Landdistriktspolitik 2007-2013 for Lemvig Kommune Lemvig Kommune Rådhusgade 2 7620 Lemvig Side 1 af 8
1. Indledning 2. Tidshorisont Det er af stor værdi for Lemvig Kommune, at man i kommunen har landdistrikter og mange ildsjæle, der hver dag gør en stor indsats for deres landdistrikter og derved Lemvig Kommune. I forbindelse med udarbejdelsen af planstrategien og processen, har der været en klar politisk holdning i kommunalbestyrelsen om, at landdistrikterne er et af de områder, som kommunen vil arbejde med for at opfylde visionerne og målsætningerne i Planstrategien. Derudover er det en politisk holdning, at man vil være proaktive og være en attraktiv samarbejdspartner for landdistrikterne, således at man ved fælles målsætning og hjælp får en positiv udvikling i Lemvig Kommune og Derfor har Økonomi- og Erhvervsudvalget valgt, at der skal udarbejdes en landdistriktspolitik på området. Dette notat vedrører alene kommunens landdistriktspolitiske målsætning, strategiske indsatsområder og handlingsplan. Udarbejdelse af kommunens nye landdistriktspolitik falder i følgende faser: Side 2 af 8
Tabel 1: Tidshorisont Faser Dato Aktivitet Formulering af målsætningen og strategiske indsatsområder for landdistriktspolitikken Formulering af konkrete initiativer og resultatkrav Primo 2008 - medio 2008 Medio 2008 - ultimo 2008 Temadrøftelse i Økonomi- og Erhvervsudvalget. Økonomi- og Erhvervsudvalget behandler Landdistriktspolitikken. Økonomi- og Erhvervsudvalget møder Lemvig Lokalråd og eventuelt LAG Lemvig. Kommunalbestyrelsen behandler Landdistriktspolitikken. Evaluering/effektmålinger Helårligt Økonomi- og Erhvervsudvalget vurderer indsatsen med henblik på justering af indsatsområder. Evaluering af LAG Lemvig Evaluering af Lemvig Lokalråd Evaluering af Landdistrikternes Fællesråd Der vil i hele processen, både under tilblivelsen af politikken og efterfølgende, være et tæt samspil med Lemvig Lokalråd, som repræsenterer sogne- og borgerforeninger i Lemvig Kommune samt LAG Lemvig. 3. Styrker og svagheder Lemvig Kommune har gennemført en SWOT 1 analyse/vurdering af Lemvig Kommune på baggrund af indsatsområderne, som er Bosætning Lokal erhvervsudvikling i landsbyer og på landet Godt naboskab og et aktivt foreningsliv Gode service- og fritidstilbud i landdistrikterne Beskyttelse af og tilgængelighed til natur og landskaber Analysen peger på de nuværende styrker og svagheder samt de fremtidige trusler og muligheder på området. LAG Lemvig har i forbindelse med udarbejdelse af deres udviklingsstrategi, lavet en SWOT for Lemvig Kommune, hvilket også indgår i nedenstående tabel. 1 Strengths, Weaknesses, Opportunities og Threats. Side 3 af 8
Tabel 2: SWOT analyse Styrker Udkantsområde (skabt en stærk tradition for personligt initiativ og iderigdom) Spændende virksomheder Attraktive arbejdspladser Traditionelle erhverv som landbrug og fiskeri drives på højt niveau Virksomheder placeret i landdistrikterne Loyal og engageret arbejdsstyrke Lav ledighed Spændende uddannelsesinstitutioner bl.a. VIA (herunder FLEXIKA), Fiskeriskolen i Thyborøn og to højskoler Megen og smuk natur Stort tilbud indenfor kunst og kultur, bl.a. museer og Kystcentret samt kunstnermiljøet Stærkt foreningsliv - også indenfor udvikling af landdistrikterne Moderate priser på huse Muligheder Attraktive bosætningsvilkår Gode erhvervsmuligheder (arbejdsplader) Udviklingsmuligheder indenfor fødevarer Udviklingsmuligheder indenfor turismen og oplevelser Mulighed for udvikling af naturen og kulturen Svagheder Udkantsområde (væksten er fokuseret længere østpå) Faldende befolkningstal Stigende gennemsnitsalder Infrastruktur intern i kommunen Arbejdspladser falder i antal Arbejdsstyrken falder i antal Ændret jobprofil - fra ufaglært til mere viden og kompetence Færre offentlige servicetilbud Centerbyen er ikke meget aktiv udenfor åbningstiderne Lemvig Kommunes økonomi samt økonomien i området - betragtes som særligt vanskeligt stillet kommune Fortsat fraflytning blandt unge og personer i den arbejdsduelige alder Mangel på kvalificeret arbejdskraft Der kan komme højere arbejdsløshed for ufaglærte Tomme landsbyer - fraflytning og søgning mod centerbyen Trusler Infrastruktur - motorvej kun til Herning Ændring i bloktilskuddets sammensætning til det værre og at man ikke får tilskud som særligt vanskeligt stillet kommune At de svage sider bliver forstærket og kommunen kommer ind i en forstærket negativ spiral At statsarbejdspladser flytter østpå 4. Målsætning og strategiske indsatsområder Målsætning "At Lemvig Kommune har unikke landdistrikter, der udvikler sig hver for sig, med de styrker og forskelligheder som hvert landdistrikt har. De forskelligheder er med til at styrke Lemvig Kommune indenfor bosætning, erhverv, turisme, natur og oplevelser i Kommunen. At Landdistrikterne i Lemvig Kommune, for at udvikle sig, samarbejder med hinanden, erhvervet, kunsten, kulturen og Lemvig Kommune, og at Lemvig Kommune fortsat er en attraktiv samarbejdspartner, som bidrager til udviklingen." Side 4 af 8
I det følgende gennemgås de strategiske indsatsområder, som kommune vil arbejde med for at opfylde landdistriktspolitikken i de kommende år. Tabel 3: Indsatsområder Indsatsområder Bosætning Mål for indsatsområder At stoppe og vende tilbagegangen i befolkningstallet. Konkrete initiativer (delmål) Samspil med Lemvig Lokalråd omkring dette. Effektmål/evaluering Er der ændring i befolkningstallet? At tiltrække nye beboere i At lave en markedsføringsindsats, der er rettet mod mulige segmenter. At have fokus på ægtefællejob. At være proaktiv på Erhvervsrådets nye hjemmeside omkring tiltrækning af arbejdskraft. Udvikling af landsbyer. Byfornyelse af Bækmarksbro som forsøgsprojekt. At der er byggegrunde i Bliver projektet igangsat og anvendes viden derfra til andre projekter? Lokal erhvervsudvikling i landsbyer og på landet At fremme erhvervsudvikling i Kommunen som proaktiv hjælper fra de forskellige afdelinger, stabe og fagområder. At fremme attraktive jobs i At Nordvestjysk Erhvervsråd har fokus på dette. Understøtte landdistrikter i at skabe attraktive jobs i samspil med LAG Lemvig. At fremme hjemmearbejdspladser. At der er erhvervsgrunde i Side 5 af 8
Godt naboskab og et aktivt foreningsliv Gode service- og fritidstilbud i landdistrikterne At fremme naboskab og et aktivt foreningsliv. At fremme og styrke kulturmiljø. At fremme service- og fritidstilbud i Lemvig Kommune har puljen "Landdistriktspuljen" under Ø&E, hvor organisationer kan søge medfinansiering til bl.a. nye anlæg m.m. Udarbejdelse af kulturpolitik. At der er en god dialog mellem landdistrikterne og F&K samt at der udarbejdes kulturpolitik, hvor dette indgår. Bliver Landdistriktspuljen anvendt og til det som ønskes af Ø&E? Bliver der udarbejdet politik på området. Er der en god dialog og bliver der udarbejdet en politik for området? Beskyttelse af og tilgængelighed til natur og landskaber At fremme beskyttelse af og tilgængelighed til natur og landskaber At der udarbejdes en politik for dette område. At der bliver udarbejdet og vedligeholdt folder m.m. i samarbejde med Turistforening og Skov- og Naturstyrelsen med forslag til stier m.m. At offentlige stier m.m. bliver holdt i forsvarlig stand samt skilte ved disse er ajourført. Bliver der udarbejdet en politik for området? Bliver folder m.m. udarbejdet og vedligeholdt? Bliver stier og skilte m.m. vedligeholdt? 5. Samarbejdspartnere Da der er nogle spændende samarbejdspartnere indenfor området, er der en beskrivelse af disse: LAG Lemvig (LokaleAktionsGruppe) LAG Lemvig er et partnerskab mellem Fødevareministeriet og Lemvig landdistrikter, hvor der fra 2007 til 2013 skal være fokus på at skabe attraktive jobs og forbedre levevilkårene i Lemvig Kommune. LAG Lemvig får i 2007 og 2008 tildelt ca. 1,9 mio. kr. pr. år, hvor projekter kan medfinansieres med op til 50 %. Det forventes, at for perioden fra 2009 til 2013 vil midlerne til medfinansiering blive fastlagt op til sommeren 2008 i folketinget. Side 6 af 8
6. Handlingsplan Lemvig LAGs bestyrelse er i gang med at udarbejde en udviklingsstrategi for Lemvig Kommune, og når den er godkendt ved Fødevareministeriet, kan man begynde at modtage ansøgninger. Der er også blevet tilknyttet en momsregistreret virksomhed, som LAG koordinerer, som skal hjælpe bestyrelsen med at implementere udviklingsstrategien. Regionsmedlem Jørgen Nørby er udpeget af Region Midtjylland/Vækstforum til LAG bestyrelsen og Kommunalbestyrelsesmedlem Steffen H. Damgaard er udpeget af kommunalbestyrelsen i Lemvig Kommune. Udviklingskonsulenten sidder med som observatør i LAG Lemvigs bestyrelse. Lemvig Lokalråd Sogne- og Borgerforeninger i Lemvig Kommune er repræsenteret i Lemvig Lokalråd. Der er i dag 16 sogne- og borgerforeninger i hele Lemvig Kommune. Disse udvælger en repræsentant fra deres bestyrelse til at sidde i Lemvig Lokalråd. Lemvig Lokalråd har to interesseområder. Det ene er at være sparringspartner (høringspart hvor det er relevant) til Lemvig Kommune indenfor bl.a. Planstrategi Kommuneplan Landdistriktspolitik Natur og åbent land Vindmølleplan Lokalplaner Etc. Det andet er indenfor udviklingsprojekter i Lemvig Lokalråd koordinerer og prioriterer ansøgninger fra Sogne- og Borgerforeninger. Det betyder, at de er enige og beslutter, hvilke projekter de vil anbefale kommunen at give tilskud til. Udviklingskonsulenten sidder med ved møderne, og møderne bliver ofte afholdt på Lemvig Rådhus. Dog vægter Lemvig Lokalråd også at komme rundt og besøge hinanden, for at få et indblik i hinandens forhold. Nordvestjysk Erhvervsråd Det er politisk besluttet i de 3 nordvestjyske kommuner (Holstebro, Lemvig og Struer) at samle erhvervsservicen i en juridisk enhed. Erhvervsservice er et vigtigt tilbud til erhvervslivet. Nordvestjysk Erhvervsråd arbejder med egne tilbud inden for bl.a. iværksætteri, virksomhedsudvikling og netværk. Desuden har de via deres netværk til bl.a. Væksthus Midtjylland specielle tilbud til vækstiværksættere og vækstvirksomheder. Side 7 af 8
7. Evaluering For at implementere indsatsområderne er handlingsplanen følgende: Partnerskab med Lemvig Lokalråd At fortsætte den gode dialog med Lemvig Lokalråd og implementere samarbejdet, som ovenstående er beskrevet, samt fortsat støtte sogne- og borgerforeninger med tilskud til bl.a. nye anlæg via Landdistriktspuljen. Det er målet, at Lemvig Lokalråd og Ø&E mødes mindst en gang om året. Partnerskab med LAG Lemvig At også her fortsætte den gode dialog med LAG Lemvig samt styrke samspil omkring udvikling i Lemvig Kommune bl.a. via LAG Lemvigs udviklingsstrategi og Lemvig Kommunes Landdistriktspulje. Her er det også målet, at LAG Lemvig og Ø&E mødes mindst en gang om året. Styrke ildsjæle Afholde en årlige konference i samarbejde med Lemvig Lokalråd og LAG Lemvig, hvor man har fokus på problemstillinger og udfordringer i Ved første konference kunne det være relevant at et af emnerne er projektledelse. Give ildsjæle i landdistrikterne værktøjer og overblik vil kunne skabe udvikling i Kulturpolitik Udarbejde en kulturpolitik, der også indeholder samspil med landdistrikterne, der fremmer udvikling i landdistrikterne, især inden for kunst, aktivt foreningsliv og fritidstilbud. Natur og åbent land politik Ved en natur og åbent land politik, er det især relevant for landdistrikterne, at der både er en udvikling og vedligeholdelse af tilbud i naturen bl.a. af stier og cykelstier etc. samt at der også er beskyttelse af naturen, da det også er det, man som borger i landdistrikterne flytter til. Det er tænkt, at området indgår i den kommende kommuneplan. Bosætning og tiltrækning af arbejdskraft Samarbejde med Nordvestjysk Erhvervsråd omkring deres nye hjemmeside, som skal tiltrække arbejdskraft og bosætning. Støtte op om de aktiviteter, som Lemvig-Thyborøn Turistforening laver for at tiltrække turister, hvor det også er en afledt effekt, at diverse tiltag kan bruges som markedsføring af Lemvig Kommune og derved styrke bosætningen. Økonomi- og Erhvervsudvalget vurderer indsatsen med henblik på justering af indsatsområderne og med fokus på fremadrettede partnerskaber. Disse justeres en gang årligt. Side 8 af 8