksne og de andre børn I forbindelse med planlagte aktiviteter kan det dog opleves stressende med et ekstra dagplejebarn. Ellers overvejende positivt. Kommentarer fra pædagog i børnehaven (Herluf): Det er små ting, men jeg oplever at have lidt ekstra kendskab til børnene når de starter i børnehaven og det opleves som godt for børnene at være huskendt. Kommentarer fra afdelingsleder for dagpleje og vuggestue (Helle Kristensen): Forsøgsordningen bør gøres permanent. Det vil være et stort pres ikke at have de valgmuligheder som forsøgsordningen giver. Det er nemmere at passe dagplejetelefonen. Forældrene kan oftere få den gæsteplads de ønsker. Man skal dog være opmærksom på at der er et ekstra arbejdspres når man modtager ukendte børn og forældre og der er lidt ekstra administrativt arbejde Der er en klar fornemmelse at antallet af det kortere sygefravær er faldet i forsøgsperioden. Kommentarer fra daginstitutionsleder (Grethe Slyk): Der er ro om gæstedagplejen hele vejen rundt. Jeg er lidt overrasket over at personalet i vuggestuen også er positive og glade for forsøgsordningen. Har kun oplevet en sag med et utilfreds og utrygt forældrepar, der afleverede deres barn tidligere end de normalt ville have gjort i dagplejen. Observationspunkter: Praktik omkring plads til gæstebørns barnevogn skal løses. Muligvis ekstra krybber til gæstebørn Der skal være opbevaringsreol også til gæstebørns ting giver tryghed for forældre Gerne større vidensdeling mellem dagplejer og vuggestue før og efter gæstebesøg Gæstedagpleje i vuggestue er ikke optimalt for alle børn. For nogle børn er det for overvældende. Personen, der i dagligdagen beslutter hvilke gæsteplejemuligheder, der er til rådighed, bør have berøringsflade i både dagpleje og vuggestue vide hvad der rør sig, om nogen er på tur, uddannelse og dermed kunne vurdere hvor der er mest overskud til at tage et gæstebarn. Modregningen i forældrebetaling når forældre selv passer barnet kunne gøres mere gennemskueligt. Forældre bør informeres om at det er et vilkår i vuggestuen at deres barn kan opleve et skift i voksenkontaktperson over en dag idet personalet ikke altid er der hele dagen. At personalet i vuggestuen altid tage imod gæstebørn /forældre uden usikkerhed. Gæstebørn kan komme med kort varsel og det er afgørende for trygheden at forældre og barnet ikke oplever usikkerhed i afleveringssituationen. 4/6
Opfyldelse af de mål som opsattes ved forsøgsordningens start: Flere valgmulighed indenfor gæsteplejen: Ved behov for gæstedagpleje er der nu ideelt 4 valgmuligheder Serviceforbedring 53% af forældrene ser forsøgsordningens valgmuligheder som en serviceforbedring Økonomisk fleksibilietet: Samme økonomi der er ingen ingen besparelse. Øget samarbejde mellem hjem og institution At have et valg er altid en god indgang til et bedre samarbejde. Mindre pres på den enkelte dagplejegruppe Sygefraværet er faldet drastisk for dagplejerne. Dagplejerne føler det mindre stressende, når der er behov for gæstedagpleje. Større fleksibilitet i forbindelse med placering af faste børn Det er nemmere at anvende 5. plads hos en dagplejer, når vuggestuen er et alternativ som gæstedagpleje. Uden vuggestuen som gæsteplejeplads bliver man meget sårbar i et distrikt med eksempelvis kun 5 dagplejere, hvis en af dagplejerne bliver syge. Opfyldelse af succeskriterier Forældre og børn føler sig trygge med gæsteplejen o 77% af forældre udtalte : trygt for mig som forælder o 46% forældre: trygt for mit barn Forældrene udtrykker tilfredshed med gæsteplejen o 85% af forældrene oplevede gæstedagplejen i vuggestuen som meget godt, godt eller ok. Flere børn, der trives i gæsteplejen ved at komme det samme sted oftere o 79% af forældrene svarer at de oplever at få det samme gæsteplejetilbud fra gang til gang Personalet i dagplejen og vuggestuen bliver samarbejdspartnere og på den måde får større vidensdeling om det enkelte barn o Der er kommet større samarbejde mellem dagplejen og vuggestuen idet man tilhører samme personalegruppe. Fokusgruppeinterviewet afdækker dog også et ønske fra dagplejen om større vidensdeling konkret før og efter et gæsteplejebesøg. At dagplejen kan føle sig trygge ved at deres børn kommer samme sted i gæstepleje o Dagplejere i fokusgruppeinterviewet udtrykker at forsøgsordningen har gjort det mindre psykisk stressende at blive syg eller at skulle holde ferie. 5/6
6/6 De unge er vores fremtid