DSV RÅSTOFFER A/S Kumlehusvej 1 4000 Roskilde og Nymølle Stenindustrier A/S Langagervej 1 5220 Odense SØ Att.: Per-Ulrik Jensen perulrik.jensen@nymoelle.dk Kultur, Miljø & Erhverv Byg, Natur & Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 73767676 Dato: 29-06-2015 Sagsnr.: 14/35902 Dok.løbenr.: 172258/15 Kontakt: Lonnie Jessen Direkte tlf.: 73768239 E-mail: lj@aabenraa.dk Dispensation og landzonetilladelse til regulering af beskyttet vandløb på matrikel nr. 163 Kliplev Ejerlav, Kliplev Grontmij A/S har på vegne af Nymølle Stenindustrier A/S søgt om tilladelse til at regulere en del af et vandløb på ovennævnte matrikel. Vandløbsstrækningen er delvist beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens 3 og regulering kræver derfor dispensation samt landzonetilladelse jf. planlovens 35. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler herved dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i lov om naturbeskyttelse, Lbk. Nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Dispensationen gives til regulering af en del af et vandløb. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til reguleringen, jf. 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013. Redegørelse Aabenraa Kommune har den 11. marts 2015 modtaget en ansøgning fra Grontmij A/S, der på vegne af Nymølle Stenindustrier A/S har søgt om tilladelse til regulering af en del af Hyrdesø Bæk, der ligger på matr. nr. 163 Kliplev Ejerlav, Kliplev. Matriklen er ejet af DSV Råstoffer A/S, men Nymølle Stenindustrier A/S udvinder råstoffer på arealet. Vandløbet er vist på kort og fotos nedenfor. Baggrunden for ansøgningen er, at Nymølle ønsker at udvide grusgravsproduktionen ind i et råstofområde, hvor Hyrdesø Bæk har sit eksisterende forløb. Der søges derfor om tilladelse til at forlægge en del af bækken til et nyt trace længere mod syd, langs Stenkistevej og Klemhestvej. Bækken er dels en åben grøft, dels rørlagt på strækningen og har meget lidt fald. Ved at forlægge den til en ny grøft, kan der skabes bedre fald og dermed forbedres de fysiske forhold, herunder vandløbets værdi som habitat for smådyr og lign. Den nuværende rørlagte del bliver erstattet af en åben grøft i forbindelse med forlægningen, hvilket også forbedre forholdene for dyre- og planteliv.
Forlægning af Hyrdesø Bæk forudsætter kommunens godkendelse, idet en del af vandløbet er beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal der ændres har ringe naturværdier, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Aabenraa Kommune har den 10. december 2014 besigtiget strækningen af Hyrdesø Bæk på matr. nr. 163, sammen med Per-Ulrik Jensen fra Nymølle. Bækken er ca. 540 m lang, hvoraf ca. 330 m er åben grøft og den resterende del er rørlagt. Ved underføringen under Klemhestvej mod øst var der ingen vand i grøften, på trods af årstiden. Det tyder på at grøften tørrer ud i dele af året, hvilket også er bekræftet af lodsejer. Der er generelt meget lidt fald på vandløbet i området, kun 0-1 beregnet af Grontmij, så vandet er meget stillestående. Der blev ikke set sjældne eller særlige plante- eller dyrearter i eller ved vandløbet. Grontmij har angivet følgende i ansøgningen: Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation og landzonetilladelse til forlægning af Hyrdesø Bæk på strækningen vist på kort 1 og 2, med følgende vilkår: Forlægningen udføres som beskrevet i ansøgningen, der er vedlagt: Vandløbet får en længde på 390 m i åben grøft, Bundbredden bliver ca. 0,6 efter udlægning af sten, Bundkote ved start af ny grøft ved Klemhestvej bliver 33.42 DNN, Vandløbet får et fald på 0,5-1, Der må ikke etableres forbindelse mellem vandløbet og den nærtliggende råstofsø. Etablering af vandløb forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013 med senere Side 2 af 9
ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 11 i Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at forlægning af vandløbet ikke vil ødelægge lokaliteten som yngle- og rasteområde. Der er registreret Løgfrø i et vandhul på nabomatriklen mod øst. Da padder generelt holder til i vandhuller og ikke vandløb, vil bortgravning af den nuværende placering af bækken ikke ødelægge levesteder for bilagets arter. Ligeledes er lokaliteten til forlægning af bækken heller ikke yngle- eller levested for arterne. I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de 7 plantearter vurderes at findes i/omkring det eksisterende vandløb eller ved det nye vandløbstrace. Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har i 2011 i forbindelse med udvidelse af graveområdet på matr. nr. 163 foretaget en arkæologisk vurdering og udtalt følgende: Side 3 af 9
Aabenraa Kommune vurderer således, at projektet er i overensstemmelse med bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven og planloven, at Hyrdesø Bæk i dets eksisterende forløb ikke har meget fald og ofte tørrer ud i løbet af sommeren, at det nye vandløbstrace får et bedre fald og bliver etableret med sten af varierende størrelse i bunden, til gavn for smådyr i vandløbet, at det nye vandløbsforløb bliver åben på hele strækningen, i modsætning til det nuværende, der er delvist rørlagt. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres i Budstikken i uge 28 og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet onsdag den 5. august 2015. Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes. Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Med venlig hilsen Lonnie Jessen Biolog, Team Natur Aabenraa Kommune Side 4 af 9
Kopi til: Naturstyrelsen; nst@nst.dk Friluftsrådet, soenderjylland@friluftsraadet.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening; dnaabenraa-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, aabenraa@dn.dk Dansk Ornitologisk Forenings Hovedforening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité, aabenraa@dof.dk Landbrugsrådgivning Syd, Guldager 2, 6240 Løgumkloster, dsh@lrs.dk Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens; slf@slf.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig, Industriparken 1, 6360 Tinglev; lhn@lhn.dk LandboSyd, Peberlyk 2, 6200 Aabenraa; info@landbosyd.dk Dansk Botanisk Forening v. Rasmus Fuglsang Frederiksen, Jordbrovej 4 st. th., 8200 Århus N (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Sønderjyllands Museum; haderslev@museum-sonderjylland.dk Side 5 af 9
Kort 1 Oversigtskort. Strækningen af Hyrdesø Bæk, der forlægges, er vist med rød markering. Kommunens vejledende registrering af beskyttet natur er vist. Side 6 af 9
Kort 2 Den røde linje viser strækningen af Hyrdesø Bæk, der bortgraves. Den er delvist åben, delvist rørlagt. Den gule linje er det nye forløb, som er åben på hele strækningen. Side 7 af 9
Foto 1 Strækning af Hyrdesø Bæk på matr. 163, der bortgraves. Der er meget lidt fald på vandløbet og det tørrer ofte helt ud om sommeren. Foto 2 Det nye vandløbstrace lægges langs Stenkistevej, der ses i højre side af fotoet. Side 8 af 9
Klagevejledning Planloven I henhold til Planloven kan afgørelser truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i 59-62, jf. 58, stk. 1, nr. 1. Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan i medfør af 78 påklages efter følgende regler: 1. Afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen på www.nmkn.dk. Klageportalen er også tilgængelig fra www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 500 kr., som betales med betalingskort i Klageportalen. 5. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort ( 88, stk. 1). Fritagelse for brug af Klageportalen Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 9 af 9