NOTAT Naturbeskyttelse J.nr. SVANA--739-00004 Ref. EHP Den 26. oktober 2016 Udbudsmateriale Auktionsområde B-2016 Jyske Rev 1. Definition af auktionsområdet Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA) afholder den 24. november 2016 auktion over område B-2016 Jyske Rev. Auktionen afholdes i overensstemmelse med reglerne i råstofloven 1 og råstofbekendtgørelsen 2 og nærværende udbudsmateriale../. Området er defineret ved følgende geografiske koordinater (WGS 84), og kan ses i bilag 1-B. N. Bredde Ø. Længde 56 46,68' 7 28,63' 56 45,33' 7 27,28' 56 45,20' 7 27,61' 56 45,23' 7 27,96' 56 44,92' 7 27,96' 56 45,55' 7 29,77' 56 46,49' 7 30,36' 56 46,49' 7 29,01'./. 2. Afgivelse af bud Enhver, der ønsker at indvinde råstoffer i området, er berettiget til at afgive bud på auktionen. Ved afgivelse af bud skal vedlagte bilag 2-B anvendes. Buddet fremsendes per mail til svana@svana.dk senest den 24. november 2016. I emnefeltet for mailen skal angives "Bud - råstoffer på havet - Auktionsområde B-2016 Jyske Rev". Bud, der modtages senere, dvs. hvis SVANA ikke har modtaget mailen senest den 24. november 2016, afvises. Buddet skal være underskrevet. Bud, der indgives af en juridisk person, skal være underskrevet af en, der er bemyndiget til at handle på den juridiske persons vegne i dens daglige drift. Dokumentation herfor skal vedlægges buddet. Ethvert bud skal angives i danske kroner med to decimaler og skal bestå af følgende: 1) Et produktionsvederlag pr. m 3. Der kan ikke afgives bud på mindre end 2,69 kr. pr. m 3. 2) Den samlede mængde, der ønskes indvundet. 1 Lov om råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 1218 af 28. september 2016 2 Bekendtgørelse nr. 949 af 27. juni 2016 om efterforskning og indvinding af råstoffer fra søterritoriet og kontinentalsoklen Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 20 00 CVR 37606030 EAN 5798000860810 svana@svana.dk www.svana.dk
Buddet skal være ledsaget af en ansøgning om tilladelse til efterforskning. Efterforskningsansøgningen skal være udarbejdet i overensstemmelse med 3 i råstofbekendtgørelsen. Bud, der ikke er vedlagt en efterforskningsansøgning, afvises. Efterforskningsansøgningen indgår ikke i evalueringen af buddene og åbnes først efter udpegning af vinder. Efterforskningsansøgningen skal omfatte undersøgelse af hele auktionsområdet. Såfremt påvirkningszonen 3 for det eller de områder, der ønskes mulighed for at søge indvinding i, helt eller delvist vil ligge uden for auktionsområdet, skal påvirkningszonen afgrænses i efterforskningsansøgningen. Afgrænsningen skal opfylde kravene i råstofbekendtgørelsens 3, stk. 2, nr. 3. Ved afgivelse af bud forpligter budgiver sig til at gennemføre efterforskning i overensstemmelse med efterforskningsansøgningen og stille sikkerhed inden for den frist, der er nævnt i råstofbekendtgørelsens 31, stk. 3 og punkt 5. Vedr. sikkerhedsstillelsens størrelse se punkt 9. 3. Spørgsmål Der kan stilles spørgsmål til udbudsmaterialet frem til og med den 14. november 2016. Spørgsmålene stilles ved at fremsende en mail på dansk til svana@svana.dk med angivelse i emnefeltet af Spørgsmål til auktion råstoffer på havet. SVANA offentliggør svar på hjemmesiden senest den 17. november 2016. 4. Åbning af bud Efter udløb af fristen for afgivelse af bud gennemgår SVANA alle bud. SVANA konstaterer om formalia og bud er i overensstemmelse med kravene til afgivelse af bud, jf. ovenfor under punkt 2 og råstofbekendtgørelsens 26-28. SVANA kan afvise bud, som ikke er i overensstemmelse med kravene. SVANA fastslår rangfølgen af buddene i faldende orden efter buddenes størrelse, jf. punkt 5. 5. Udpegning af vinder Et auktionsområde bliver tildelt den budgiver, der har det højeste bud i området. Som højestbydende anses den budgiver, der har afgivet det højeste bud på produktionsvederlag pr. m 3. Hvis det højest budte produktionsvederlag pr. m 3 er budt af flere budgivere, er højestbydende den af disse budgivere, der har budt den største mængde. SVANA meddeler den højestbydende i hvert område, at budgiveren har vundet auktionen. SVANA meddeler de øvrige budgivere i samme område, at de ikke har vundet auktionen. Hvis der er to eller flere højestbydende i et auktionsområde, afholdes inden 4 uger ny auktion i det pågældende område mellem disse. 3 De miljøundersøgelser, der ligger til grund for en indvindingsansøgning, skal ud over det ansøgte indvindingsområde omfatte en påvirkningszone på mindst 500 m omkring området. Hvis der konkret er grund til at antage, at der kan forekomme ikke ubetydelig sedimentspredning i en længere afstand fra indvindingsområdet end 500 m, skal den undersøgte påvirkningszone udvides tilsvarende, jf. råstofbekendtgørelsens bilag 3, fase IIA, punkt 1. 2
SVANA offentliggør vinderen samt det tilbudte produktionsvederlag pr. m 3 og den budte mængde på styrelsens hjemmeside. Efter udpegning af vinderen af auktionen gennemgår SVANA vinderens ansøgning om tilladelse til efterforskning med henblik på at konstatere, om ansøgningen er fyldestgørende og i overensstemmelse med kravene i råstofbekendtgørelsens 3. SVANA kan annullere udpegningen af vinderen, hvis dennes efterforskningsansøgning ikke opfylder kravene fastsat i råstofbekendtgørelsens 3. SVANA kan efter konkret vurdering give ansøgeren mulighed for at supplere ansøgningen inden for en frist på 2 uger. SVANA annullerer udpegningen af vinderen, hvis denne ikke har stillet sikkerhed senest 4 uger efter at have fået meddelelse om at have vundet auktionen, medmindre forsinkelsen skyldes forhold, som vinderen ikke er ansvarlig for. Vedrørende størrelsen af sikkerhed, se punkt 9. Såfremt vinderens ret bortfalder, tilbyder SVANA det pågældende område til den budgiver, der afgav det næsthøjeste bud, jf. nærmere råstofbekendtgørelsens 32. 6. Enerettens længde i auktionsområder Efterforskningstilladelse og frist for ansøgning om indvinding Længden af en opnået eneret til efterforskning fastsættes på baggrund af en konkret vurdering i forbindelse med udstedelse af tilladelse, dog som udgangspunkt ikke over 1 år. Herudover fastsættes en periode på som udgangspunkt ikke over 30 dage, hvor tilladelsesindehaveren har fortrinsret til at indgive ansøgning om tilladelse til indvinding. Hvis ansøgningen om indvindingstilladelse ikke er indgivet inden udløbet af eneretten til efterforskning eller fortrinsretten til at indgive indvindingsansøgning, bortfalder retten til området, medmindre tilladelsesindehaveren inden enerettens eller fortrinsrettens udløb har indgivet ansøgning om forlængelse. SVANA kan forlænge eneretten til efterforskning eller fortrinsretten til indvinding, hvis forsinkelsen skyldes forhold, som tilladelsesindehaveren ikke er ansvarlig for. Indvindingstilladelse Længden af en opnået eneret til indvinding fastsættes på baggrund af en konkret vurdering i forbindelse med udstedelse af indvindingstilladelse, dog som udgangspunkt ikke over 10 år. Såfremt eneretten til efterforskning og fortrinsretten til at indgive indvindingsansøgning er fastsat til i alt mere end 1 år og 30 dage, reduceres længden af eneretten til indvinding tilsvarende, medmindre der foreligger helt særlige omstændigheder. 7. Mængde og areal i auktionsområder Auktionsvinderen kan ikke få tilladelse til at indvinde en mindre samlet mængde råstoffer end den, der fremgår af buddet, medmindre 1) den geologiske efterforskning har dokumenteret, at der i auktionsområdet kun er en mindre mængde råstoffer til stede af den kvalitet, som ifølge efterforskningsansøgningen var målet for efterforskningen, eller at der på grund af de geologiske forhold kun kan indvindes en mindre mængde uden forholdsmæssige omkostninger, eller 2) andre hensyn, herunder hensynet til miljøet, medfører at der kun kan gives tilladelse til en mindre mængde. 3
Indtil indvindingstilladelsen har været gældende et år, kan tilladelsesindehaveren ansøge SVANA om, at den tilladte mængde nedsættes til under den mængde, der fremgik af buddet, hvis det på baggrund af prøvesugninger og produktionsforsøg m.v. kan dokumenteres, at betingelserne nævnt ovenfor, og som fremgår af råstofbekendtgørelsens 34 stk. 1, er opfyldt. Hvis indvindingsområdet herved bliver uforholdsmæssigt stort i forhold til den tilladte mængde, kan SVANA samtidigt indskrænke indvindingsområdet. Bestemmelserne om indskrænkning af areal fremgår af råstofbekendtgørelsens 15. Indtil indvindingstilladelsen har været gældende i et år kan tilladelsesindehaveren ansøge SVANA om, at indvindingsområdet indskrænkes, hvis det på baggrund af prøvesugninger og produktionsforsøg m.v. dokumenteres, at den tilladte mængde under overholdelse af de stillede vilkår kan indvindes på et mindre areal. Når SVANA har truffet afgørelse om nedsættelse af mængde og/eller ændring af område videresender SVANA relevante råstofgeologiske data til GEUS som gør data offentligt tilgængelige. 8. Ophør af eneretten i auktionsområder Eneretten til et område ophører, 1) når eneretsperioden til efterforskning og fortrinsretten til at ansøge om indvindingstilladelse er udløbet, uden at der er indgivet ansøgning om indvindingstilladelse eller søgt om forlængelse, eller der er meddelt afslag på ansøgning om indvindingstilladelse, 2) når eneretsperioden til indvinding er udløbet, eller tilladelsen tilbagekaldes i henhold til råstoflovens 24, 3) når den tilladte mængde er indvundet, hvis dette sker før eneretsperiodens udløb, eller 4) når tilladelsesindehaveren har meddelt SVANA, at vedkommende giver afkald på eneretten til området og ikke ønsker at ansøge om indvindingstilladelse eller ønsker en allerede meddelt indvindingstilladelse tilbagekaldt. 9. Sikkerhedsstillelse Sikkerhedsstillelse for gennemførelsen af efterforskning i område B-2016 Jyske Rev udgør kr. 300.900 kr. Størrelsen af sikkerhedsstillelsen fremgår af råstofbekendtgørelsens 48, og er beregnet ud fra et areal på 5,2 km 2, og en pris på 25.075 kr. pr. km 2 efterforskningsareal (2016-priser), dog minimum 300.900 kr. (2016-priser). Kravene til sikkerhedsstillelsen fremgår i øvrigt af råstofbekendtgørelsens 49. Sikkerhed stillet af den, der har anmodet om auktion over et område, bortfalder, hvis auktionen er blevet vundet af en anden. I øvrigt bortfalder den stillede sikkerhed, når SVANA har konstateret at 1) Der er foretaget fuld geologisk og miljømæssig efterforskning inden udløbet af efterforskningstilladelsen og data samt fyldestgørende efterforskningsrapporter er indsendt til myndighederne i henhold til reglerne herom, jf. råstofbekendtgørelsens 6, 2) Tilladelsesindehaveren har lovligt opgivet området eller en del af området uden at foretage fuld geologisk og miljømæssig efterforskning og meddelt dette til SVANA inden udløbet af efterforskningstilladelsen. Der henvises til råstofbekendtgørelsens 50, stk. 2, nr. 2. 4
10. Bod for manglende efterforskning Hvis betingelserne for bortfald af sikkerhedsstillelse ikke opfyldes inden for de fastsatte frister, skal den pågældende betale et beløb svarende til sikkerhedsstillelsen som bod til SVANA. 11. Indberetning af efterforskningsdata Efterforskningsdata skal, hvad enten der ansøges om indvindingstilladelse eller ej, indberettes i overensstemmelse med råstoflovens 28, stk. 1, og råstofbekendtgørelsens 6. GEUS gør råstofgeologiske data offentligt tilgængelige efter reglerne i råstofbekendtgørelsens 7. 12. Ansøgning om indvindingstilladelse Kravene til ansøgning om indvindingstilladelse fremgår af råstofbekendtgørelsens kapitel 3. 13. Vederlag Når indvindingstilladelsen er udstedt, skal tilladelsesindehaveren årligt betale et produktionsvederlag, som er den budte pris pr. m 3 ganget mængde indvundet råstoffer. Der skal som minimum betales for en mængde svarende til 30 % af den samlede tilladte mængde divideret med antal år, indvindingstilladelsen gælder. Har tilladelsesindehaveren ikke i et enkelt år indvundet en mængde svarende til det betalte minimumsvederlag, kan denne mængde indvindes i de følgende år uden yderligere vederlagsbetaling. et arealvederlag 4 på 26.867 kr. pr. km 2 indvindingsområde. De nærmere regler om vederlag i auktionsområder fremgår af råstoflovens 22 a og råstofbekendtgørelsens 55. 4 Arealvederlaget på 26.867 kr. pr. km 2 er 2016 priser, som vil være gældende, uanset hvornår tilladelsen meddeles og i hele tilladelsesperioden. 5