Ringsted Kommune Teknik- og Miljøcenter Team Natur og Land Rønnedevej 9, 4100 Ringsted Kommune Sendt på mail til bsl@ringsted.dk Dato: 16. september 2015 Sagsb.: Grontmij/ston Sagsnr.: 15/17602 Dir.tlf.: 72364110 E-mail: Vandloeb@holb.dk Godkendelse efter vandløbsloven til regulering af Kyringegrøften Indledning Ringsted Kommune ønsker at gennemføre en retablering af Kyringegrøftens udløb til Gyrstinge Sø. Reguleringen ved Kyringegrøften udgør én af 3 planlagte reguleringer, idet behovet for pumpedrift ved Flæbækken og Kyringegrøften, samt slusedrift ved afløbet til Ringsted Å, er ophørt som følge af sænket vandstand i Gyrstinge Sø. Reguleringen ved Kyringegrøften omfatter etablering af et åbent åløb tværs gennem dige, samt etablering af vadested og spang/gangbro, så adgangsforholdene langs diget opretholdes. Afgørelse og vilkår Holbæk Kommune meddeler hermed tilladelse i henhold til vandløbslovens 1 10, 17, 47 og 48, til at gennemføre regulering af Kyringegrøftens udløb til Gyrstinge sø på matrikel. nr. 7 Søtofte By, St. Tåstrup og 52 Kyringe By, St. Tåstrup, jf. ansøgningen den 3. maj 2015. Der meddeles godkendelse til: Regulering/forlægning af Kyringegrøften fra st. 1029 til det nye slutpunkt i ny st. 1090, så der etableres et åbent vandløb med udløb til Gyrstinge Sø, beliggende på matr. 52 Kyringe By, St. Tåstrup. Etablering af vadested gennem Kyringegrøften i st. ca.1050, beliggende på matr. 7 Søtofte By, St. Tåstrup Etablering af spang over vandløbet i st. ca. 1055, beliggende på matr. 7 Søtofte By, St. Tåstrup. Ophør med pumpedrift ved pumpestationen, beliggende på matr. 54, Gyrstinge By, Gyrstinge. Vandløbet fra st. 1029 1090 vil blive optaget som offentligt vandløb. Godkendelse er meddelt på følgende vilkår: 1. Dimensioner på den retablerede og nye vandløbsstrækning, vadested, spang, skal etableres i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet, som er nærmere beskrevet under ansøgning/redegørelse. 2. Vandløbsbunden skal være ubrudt. Der må ikke være bratte niveauforskelle, der fungerer som spærring. 3. Arbejdet udføres, så det eksisterende vandløb opstrøms bliver påvirket mindst muligt. 4. Det skal sikres, at der er almindelig afledning af vand gennem Kyringegrøften i hele anlægsperioden. 5. Hvis der forefindes tilsluttede dræn på den strækning, der bliver berørt af reguleringen, skal disse tilsluttes det omlagte vandløb, samt sikres frit udløb efter endt anlægsarbejde. Sådanne dræn skal registreres og registreringen skal sendes til kommunen. 1 Jf. lovbekendtgørelse. nr. 1208 af 30. september 2013 om vandløb.
6. Vandløbsbund og brinker på opstrøms strækning må så vidt muligt ikke påvirkes, og de retableres, såfremt der sker skader. 7. Opstrøms liggende bredejere holdes skadesløse i forbindelse med reguleringen. Vandføringen i vandløbet skal opretholdelse i hele anlægsfasen. HOFOR skal udrede evt. erstatning, der måtte komme i forbindelse med reguleringssagens gennemførelse. 8. Det skal generelt sikres, at udvaskning af sand og jord begrænses mest muligt i forbindelse med etableringen. 9. Vandløbet må ikke tilføres miljøfremmede stoffer eller fremmedlegemer. 10. Vandløbsstrækningen fra st. 1017 til st. 1090 (udløb i Gyrstinge Sø) optages som offentligt vandløb. 11. Den fremtidige vedligeholdelse nedstrøms st. 1017 udføres som beskrevet i regulativet for st. 672-1017. 12. Den fremtidige vedligeholdelse af vadested st. ca. 1050 og spang st. ca. 1057 påhviler ejer. 13. Bundkoter for vandløbet skal opmåles på den berørte strækning fra st. 1017 1090 (udløb) efter udførelse af omlægningen. Opmålingsresultaterne skal efterfølgende fremsendes til vandløbsmyndigheden i Holbæk Kommune i digitalt format (VASP eller Mike11). 14. Arbejdet afsluttes senest 4 uger efter, at det er påbegyndt. Denne tilladelse efter vandløbsloven er givet efter der er givet dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, 16 og 18 (Beskyttede naturtyper, søbeskyttelseslinje og fortidsmindebeskyttelseslinje), tilladelse efter planloven (landzonetilladelse) og truffet afgørelse om, at der ikke er VVM pligt. Landvæsenskommisionskendelse af 4. august 1966 er aflyst i forbindelse med godkendelse af retablering af afløb fra Gyrstinge Sø til Ringsted Å, for de forhold der berører vandspejlet i Gyrstinge Sø. Kendelsen af 4.august 1966 afløses af Ringsted Kommunes afgørelse om regulering af afløbet fra Gyrstinge Sø af 18. august 2015. Godkendelsen vil blive indarbejdet i regulativet for Kyringegrøften, ved næstkommende revision af regulativet. Baggrund og grundlag for afgørelsen Projektet er opstået på baggrund af at Ringsted Kommune i 2014 overtog Gyrstinge og Haraldsted Sø fra HOFOR, grundet HOFOR s manglende behov for søerne som vandreservoir. Som led i retableringen af søen blev det aftalt, at HOFOR sænkede vandstanden i Gyrstinge Sø med ca. 2 meter til det niveau, der var naturligt i Gyrstinge Sø inden opdæmningen. Med retableringen af den oprindelige vandstand i søen, ophører behovet for pumpe- og slusedrift, der har været ved hhv. Flæbækken, Kyringegrøften og Ringsted Å. Med det ophørte behov for pumpedrift ved Kyringegrøftens udløb til Gyrstinge Sø omlægges vandløbet, så der etableres et mere naturligt forløb med faunapassage, hvilket vil muliggøre spredning af især fisk og smådyr i vandsystemet. Tilsvarende retableringer af vandløb med etablering af faunapassage og ophør af pumpe- eller slusedrift skal gennemføres ved hhv. Flæbækken, der i dag styres ved pumpedrift og ved afløbet fra Gyrstinge Sø til Ringsted Å der styres ved slusedrift. Se oversigtskort figur 1. Projektet ved Kyringegrøftens udløb til Gyrstinge Sø planlægges udført på matrikel. nr. 5, 2, Kyringe By, St. Tåstrup og 7 Søtofte By, St. Tåstrup, der begge ejes af Ringsted Kommune.
Figur 1. Oversigtskort med angivelse af de 3 projektområder. I henhold til vandløbslovens 10 kan vandløbsmyndigheden træffe afgørelse om at et vandløb skal udgå af sin hidtidige klasse. I henhold til lovens 17 må et vandløb ikke reguleres uden tilladelse. I henhold til 47 må der ikke anlægge broer eller lign. uden vandløbsmyndighedens tilladelse, og i henhold til 48 må et opstemningsanlæg ikke ændres uden vandløbsmyndighedens tilladelse.
Ansøgning/redegørelse Det beskrives i ansøgningsmaterialet, at retablering af Kyringegrøftens udløb, omfatter følgende: Udgravning af nyt vandløb fra st. 1029 til st.1090 Afgravning af dige over ca. 60 meter, så åbent vandløbstrace kan etableres Etablering af vadested gennem vandløbet i st. 1050 1055 m Etablering af spang over vandløbet i st. 1055 Skitse af projektområde fremgår af figur 2. Udgravning af nyt vandløb Faunapassagen etableres ved nedgravning i diget opstrøms indløbet til pumpestationen (se fig. 2), så vandløbet løber tværs gennem diget og derfra videre over søbredden til søen i et forløb med mindre snoninger. Der etableres nye brinker med blød skråning, med det stejleste anlæg 1:2. Diget afrettes i hele digets bredde. Med det nye forløb af vandløbet, genetableres så vidt muligt Kyringegrøftens tidligere forløb fra før opdæmningen. Kyringegrøften er et offentligt vandløb, der under de nuværende forhold har sit slutpunkt i st. 1017 (se fig. 2). Herefter er det privat frem til pumpestationen. Det nye/omlagte forløb ændres fra st.1029 og slutter i ny st. 1090. Bundkoterne i det nye vandløb fremgår af tabel 1. Udgangspunktet for bundkoterne er det nuværende regulativ. Bundbredden i det omlagte forløb vil være 100 cm svarende til regulativbredden i st. 1017, frem til det nye vadested. Bundbredden ved vadestedet i st. 1050 1055, øges til 200 cm i kote 22,35. Strækningen frem til udløb anlægges med en bundbredde på 60 cm. Strækningen fra st.1017 og frem til udløb bliver ændret fra privat til offentligt vandløb og den fremtidige vedligeholdelse nedstrøms st. 1017 udføres som beskrevet i regulativet for st. 672-1017. Figur 2 Oversigtskort med skitse af nuværende og kommende vandløb med stationer i meter mm, samt angivelse af strækning på dige der berøres.
Station, meter Bundkote, DVR 90 Fald, Bundbredde, cm Anlæg Bemærkning 1029 22,38 100 1:1 Svarer til nuværende regulativkote 1049 22,35 1,5 200 Vadested start 1055 22,35 0 200 Vadested slut 1057 22,35 0 100 1:1 Spang 1090 22,25 3,0 60 1:1 Udløb i eksisterende vandløb Tabel 1 Regulativmæssige dimensioner for det omlagte vandløb. Koter er i DVR 90, der er 8 cm lavere end DNN Etablering af vadested Adgangsvejen langs dige sikres ved at etablere et vadested, der muliggør kørsel med bil og traktor. Den motoriserede færdsel består i al væsentlighed af kommunale køretøjer, der skal bruge vejen i forbindelse med tilsyn og vedligeholdelse. Meter fra start 0 5 6 11 Kote 22,60 22,35 22,35 22,60 Tabel 2 Koter for vadested Bundkoten ved overkørslen/vadestedet st. 1049 1054 kommer til at ligge i kote 22,35, og kommer til at have en bundbredde på 200 cm. Vejens hældning tilpasses over en samlet strækning på 11 meter, jf. tabel 2. Ved krydsningen af vandløbet sker der en befæstelse af kørearealet der komprimeres. Etablering af spang Der etableres en spang umiddelbart nedstrøms vadestedet i st. 1057. Terrænet ved spangen tilpasses, så terrænkoten er ca. 23,00. Vandløbets bundkote ved spangen er 22,35 med en bundbredde på 100 cm og anlæg 1:1. Spangen etableres med dæk i hårdt træ i kote ca. 23,00 og med en bredde på 120 cm. Længden bliver maksimal 6 m. Til nedgravede dele anvendes 100x100 mm hårdt træ på stolpefødder af beton Opfyldning af gammelt vandløbstracé En del af overskudsjorden fra bortgravning af diget bliver fyldt i den tidligere pumpekanal, fra st. 1029 og frem til pumpestationen. Lovgrundlag og regulativer Vandløbsloven Ændring af vandløbets status meddeles i henhold til bekendtgørelse nr. 1235 af 24. november 2014 om klassifikation og registrering af vandløb, jf. vandløbslovens 10 Godkendelse af regulering af vandløb meddeles i henhold til bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og -restaurering m.v., jf. vandløbslovens 17. Godkendelse af ændring af opstemning meddeles i henhold til bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og -restaurering m.v., jf. vandløbslovens 48. Godkendelse af ny spang og vadested meddeles i henhold til bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og -restaurering m.v., jf. vandløbslovens 47.
Landvæsenskommisionskendelse Landvæsenskommisionskendelse af 4. august 1966 er aflyst i forbindelse med godkendelse af retablering af afløb fra Gyrstinge Sø til Ringsted Å, for de forhold der berører vandspejlet i Gyrstinge Sø, idet vandstanden ikke længere reguleres ved stemmeværket. Regulativ for Kyringegrøften Godkendelsen vil blive indarbejdet i regulativet for Kyringegrøften, ved næstkommende revision af regulativet. Tilladelsen efter vandløbsloven gives efter opnåelse af dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3, 16 og 18. Afgørelse om ikke VVM-pligt foreligger. Offentlig hørring Som led i behandlingen ifølge vandløbsloven og bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering mv., har projektforslaget været i 4 ugers offentlig høring i perioden fra den 20. maj til den 16. juni 2015 hos klageberettigede og berørte lodsejere i hhv. Ringsted, Sorø og Holbæk Kommuner, ligesom der er indhentet udtalelser fra interesserede myndigheder. Bemærkning fra Museum Vestsjælland Der er indkommet følgende bemærkning fra Museum Vestsjælland. De bemærker, at anlægsarealet ligger inden for beskyttelseszonen af ét fredet fortidsminde, samt i umiddelbar nærhed af et skeletfund. Da der yderligere findes mange fortidsminder i området, anbefaler museet, at der indhentes en udtalelse efter museumslovens 25 inden arbejdet sættes i gang. Vurdering Inden- og under HOFOR igangsatte vandstandssænkningen i Gyrstinge Sø, blev der foretaget en række undersøgelser til belysning af de afvandingsmæssige konsekvenser ved afbrydelse af pumper og ændret drift af Gyrstinge Sø samt vurderinger af vegetationen for områderne langs Flæbækken og Kyringegrøften. Derudover udgør besigtigelser grundlaget for vurderingen. Der er ikke fundet arter, omfattet af Habitatdirektivets bilag IV, men det vurderes generelt, at der ikke vil ske negativ påvirkning af disse arter. Vandløbsmyndigheden har vurderet, at projektet er omfattet af vandløbslovens bestemmelser om regulering. I henhold til vandløbslovgivningen 2, skal der ved godkendelse af et reguleringsprojekt tages hensyn til samtlige afvandingsinteresser ved vandløbet samt sikres, at projektet er foreneligt med hensynet til den miljømæssige målsætning, der er fastlagt for vandløbet. Det planlagte projekt indebærer regulering af Kyringegrøften, herunder ophør med pumpedrift, nedlæggelse af delstrækning og omlægning af Kyringegrøftens udløb til Gyrstinge Sø. Desuden anlægges vadested og spang over Kyringegrøften. Fremover vil hele vandløbet klassificeres som offentligt. Regulering af vandløb, ændring af opstemning, anlæg af nye vandløb og anlæg af nye broer over vandløb skal godkendes af vandløbsmyndigheden, jf. vandløbslovens 17, 21, 47 og 48. Afgørelse om ændring af klassifikation meddeles af vandløbsmyndigheden jf. vandløbslovens 10. I vandplanen er målsætningen for Kyringegrøften sat til god økologisk tilstand. Tilstanden på den nederste strækning af Kyringegrøften er ukendt, mens den øverste strækning har god økologisk tilstand. 2 18 i bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v.
Idet vandløbets dimensioner bibeholdes eller forøges, er det vurderingen, at der ikke vil ske forringelse af afvandingen for de opstrøms liggende ejendomme. Denne vurdering bygger på Orbicon's notat af 28. februar 2015, hvor der er beregnet en konsekvens af ophør af pumpedriften. I og med at pumpestationen vil blive nedlagt, vil der ske en naturlig variation af vandspejlet i Gyrstinge Sø. Vandspejlsberegninger viser at der ikke vil være nogen påvirkning af vandspejlet i Kyringegrøften opstrøms st. 925. Beregningerne for Kyringegrøfterne st. 925-1017 viser, at der ikke er arealer, der bliver oversvømmet ved vintermedianmaksimum, hverken nu eller fremover selvom vandstanden i Gyrstinge Sø kan stige til kote 22,69. Det fremgår af beregningerne, at der ikke mere end 10 dage om året vil være et vandspejl, som er højere i Gyrstinge Sø end 22,61. Det betyder, at der vil ske en forøgelse i arealer (0,02 ha), som vil være påvirket af den fremtidige vandstand i Gyrstinge Sø i vinterperioden. Modsat vil der i 27 % af tiden være et lavere vandspejl end i dag, hvor vandspejlet i søen vil være lavere end 21,92. Med ophør af pumpedrift vil projektet medføre, at Kyringegrøften bliver et åbent vandløb med ubrudt vandløbsbund. Det vil give forbedrede miljøforhold med frit løb fra vandløb til sø og faunapassage for de vandlevende dyr, ligesom vandløbsbunden på den nedre strækning vurderes at blive bedre som følge af ophør af pumpedrift, der kunne resultere i periodevis stillestående vand opstrøms pumpestationen med sedimentation og aflejringer til følge. Etablering af vadested får ingen afvandingsmæssige forringelser, da vandløbsbredden forøges til det dobbelte. Kommunen vurderer, at anlæggelsen af spang/gangbro over det åbne vandløb ikke har betydning for vandløbets vandføringsevne eller de miljømæssige forhold. Spang anlægges over det maksimale vandspejl i Gyrsting Sø. Ligeledes vurderes det, at en nedlæggelse af vandløbsstrækningen fra st. 1029 til indløbet ved pumpestationen ikke vil påvirke vandafledningen eller har betydning for opfyldelse af målsætningen for vandløbet. Ringsted Kommune bør overveje, om de ønsker en udtalelse fra Museum Vestsjælland inden jordarbejdet igangsættes. På baggrund af ovenstående er det vandløbsmyndighedens vurdering, at projektet med retableringen af Kyringegrøften ikke får væsentlige konsekvenser for afvandingsforholdene, og at projektet vil forbedre natur- og miljøforholdene i området og dermed kan godkendes. Økonomiske forhold og tidsplan Ringsted Kommune står for alle omkostningerne omkring reguleringerne, som ud over regulering ved Kyringegrøftens udløb også omfatter retablering af Flæbækkens udløb til søen og afløbet fra Gyrstinge Sø til Ringsted Å. Omkostninger til eventuelle erstatninger til opstrøms lodsejere til Kyringegrøften, som følge af vandstandssænkningen i søen og ophør af pumpedrift ved Kyringegrøftens udløb, forhandles og afholdes af HOFOR. Det er aftalt mellem Ringsted Kommune og HOFOR, at HOFOR fortsætter driften med pumpestationerne efter den 1. juli 2015 indtil Ringsted Kommune får etableret/genskabt de naturlige tilløb til Gyrstinge Sø. Anlægsarbejdet forventes udført i september-november 2015 og forventes at vare ca. 2-4 uger.
Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Den afgørelsen er rettet til, Enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen være indgivet til Natur- og Miljøklagenævnet senest 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort, regnes klagefristen dog altid fra datoen for offentliggørelsen. Klagefrist udløber d. 14. oktober 2015. Du skal klage via Klageportalen, ved at logge på med dit NEM-ID på www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte links til disse steder via forsiden af Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk, hvor du også finder information om, hvordan man klager via Klageportalen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Holbæk Kommune. Kommunen sender derefter din anmodning til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En klage har opsættende virkning. Det vil sige, at afgørelsen ikke må udnyttes, mens klagen behandles medmindre Natur- og Miljøklagenævnet meddeler andet.
Yderligere information Holbæk Kommune har den 24. juli 2015 (sagsnr. 15/27516) meddelt tilladelse efter Planlovens 35 og dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 16 og 18. Holbæk Kommune har i separate afgørelser meddelt at der kan gives dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 (3. september 2015 sagsnr. 15/43306) og at projektet ikke er omfattet af VVM pligt (3. september 2015 sagsnr. 15/17602). Kommunens afgørelse annonceres på kommunens hjemmeside under aktuelle høringer og tilladelser fra den 16. september 2015. Nedenstående kopimodtagere underrettes om afgørelsen. Venlig hilsen Bo Runge-Dalager Områdeleder
Kopi til: Hørte parter der har indgivet bemærkninger: Sydvestsjællands Museum plan@vestmuseum.dk Foreninger og organisationer: Fiskeridirektoratet Naturstyrelsen nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnholbaek-sager@dn.dk DN-Lokalkomité, holbaek@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF-Vestsjælland holbaek@dof.dk Friluftsrådet v. Inger Nielsen, kreds14@friluftsraadet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Vandsynsgruppe for Åmose Å-systemet
Bilag 1. Forhold til anden lovgivning og myndigheder Museumsloven Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses jævnfør 27, stk. 2 i museumsloven. Fundet skal straks anmeldes til Sydvestsjællands Museum, Storgade 17, 4180 Sorø, tlf.: 57 83 40 63. Kommunen har orienteret museet om tilladelsen ved kopi af dette brev. Til orientering, se bilag med indhold fra Sydvestsjællands Museum hjemmeside om Før De graver og Jeg har fundet noget. Miljøbeskyttelsesloven Ejere og brugere af fast ejendom skal straks underrette kommunen, hvis de forårsager eller konstaterer forurening af ejendommens jord eller undergrund jævnfør 21 i miljøbeskyttelsesloven. Jordforureningsloven Såfremt der under bygge- og jordarbejde på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden skal arbejdet standses, jævnfør 71 i lov om forurenet jord. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er beskrevet i kortlægningen. Forpligtelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader udføre det pågældende arbejde.