1 Referat af møde i Det Grønne Råd i Svendborg Kommune den 8. januar 2013 Tilstede: Henrik Fog-Møller, By og Land, Sydfyn Carl Peter Greve, Danmarks Jægerforbund Erik Andersen, Danmarks Naturfredningsforening Carsten Hunding, Dansk Botanisk Forening Niels Andersen, Dansk Ornitologisk Forening Fyn Christian Ahlefeldt, Dansk Skovforening Ninna Larsen, Friluftsrådet Knud Clemmensen, NOAH Erik Ehmsen, Naturvejlederforeningen Anni Borup, Naturstyrelsen Fyn Ulrik Lunde som suppleant for Ole Jørgensen, Svendborg Vandløbslaug Flemming Madsen, Udvalget for Miljø og Teknik Morten Sol Petersen, Udvalget for Kultur og Planlægning Kjeld Bussborg Johansen, direktør Miljø og Teknik Jan Carlsson, planchef Kultur Erhverv og Udvikling Lone Himmelstrup, afdelingschef Miljø og Teknik Helle Juul Kristensen, planlægger Kultur, Erhverv og Udvikling Henriette Mørck, biolog Miljø og Teknik Dorit Fruergaard, biolog Miljø og Teknik (referent) Afbud: Helge Padegaard, Udvikling Fyn (er udtrådt af rådet) Mogens Christiansen, landskabsarkitekt Kultur, Erhverv og Udvikling Ikke fremmødt: Niels Rasmussen, De fynske Landboforeninger Jørgen Pedersen, De danske Plantningsforeninger Torben Andersen, Svendborg Sportsfiskerforening Dagsorden for mødet: 1. Godkendelse af dagsorden (5 min). 2. Opfølgning på sidste mødes dagsordenpunkter (10 min.) v/ Lone Himmelstrup: Vandhandleplanen konsekvenser af at de statslige vandplaner er kendt ugyldige Natura 2000-handleplanerne status Klima i kommunen - status 3. Revision af kommuneplanen v/ Dorit Fruergaard og Helle Juul Kristensen (40 min).
2 4. Strategi og handleplan for natur og friluftsliv i Svendborg Kommune v/ Dorit Fruergaard (10 min). 5. Årets friluftskommune v/ Henriette Mørck (15 min.). 6. Evaluering af arbejdet i Det Grønne Råd v/ Kjeld Bussborg Johansen (30 min). 7. Næste møde tirsdag den 2. april forslag til dagsordenpunkter (5 min.) 8. Eventuelt (5 min). Ad 1) Flemming Madsen bød velkommen til Svendborg Vandløbslaugs nye suppleant Ulrik Lunde. Det blev aftalt, at ændre vægtningen mellem pkt. 3 og pkt. 4 så der blev mere tid til kommuneplanen, idet oplæg til strategi og handleplan for natur og friluftsliv i Svendborg Kommune sendes ud i høring til rådets medlemmer. Ninna Larsen foreslog, at rådet drøfter hegning af Gl. Hestehauge til hundeskov set i lyset af, at der formentlig kommer asylcenter i den lukkede SID-skole. Det blev aftalt, at emnet sættes på dagsordenen til det næste ordinære møde, og at Ninna Larsen sammen med administrationen forinden har afklaret problemstillingen i forhold til lovgivning mv. Ad 2) Vandplaner Lone Himmelstrup orienterede om, at Natur- og Miljøklagenævnet har kendt statens vandplaner ugyldige. Nævnet har vurderet, at høringsperioden på 8 dage i forbindelse med den supplerende høring i december 2011 var for kort. Nævnet har således ophævet vedtagelsen af samtlige 23 statslige vandplaner og hjemvist dem til fornyet behandling. Svendborg Kommunes vandhandleplan er hermed også ugyldig og skal vedtages igen, når der foreligger en ny statslig plan. Planer og afgørelser, som bygger på målene i vandplaner, skal indtil da relateres til den gamle regionplan (landsplandirektiv). I januar 2013 forventes Naturstyrelsen at offentliggøre en tidsplan for en ny høring af de statslige vandplaner. Naturstyrelsen har trukket tilsagn om midler til igangsættelse af indsatsen på vandløbsområdet tilbage. Erik Andersen beklagede, at arbejdet for vandmiljøet herved endnu en gang trækker ud. Christian Ahlefeldt pointerede, at en stor del af landbrugets indvendinger mod vandplanerne skyldes, at reguleringerne søges gennemført uden erstatning. Natura 2000-handleplaner Der er ikke kommet klager over Natura 2000-handleplanerne, som berører Svendborg Kommune. Klagefristen udløb den 4. januar 2013.
3 Klima Byrådet har i flere omgange diskuteret kommunens klimapolitik, og det er nu besluttet at udarbejde en klima- og energipolitik med udgangspunkt i det nuværende udkast (som kan hentes her). Målsætningen skal fastsætte overordnede mål og konkrete handlinger. Der afholdes en kick-off workshop med interessenter i begyndelsen af 2013. Kommunerne skal i øvrigt udarbejde en klimatilpasningsplan og en strategisk energiplan, der vil blive indbygget i et tematillæg til kommuneplanen om klima. Knud Clemmensen anbefalede en artikel fra Berlingske den 25. november 2012. Artiklen er vedlagt som bilag 1. Ad 3) Helle Juul Kristensen og Dorit Fruergaard gennemgik de fire emner, som revideres fuldt ud i forbindelse med revisionen af kommuneplanen (landskab, turisme, kulturarv og jordbrug). Som indledning til hvert emne beskrev Helle og Dorit de statslige krav til planlægningen, kommunens analyser og forslag til planlægningen. Oplæggene er vedlagt som bilag 2. Kommentarer fra rådet til tema om landskab Der var tilslutning til den grøn-blå struktur som overordnet udviklingsstrategi for det åbne land som pendant til bymønster for byerne. Der var forslag om at tænke grundvandsdannelse samt kultur og historiske landskaber ind i strukturen. På spørgsmålet om relevansen ved at udpege mindre uforstyrrede arealer end de oprindeligt definerede på mindst 100 km 2 var der generelt tilslutning hertil vil gerne bevare oplevelsen også på mindre arealer som f.eks. i Vejstrup Ådal. Henrik Fog- Møller mente dog, at vi ikke har uforstyrrede landskaber, men landskaber, hvor vi kan føle os uforstyrret. Der var også en drøftelse af, hvad uforstyrrethed er. Kommunens udgangspunkt er områder frie for støj og synlige anlæg. Rådet gjorde opmærksom på, at aktiviteter som færdsel på mountainbikes og kitesurfing kan være forstyrrende elementer, og det blev foreslået at udlægge zoner fri for disse aktiviteter, i det mindste på kommunens egne arealer. Endvidere blev påpeget, at støj fra vandsiden f.eks. fra vandscootere kan være meget forstyrrende. Og der blev stillet spørgsmål ved afstande i forhold til oplevelsen af tekniske anlæg som forstyrrende elementer og ved om lugt er en parameter. Kommentarer fra rådet til tema om turisme På spørgsmålet om udpegning af grønne støttepunkter i baglandet blev Egebjerg Bakker med Egebjerg Mølle foreslået. Der blev mindet om, at turisme kan give konflikter mellem benyttelse og beskyttelse og derfor er planlægningen vigtig. Udvidelse og nye turismeanlæg, bør som udgangspunkt lokaliseres, hvor der i forvejen er mange turistfaciliteter (= turistcentre), så der kan skabes synergi; aktuelt er Svendborg by og Lundeborg-området udpeget. Der blev gjort opmærksom på potentialet i kulturturisme f.eks. med udgangspunkt i herregårdene og i historie som trækplaster for rejsemål med Gudme-området som eksempel.
4 Kommentarer fra rådet til tema om kulturarv Der var opbakning til, at kulturhistorien omkring frugtavl indgår i kommuneplanen. Familien Webers frugtplantage, Filippa æbletræet i Hundstrup og en stor samling af gamle æblesorter på Tåsinge blev nævnt. Kommentarer fra rådet til tema om landbrug Rådet blev præsenteret for den foreløbige kortlægning af særligt værdifulde landbrugsområder samt mulige områder til placering af store husdyrbrug og fælles biogasanlæg som oplæg til drøftelse af principper for planlægningen på området. Rådet efterlyste et mere fyldestgørende oplæg for at kunne komme med input til, hvordan kommunen skal omsætte disse kortlægninger til planlægning/foretage de endelige udpegninger - herunder en afvejning af antal placeringsmuligheder i forhold til ønske om planmæssig styring og rummelighed for etableringsønsker. Det blev aftalt, at der afholdes et ekstraordinært møde, hvor kommunen gennemgår baggrunden for den præsenterede kortlægning som oplæg til drøftelse af emnet. Ad 4) Dorit Fruergaard gennemgik kommunens forslag til indhold i strategi og handleplan for natur og friluftsliv i Svendborg Kommune samt forslag til proces for inddragelse af interessenter (bilag 3). Forslag til indhold sendes ud til Det Grønne Råds medlemmer og øvrige deltagere i workshoppen den 28. november til kommentering. Der var ingen umiddelbare kommentarer ud over et generelt ønske om en længere periode til kommentering af forslag til strategi og handleplan end de foreslåede 6 uger hen over sommeren. Ad 5) Henriette Mørck fortalte om kommunens planlagte aktiviteter i kølvandet på prisen som Danmarks Friluftskommune 2012. Oplæg og den omtalte tids- og handleplan er vedlagt som bilag 4. Der fremkom forslag om, at bålhytten ved Lundeborg kunne finansieres via andre midler, og at det her foreslåede tilskud på 50.000 kr. i stedet bruges til andet. Der var positive tilkendegivelser især omkring formidlingsprojektet Helt Ud I Det Blå og brugen af facebook blev anbefalet i forbindelse med annoncering af aktiviteterne. Ad 6) Punktet blev udsat da tidsplanen var skredet. Ad 7) Næste ordinære møde bliver torsdag den 4. april 2013 kl. 15.30-17.30 (bemærk ændring i forhold til tidligere udmeldt). Det ekstraordinære møde om landbrugsplanlægningen bliver onsdag den 27. februar 2013 kl. 15.30-17.30. Indbydelse med materialer følger. Og den tidligere udmeldte dato for årets ekskursion ændres til onsdag den 21. august.
5 Ad 8) Erik Andersen gjorde opmærksom på, at ændret vandløbsvedligeholdelse har bevirket at stien øst om Ollerup Sø ikke kan bruges. Kommunen fortalte, at der ikke er sket en ændring i vedligeholdelsen der renses op i overensstemmelse med regulativerne. I forlængelse heraf orienterede Flemming Madsen og Kjeld Bussborg Johansen om kommunens kommende arbejde på vandløbsområdet. Kommunen har besluttet at dele regulativerne op i to dele en generel del om principper for vandløbsvedligeholdelsen og en specifik del for det enkelte vandløb, hvor de konkrete handlinger beskrives. Arbejdet indledes med den generelle del i 2013. Handlingsdelen afventer statens vandplaner. Erik Andersen spurgte til kommunens planer for bekæmpelse af kæmpe bjørneklo med reference til arbejdet i Faaborg-Midtfyn Kommune. Flemming Madsen orienterede om, at Svendborg Kommune har besluttet ikke at udarbejde en indsatsplan for bekæmpelse af kæmpe bjørneklo. Christian Greve spurgte, om kommunen vil lægge arealer til oplæring af nye jægere i jagtetik i regi af de samlede jagtforeninger i Svedborg Kommune. Flemming Madsen troede ikke umiddelbart, at der vil kunne findes arealer, men vil undersøge mulighederne nærmere og vende tilbage til Christian Greve.