SYDDANMARK Sygehusbyggerier Vi sætter håndværkerne i sving Nybyggerier rammer på det bedst tænkelige tidspunkt Se alle de store sygehusbyggerier i regionen 1
intro Tekst: Thomas Laursen / Foto: Hyldager Fotografi Byggeboom = beskæftigelse 2 Syddanmark NU / Sygehusbyggerier
Region Syddanmark bygger for 10 mia. kr. over de kommende år. Byggerierne vil kaste tusindvis af arbejdspladser af sig både på kort og lang sigt. E t slumptræf kalder projektchef Poul Bisgaard fra projektorganisationen bag de nye sygehusbyggerier det faktum, at Region Syddanmarks mange nybyggerier falder sammen med en periode med lav vækst i samfundet. Da kvalitetsfondsbyggerierne blev vedtaget i 2008, havde ingen forudset den krise og de konjunkturer, vi nu står i. Så det er et heldigt tilfælde, at de to ting rammer sammen. Især for de ufaglærte kommer kvalitetsfondsbyggerierne på et godt tidspunkt, siger Poul Bisgaard. Lykketræf eller ej, så er der ingen garantier for, at de mange arbejdspladser tilfalder regionale virksomheder. Alle udbudte entrepriser er over tærsklen for EU-udbud og skal således udbydes, så alle europæiske virksomheder kan byde ind på lige vilkår. Regionsrådet har krævet, at alle skal ansættes efter arbejdsklausuler, der sikrer danske løn- og arbejdsvilkår. Vi må selvfølgelig ikke favorisere danske virksomheder, men til gengæld er der taget en række initiativer for at ruste regionale og lokale virksomheder til at kunne byde ind, forklarer projektchefen. Blandt andet har regionen inviteret små og mellemstore virksomheder til byggemøder, hvor de har haft mulighed for at høre nærmere om muligheden for at gå sammen om at byde på entrepriser. Derudover har regionsrådet gennem Syddansk Vækstforum støttet projektet Klar til Bygge- og Anlægsopgaver. Storskala gav store priser Regionen har selv lært meget af de første udbudte entrepriser. Eksempelvis blev det nye akutsygehus i Kolding udbudt i alt for store entrepriser, som kun en håndfuld virksomheder reelt kunne byde ind på. Det gav høje priser, og derfor endte udbuddet med at blive aflyst. Efterfølgende valgte vi at splitte storentrepriserne op i fagentrepriser, og samtidig blev byggeriet skilt i to byggefaser. Ved at gå ned i skala fik vi i anden omgang bud fra regionale virksomheder, som ikke havde en chance i det oprindelige udbud. Samtidig fik vi mere konkurrencedygtige pristilbud, så både fra virksomhedernes og fra vores synspunkt har det vist sig at være en stor fordel, mener Poul Bisgaard. I alt bygger Region Syddanmark nye somatiske og psykiatriske sygehuse for ca. 10 mia. kr. over de kommende år. Hidtil er alle de større udbudte entrepriser gået til danske virksomheder. Over 14.000 arbejdspladser Et andet vigtigt parameter har været at få fat i virksomheder, der kan gebærde sig i et sygehusmiljø. Hvis vi ser bort fra det nye universitetshospital i Odense og nogle af de psykiatriske sygehuse, er der tale om renovering og udbygning af eksisterende sygehuse, hvor der både er personale og patienter under byggefasen. Så vi kan ikke have ghettoblastere med høj musik ved siden af skrøbelige patienter, pointerer han. Cowi har beregnet, at der skal bruges flere end 14.000 håndværkere, ingeniører og chauffører frem til 2020. Det dækker dog både over de fleste regionale sygehusbyggerier og forskellige infrastrukturprojekter som motorvejsudvidelse og ny letbane i Odense. Selv efter 2020 vil de nye sygehusbyggerier medvirke til at skabe arbejdspladser. Gennem Syddansk Sundhedsinnovation er vi i fuld gang med en række projekter, hvor private virksomheder kan få afprøvet ny teknologi, som kan blive til nye eksportsucceser. Det arbejde stopper ikke, når sygehusene står færdige. Tværtimod har regionsrådet lagt et spor for offentlig-privat samarbejde, som kan skabe vækst og arbejdspladser til regionen mange år frem, siger projektchef Poul Bisgaard.»Især for de ufaglærte kommer kvalitetsfondsbyggerierne på et godt tidspunkt.«poul Bisgaard, projektchef i projektorganisationen for sygehusbyggeri i Region Syddanmark 3
tal Tekst: Thomas Laursen ODENSE Nyt OUH Beskrivelse: Det nye supersygehus i Odense bliver 212.000 kvadratmeter stort og får 714 enkeltsengsstuer. Den statslige kvalitetsfond finansierer 60 pct., mens regionsrådet finansierer resten. Projektperiode: 2008-2021 Beskrivelse: sygehuset bliver en del af supersygehuset, men får 25.000 selvstændige kvadratmeter og 139 sengepladser. Regionsrådet finansierer selv hele byggeriet. Projektperiode: 2008-2021 6,3 mia. kr. 600 mio. kr. ESBJERG Sydvestjysk Sygehus Beskrivelse: Regionsrådet finansierer selv nybygning af dialyse og laboratorium, intensiv, nuklear, fælles akutmodtagelse og ny sengebygning, mens eksisterende bygninger renoveres. Projektperiode: 2010-2020 Beskrivelse: De psykiatriske sengepladser i Hviding og Esbjerg samles i ét hus og vil få 97 sengepladser. Udover nybyggerier vil eksisterende bygninger blive renoveret. Regionsrådet finansierer byggeriet. Projektperiode: 2010-2015 702 mio. kr. 251 mio. kr. 4 Syddanmark NU / Sygehusbyggerier
SØNDERBORG Specialsygehus VEJLE Beskrivelse: Sygehuset bliver ombygget til at modtage visiterede, akutte medicinske patienter, udvalgte patientgrupper inden for ortopædkirurgi samt ambulante kirurgiske patienter. Projektperiode: 2012-2018 Beskrivelse: Sygehuset opføres som OPPprojekt og samler de psykiatriske afdelinger i Kolding og Vejle. Der bliver 99 døgnpladser, akutmodtagelse og ambulatorium. Projektperiode: 2012-2016 261 mio. kr. Ca. 450 mio. kr. Sygehus Sønderjylland AABENRAA Beskrivelse: Sygehuset udbygges og renoveres og bliver akutsygehus for 230.000 sønderjyder. Byggeriet finansieres primært af den statslige kvalitetsfond. Projektperiode: 2010-2020 Beskrivelse: Den nye psykiatriske døgnfunktion får 111 sengepladser og bygges sammen med det somatiske sygehus. Det kommer til at rumme både voksen-, børne- og ungepsykiatri. Projektperiode: 2010-2014 1,25 mia. kr. 480 mio. kr. KOLDING MIDDELFART Sygehus Lillebælt Beskrivelse: Sygehuset udbygges og renoveres over de kommende år og bliver akutsygehus for et optageområde på 300.000 borgere. Det finansieres af den statslige kvalitetsfond og af regionsrådet i fællesskab. Projektperiode: 2009-2016 Beskrivelse: Byggeriet ved Middelfart samler alle de retspsykiatriske pladser i Region Syddanmark og får 70 døgnpladser, når det indvies til næste år. Dele af byggeriet er allerede fuldendt og taget i brug. Projektperiode: 2010-2014 900 mio. kr. 260 mio. kr. 5
aktion Tekst: Astrid Westergaard / Foto: Hyldager Fotografi Klausuler giver fordele Alle store sygehusbyggerier i Region Syddanmark indeholder klausuler. De er med til at sikre fair konkurrence på lige vilkår og en veluddannet arbejdskraft fremover. A rbejdsklausuler og sociale klausuler. Umiddelbart kan det lyde som om, der trækkes endnu flere krav ned over hovedet på de virksomheder, som ønsker at byde ind på kommende store sygehusbyggerier i regionen. Men i virkeligheden er klausulerne en fordel for virksomhederne, siger afdelingschef Peter Holm fra Bygningsafdelingen i Region Syddanmark og forklarer, at klausulerne er med til at sikre, at virksomhederne byder ind på lige vilkår. Kort fortalt betyder arbejdsklausuler, at den, der vinder opgaven, garanterer sine ansatte løn- og arbejdsvilkår, der er sædvanlige på udførelsesstedet. På den måde undgår danske virksomheder og arbejdere at blive underbudt af virksomheder, der benytter lavtlønnet arbejdskraft. Sikrer arbejdskraft De sociale klausuler betyder, at de vindende virksomheder skal oprette et vist antal praktik- og uddannelsespladser i forbindelse med løsning af opgaven. De store sygehusbyggerier skaber behov for mange dygtige håndværkere, og derfor er der al mulig grund til at få flere unge godt i gang med en erhvervsuddannelse. Det sikrer vi bl.a. med de sociale klausuler, siger Peter Holm og slår fast, at det også er en fordel for virksomhederne, at de på den måde sikres veluddannet arbejdskraft fremover: Allerede i dag er der mangel på visse typer af håndværkere, og det bliver kun værre i de kommende år. Det skønnes, at der bliver oprettet omkring 600 praktikpladser som følge af sociale klausuler ved de store sygehusbyggerier i Region Syddanmark. Fakta om klausulerne De sociale klausuler gælder byggerier, som varer mindst seks måneder og har en kontraktværdi på mindst 10 mio. kr. Regionsrådet i Region Syddanmark vedtog tilbage i december 2010, at der skulle stilles krav om praktikpladser ved de store kvalitetsfondsbyggerier. Fra 1. januar 2014 er alle regioner ifølge en aftale med regeringen forpligtet til at anvende sociale klausuler i relevante udbud. Arbejdsklausulen er udarbejdet under henvisning til ILO konvention nr. 94 og gælder også for arbejde, der udføres af underentreprenører og underleverandører. 6 Syddanmark NU / Sygehusbyggerier
fremdrift Tekst: Thomas Laursen Oplagt med flere OPP-byggerier Region Syddanmark er i gang med at vælge partner til Danmarkshistoriens første OPP-sygehus. Modellen går ud på, at private betaler for opførelsen af sygehuset mod at få en lang driftsaftale om alt fra vedligehold til levering af mad, sengetøj og handsker. L igesom i privatlivet handler det om at vælge den helt rigtige partner, når man skal være sammen i mindst 25 år. Derfor tænker regionen sig også ekstra godt om, inden det besluttes, hvem der bliver valgt til at bygge det nye psykiatrisygehus i Vejle. Sygehuset bliver det allerførste, som opføres i et offentlig-privat partnerskab (OPP). Modellen går ud på, at private investorer finansierer det 450 mio. kr. dyre byggeri. Til gengæld binder regionen sig til at lave en driftsaftale over de kommende 25 år med samme investorer, som over tid tjener pengene hjem. OPP-modellen giver os mulighed for at fremrykke byggeriet og skabe nye, moderne rammer for de psykiatriske patienter allerede i 2016. Vi kunne måske have fundet pengene til at opføre sygehuset på traditionel vis om nogle år, men selv til den tid er det ikke sikkert, at vi ville have råd eller ville få lov til at bruge pengene på grund af de nationale anlægslofter, forklarer anlægschef i psykiatriens anlægsstab Torben Kyed Larsen. Bedre materialer i byggeriet Regionen får altså finansieret et helt nyt sygehus og overdrager samtidig opgaven og risikoen for drift og vedligehold af bygningerne til den private part i 25 år. Vi kalder det en forsikrings- eller risikopræmie, som selvfølgelig er lidt højere end de faktiske omkostninger. Men bortset fra den lidt længere bindingsperiode er det jo ikke så meget anderledes end de normale servicekontrakter, vi indgår på sygehusene, som jo også typisk strækker sig over en årrække. Det interessante for os er den samlede pris over 25 år, og den ser fornuftig ud - ellers gjorde vi det selvfølgelig ikke, påpeger Torben Kyed Larsen. Regionen har haft en dialog med de fem prækvalificerede bydere om alt fra materialevalg til udviklingsmuligheder, som man normalt ikke har med totalentreprenørerne i almindelige byggerier. Det har givet mulighed for at afprøve hinanden med innovative løsninger og har også betydet, at de fem projekter har fået en større forståelse af regionens ønsker til rammerne på sygehuset. Her tæt ved målstregen for valget af partner er anlægschefen ikke i tvivl om, at psykiatrisygehuset i Vejle næppe bliver det sidste OPP-projekt på sundhedsområdet. Vi har lært utrolig meget, og det positive ved OPP-modellen er jo det konstante fokus på at optimere totaløkonomien og ikke bare anlægsøkonomien. Fx er det oplagt for den private bygherre at vælge holdbare og energivenlige materialer for at kunne tjene på servicekontrakten. Alt for billige materialer betyder flere vedligeholdelsesudgifter og dermed mindre fortjeneste. Derfor har begge parter en interesse i at vælge en høj kvalitet i materialerne, siger anlægschef Torben Kyed Larsen. 7
Sundt arbejde i Syddanmark Cowi har for Beskæftigelsesregion Syddanmark udarbejdet et skøn over beskæftigelseseffekter af de mange nye byggerier i Region Syddanmark. Byggerierne tæller udvalgte regionale, statslige og kommunale projekter og vil give arbejde til disse faggrupper frem til og med 2020: Har du spørgsmål til bygherre eller totalrådgiver bag syddanskernes nye universitetshospital i Odense, kan de kontaktes på mail: nyt.ouh@rsyd.dk; medic@medicouh.dk eller på telefon: 7663 1263 og 7027 0207 5.135 ufaglærte 935 murere 620 tømrere og snedkere 740 VVS ere 130 bygningsmalere 1.100 elektrikere 1.200 chauffører 830 smede 1.005 faglærte 15 lastvognsmekanikere 375 teknikere 505 bygningskonstruktører 1.070 ingeniører 490 med lang videregående uddannelse Konsortiet bag det nye universitetshospital i Odense består af både danske og internationale aktører med sygehuskompetencer: KHR Arkitekter A/S White Arkitekter A/S White Arkitekter AB Dall & Lindhardtsen A/S WSP Sverige AB EKJ Rådgivende Ingeniører A/S Oluf Jørgensen Rådgivende Ingeniører A/S Vidste du, at...der allerede er taget højde for, hvordan det nye universitetshospital i Odense kan udvides med 100 pct., hvis det bliver nødvendigt? Universitetshospitalet i Odense får et bruttoareal på 237.000 m², hvoraf ca. en tiendedel er afsat til psykiatri. Den statslige kvalitetsfond og regionsrådet finansierer hver omtrent halvdelen af det i alt 6,9 mia. kr. store byggeri. Bliv klogere på fakta om regionen, kommunerne og erhvervslivet i Syddanmark på: detgodeliv.regionsyddanmark.dk. Her finder du publikationer om alt fra vækst, eksport og nøgletal til uddannelsesniveau og datamaterialer om de enkelte kommuner. Udgivelse Region Syddanmark Damhaven 12 7100 Vejle Redaktion Søren Braun (ansvarshavende) Thomas Laursen (redaktør) Peter Feldberg Rune Stig Mortensen Design & produktion Mediegruppen as Foto Hyldager Fotografi Oplag 8.700 stk. detgodeliv.regionsyddanmark.dk 8 Syddanmark NU / Sygehusbyggerier ISSN 1903-7473 ISSN 1903-8445 (Online version)