Screening for miljøvurdering af tillæg nr. 14 til spildevandsplan 2009-2018 for Skanderborg Kommune Udført af Tue Skov og Marcus Tranbjerg Dato: 20-03-2014
Indhold 1 Indledning og baggrund 3 2 Planens karakteristika 5 3 Vurdering af behov for miljøvurdering 7 4 Screening og konklusion 8 4.1 Offentliggørelse 8 4.2 Screeningsskema 9 2/12
1 Indledning og baggrund Den gældende spildevandsplan indeholder kommunalbestyrelsens plan for bortskaffelse af spildevand i Skanderborg Kommune. Planen er inddelt efter de 2 områder: - Spildevandsplan for kloakerede områder 2009-2018 - Spildevandsplan for det åbne land 2008 2018 Tillæg nr. 14 berører forhold i begge planer, da tillægget både omfatter nye planlagte kloakoplande udlagt til bebyggelse jf. kommuneplan 2013, og kloakering af eksisterende bebyggelse i det åbne land. Tillæg nr. 14 har til formål at angive rammerne for nye og planlagte boligområder i spildevandsplanen, i overensstemmelse med Kommuneplan 2013. Desuden danner tillægget grundlag for gennemførelsen af forbedret spildevandsrensning i det åbne land for ejendomme beliggende i nærhed til Forsyningens spildevandsledninger, samt spildevandskloakering af ejendomme i og ved Illerup, ved Boes og syd for Låsby. Med henblik på at sikre at sikre at målsætningerne for vandkvaliteten i vandløb og søer overholdes, samt sikre at transporten, behandlingen og bortskaffelsen af spildevandet i Skanderborg Kommune sker hensigtsmæssigt, pålægges lodsejere i og ved Illerup, ved Boes og syd for Låsby hermed at kloakere på egen grund. Dette indebærer, at spildevand fra de nye kloakoplande ledes til Skanderborg Forsyningsvirksomheds spildevandsanlæg. I oplande som separatkloakeres udledes overfladevandet fra befæstede arealer via regnvandsbassiner for at reducere belastningen af vandløb og søer. I oplande som spildevandskloakeres behandles overfladevandet lokalt som hidtil. Miljøvurdering af spildevandsplanen og tillæg hertil I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 07. juli 2013 m.v.) skal det klarlægges, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering af spildevandsplanen og eventuelle tillæg. Ifølge lovens 3 stk. 2 skal der udarbejdes en miljøvurdering, hvis planen må antages at have en væsentlig indvirkning på miljøet. Der foretages derfor i henhold til lovens 4 en screening, hvor det vurderes ud fra tillæggets konkrete indhold om der, med udgangspunkt i lovens 3, stk. 1 og 2, skal foretages en miljøvurdering. Afgørelsen af om tillægget skal miljøvurderes skal offentligt bekendtgøres. Screeningen omfatter følgende hovedpunkter: 3/12
Planens karakteristika og overordnet vurdering af tillæggets sammenhæng med projekter og anden planlægning og lovgivning i henhold til lovens bilag 2. Vurdering af behov for miljøvurdering i henhold til lovens 3, stk. 1 og 2, herunder lovens bilag 3 og 4. Screening af indvirkning på miljøet, supplerende afdækning af behov for miljøvurdering.(notatets afsnit 4.3) 4/12
2 Planens karakteristika Planens karakteristika og tilgang til eksisterende lovgivning og plangrundlag er beskrevet i nedenstående skemaer. Plan: Skanderborg Kommune, Tillæg nr. 14 til gældende spildevandsplan. Tillæggets overordnede indhold: Tillæg nr. 14 har til formål at angive rammerne for nye og planlagte boligområder i spildevandsplanen, i overensstemmelse med Kommuneplan 2013. Desuden danner tillægget grundlag for gennemførelsen af forbedret spildevandsrensning i det åbne land for ejendomme beliggende i nærhed til Forsyningens spildevandsledninger, samt spildevandskloakering af ejendomme i og ved Illerup, ved Boes og syd for Låsby. De overordnede miljørelaterede mål/visioner for tillægget er at opnå opfyldelse af gældende målsætninger for vandkvaliteten i vandløb og søer, ved følgende: Færre overløb af opspædet spildevand til recipienten. Forbedre spildevandsrensningen i det åbne land Rensning og forsinkelse af regnvand ved etablering af bassiner. Regn/overfladevand bliver en naturlig del af byen. Planlagte ledningsanlæg og øvrige spildevandsanlæg er kun skitseret i planen. Endelig placering fastlægges først i projekteringsfasen. Målene i spildevandsplanen og de efterfølgende tillæg er overensstemmelse med den gældende kommuneplan og de i Vandplanerne/regionplanen fastlagte målsætninger. 1. Medfører planforslaget projekter og andre aktiviteter i området JA NEJ Tillæg 14 fastlægger rammerne for den fremtidige spildevandshåndtering på enkeltejendomme i og ved Illerup, ved Boes og syd for Låsby samt nye kloakoplande og spildevandsanlæg. Placering af transportledninger og spildevandsanlæg angives som forventet, men den endelige placering først fastlægges når planområderne detailprojekteres. 2. Har planforslaget indflydelse på andre planer(landsplandirektivet, kommuneplan, sektorplaner mv.) Spildevandsplanen og efterfølgende tillæg udarbejdes i medfør af JA NEJ 5/12
Miljøbeskyttelseslovens 32 samt anden gældende lovgivning på spildevandsområdet. Planen forholder sig i øvrigt til den gældende Kommuneplan og tidligere Århus Amts Regionplan 2005-2016, som er ophøjet til Landsplansdirektiv (og fremover til Vandplanen). Tillægget er dels udført, da rammerne for spildevandshåndteringen for områderne ikke oprindeligt er indeholdt i gældende plan og dels udført for at fastlægge rammerne for nye kloakoplande på baggrund af kommuneplan 2013, samt placering af nye spildevandsanlæg. JA NEJ 3. Har planforslaget indflydelse på anden lovgivning: Naturbeskyttelsesloven, habitatdirektivet m.m. 4. Øvrige bemærkninger. 6/12
3 Vurdering af behov for miljøvurdering I nedenstående skema vurderes om planen på forhånd er obligatorisk miljøvurderingspligtig i henhold til lovens 3 stk. 1. 1. Planen fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projekter, som er nævnt i lovens bilag 3 og 4 Ja Nej Bemærkninger: Tillægget vurderes ikke på forhånd at have obligatorisk krav til miljøvurdering, fordi tillægget vurderes til at være omfattet af 3 stk. 2, hvilket indebærer, at der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis ændringerne må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Ja Nej 2. Planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt 3 stk. 1 nr. 2 Bemærkninger: Planoplande og spildevandsanlæg, berørt af tillæg 14 til spildevandsplanen er ikke beliggende indenfor de udpegede internationale naturbeskyttelsesområder eller andre følsomme naturområder. Spildevandsplanens mål er i øvrigt at medvirke til opfyldelsen af gældende målsætninger i regionplanen, samt at opnå overensstemmelse med vandrammedirektivet. Tiltagende omfattet af dette tillæg vurderes på sigt at forbedre miljøtilstandene i de omkringliggende recipienter og naturområder. 3. Er der tale om en anden plan end nævnt i lovens 3, stk. 1. Bemærkninger: Konklusion Er der på forhånd krav om udarbejdelse af miljøvurdering uden forudgående screening Ja Ja Nej Nej Planen screenes for nærmere at afdække evt. behov for udarbejdelse af miljøvurdering Til underbygning af ovenstående er der foretaget en screening med henblik på om der er enkelte eller flere områder, hvor tillægget til planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen er gennemført ved udfyldelsen af screeningsskemaet i afsnit 4.3. Udfyldelsen af screeningsskemaet samt eventuelle bemærkninger hertil danner grundlag for den samlede vurdering af behov for udarbejdelsen af en miljøvurdering. Den samlede konklusion på screeningen fremgår af afsnit 4. 7/12
4 Screening og konklusion Screeningsresultatet for de enkelte miljøparametre fremgår af skemaet sidst i dette afsnit. Resultatet af screeningen bekræfter den overordnede vurdering i afsnit 3, og det vurderes samlet, at planen ikke får væsentlige indvirkninger på miljøet. Ved indvirkninger menes her negative indvirkninger. Det vurderes, at planen i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3. juli 2013), ikke skal miljøvurderes. Vurderingen er følgende: Tillægget til spildevandsplanen fastsætter ikke specifikke rammer for afgivelse af fremtidige anlægstilladelser til projekter i henhold til lovens 3, stk. 1, herunder bilag 3 og 4. Planen påvirker ikke et eller flere internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. Tillægget omfatter ændringer i mindre omfang på lokalt plan jf. lovens 3, stk. 2, men ændringerne vurderes ikke at have væsentlig indvirkning på miljøet. 4.1 Offentliggørelse Screeningsafgørelsen bekendtgøres i henhold til 4, stk. 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3. juli 2013), sammen med begrundelsen herfor. Screeningsafgørelsen kan offentliggøres samtidig med forslaget til spildevandsplanen. 8/12
4.2 Screeningsskema Screening for at afdække behovet for udarbejdelse af miljøvurdering Screening/scoping Ikke relevant Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Bemærkninger Miljøparametre Befolkning og sundhed Indendørs støjpåvirkning Anlæggende medfører ingen støjpåvirkning Sundhedstilstand Svage grupper (f handicappede) Friluftsliv/rekreative interesser Begrænsninger og gener overfor befolkningen Tillægget medfører ikke væsentlige påvirkninger på friluftsliv etc. Tillægget forventes ikke at give anledning til gener overfor befolkningen Biologisk mangfoldighed (flora og fauna) Dyreliv og Planteliv Forventes ikke påvirket af tillægget Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter el. naturtyper, herunder Bilag IV arter Det forventes ikke at tillægget giver anledning til negativ påvirkning på Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter el. naturtyper Natura 2000 Tillægget medfører forbedret rensning i det åbne land og bedre rensning af overfladevand fra eksisterende kloakoplande. Samlet set vil der ske en positiv påvirkning af recipienterne Spredningskorridorer Naturbeskyttelse jf. 3 Ved projektering af regnvandsbassiner og ledninger tages der højde for eventuelle biologisk mangfoldighed, fauna og 9/12
flora. 3 - områder kan ikke inddrages uden tilladelse og evt. krav om erstatningsareal. Den endelige udformning og nøjagtige placering af bassiner og ledningsanlæg fastlægges ikke i spildevandsplanen, men først i projekteringsfasen, hvor ovenstående behandles i henhold til anden lovgivning. Grønne områder Skovrejsning/- nedlæggelse Fredning Landskab og jordbund Landskabelig værdi Ledninger nedgraves Geologisk særpræg Ledninger nedgraves Jordforurening Risiko for forurening Forbedret håndtering af spildevand og overfladevand fører til færre overløb og dermed bedre renset spildevand fra de af tillægget omfattede områder. Jordhåndtering/flytning Vand Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder Risiko for lokal udløb af urenset eller delvist renset spildevand for ejendomme i det åbne land fjernes, og overløb med opspædet spildevand reduceres. Overfladevand sikres renset i regnvandsbassiner inden udløb fra berørte områder, således den samlede påvirkning er positiv. Udledning af spildevand Se ovenfor. Grundvandsforhold For ejendomme i det åbne land, medfører planen overpumpning af spildevand til rensning 10/12
Risiko for forurening af grundvandsressource over vandskel. Påvirkningen af vandbalancen vurderes marginal, i forhold til de hydrologiske oplande, idet regnvand/overfladevand, nedsives lokalt. Bortførsel af spildevand fra ejendommene i det åbne land vil reducere utilsigtede udsivninger og hermed også risiko for jord- og grundvandsforureninger fra utidssvarende eller defekte private rensningsanlæg. Miljøeffekten, som følge af øget sikkerhed for en reduceret stofbelastning til de nuværende recipienter og grundvandet vurderes som positiv. Regnvandsbassiner etableres med membraner som minimerer forureningsrisiko på grundvandet. Luft Luftforurening (f lugt, støv og andre emissioner) Emissioner fra evt. trafik til og fra omr. Støj Støj Planen forventes ikke at medfører øget støjpåvirkning Vibrationer Planen forventes ikke at medfører vibrationer Trafik Trafikafvikling/belastning Støj Energiforbrug Sikkerhed Risiko for ulykker Klimatiske faktorer Evt. påvirkning af klima 11/12
Kulturarv Kulturhistoriske og arkæologiske værdier (fortidsminder, sten- og jorddiger, arkæologiske spor m.m.) Kirker (omgivelser/landskaber m.m.) Fredede el. bevaringsværdige bygninger Ressourcer og affald Den endelig udformning og nøjagtige placering af ledningsanlæg fastlægges ikke i spildevandsplanen, men først i projekteringsfasen, hvor dette behandles i henhold til anden lovgivning. Den endelig udformning og nøjagtige placering af ledningsanlæg fastlægges ikke i spildevandsplanen, men først i projekteringsfasen, hvor dette behandles i henhold til anden lovgivning. Arealforbrug Anlæg nedgraves Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse 12/12