Anvendelsen af klausuler og partnerskabsaftale

Transkript

1 Notat Vedrørende: Erfaringsopsamling på anvendelsen af klausuler og partnerskabsaftale på udbuds- og indkøbsområdet i Randers Kommune Sagsnavn: Klausuler Sagsnummer: A Skrevet af: Anne Line Møller Bjerregaard Forvaltning: Budget Dato: Anvendelsen af klausuler og partnerskabsaftale 1.Baggrund og indledning Randers Kommune tager et samfundspolitisk ansvar og ønsker igennem kommunens indkøb og udbud at sikre social ansvarlighed igennem et socialt afbalanceret arbejdsmarked. Kommunens anlægsopgaver, tjenesteydelser og varekøb skal således udføres efter ansvarlige og lige vilkår. Når der tales om social ansvarlighed er der tale om flere elementer 1. For det første er der tale om at sikre løn- og ansættelsesvilkår hos kommunens ansatte og leverandører. Dernæst er der tale om mere sociale hensyn, hvor leverandører påtager sig en nærmere given social forpligtigelse eksempelvis via ansættelse af en given gruppe af udsatte på arbejdsmarkedet. Endelig er der tale om mere uddannelsesmæssige hensyn eksempelvis i form af, at kommunens leverandører er med til at sikre praktikpladser til lærlinge. Randers Kommune benytter en lang række midler til at sikre sociale hensyn igennem de udbud og indkøb kommunen foretager jf. indkøbs- og udbudspolitikken samt tilhørende retningslinjer for Randers Kommune vedtaget af byrådet d. 20. januar, Her er blandt andet tale om anvendelse af klausuler (arbejds- og sociale klausuler) samt kontraktretlige krav vedr. etisk og socialt ansvar Herudover blev det på byrådets møde d. 1. oktober 2012 besluttet, at Randers Kommune indgår i en partnerskabsaftale på bygge- og anlægsområdet om blandt andet at skabe flere uddannelsesaftaler. Aftalen er indgået mellem Randers Kommune, Dansk Byggeri samt Tradium for perioden 1. november 2012 til 1. november På samme byrådsmøde blev det også besluttet, at Randers Kommune igangsætter en forsøgsordning med anvendelsen af uddannelsesklausuler på større og længerevarende tjenesteydelser (driftsopgaver). I nærværende notat beskrives først baggrunden for sagen samt de overordnede retlige rammer for området. Dernæst beskrives de forskellige midler, som Randers Kommune anvender til at sikre social ansvarlighed i deres udbud- og indkøb. Herefter følger en erfaringsopsamling på anvendelsen af midlerne - herunder forsøgsordningen med uddannelsesklausuler og partnerskabsaftalen. Endelig opsummeres sidst i notatet. 1 Randers Kommune stiller også andre typer af krav til kommunens indkøb og udbud herunder miljømæssige krav se mere i indkøbs- og udbudspolitikken og retningslinjerne for Randers Kommune. 1

2 2. Social ansvarlighed i Randers Kommunes udbud og indkøb De retlige rammer, og beskrivelse af de midler, der bringes i anvendelse Randers Kommune benytter en lang række midler til at sikre social ansvarlighed i kommunens indkøb og udbud herunder standardmæssige kontraktvilkår, klausuler samt partnerskabsaftale. Brugen af disse er dog underlagt de juridiske rammer på området, der sætter en lang række vilkår for, hvornår de forskellige former for klausuler og partnerskaber mv. må bringes i anvendelse. De retlige rammer er overordnet beskrevet nedenfor i afsnit 2.1. I afsnit 2.2 beskrives de forskellige midler mere detaljeret. 2.1 De retlige rammer Området er underlagt både dansk- og international lovgivning herunder de danske offentligretlige retsgrundsætninger, kommunalfuldmagtsreglerne samt EU s udbudsregler. Dette betyder overordnet set, at de krav, der stilles i kommunes udbud skal være saglige, gennemsigtige, stille leverandørerne lige og ikke diskriminere, og være proportionale med opgaven i retlig forstand. Det medfører, at klausulen kun må indeholde et formål, som kommunen lovligt kan varetage, og at der ikke må stilles krav, der har en direkte eller indirekte diskriminerende virkning. Det vil blandt andet sige, at man ikke må stille krav til leverandøren, der kun vedrører personer eksempelvis bosat i Randers Kommune, ej heller krav om eksempelvis løn- og ansættelsesvilkår, hvis det sker af hensyn til leverandørens ansatte. Herudover må kravene i kontrakten ikke forpligte leverandøren ud over den konkrete kontrakt, ligesom de krav der stilles skal være rimelige og relevante i forhold til kontraktens omfang. Det betyder eksempelvis for uddannelsesklausuler, at kontrakten skal have en vis kontraktværdi før, der må stilles krav om praktikpladser mv. Endvidere er der et forbud mod "eksport" af krav om særlige sociale vilkår. Det har den konsekvens, at de udbudte arbejdsopgaver kun må kunne udføres her i landet. Det vil typisk kræve, at ydelsen produceres og forbruges samme sted. Derfor er anvendelsen af uddannelsesklausuler mv. oftest kun relevant for bygge- og anlægsarbejder og større og længerevarende tjenesteydelser, som produceres her i landet Kommunale ordregivere er endvidere fra 1. januar 2014 forpligtet til i relevante udbud efter følg eller forklar -princippet at overveje brugen af klausuler om uddannelses- og praktikaftaler. Følg- eller forklar princippet indebærer, at myndigheden enten skal anvende klausuler om uddannelses- og praktikaftaler i relevante udbud eller forklare, hvorfor de ikke gør det på kommunens hjemmeside. Forpligtelsen følger af henholdsvis finansloven for 2013, og aftalerne om kommunerne og regionernes økonomi for Mulighederne for at bruge klausuler, og deres konkrete indhold skal således være en konkret vurdering fra udbud til udbud ud fra nogle overordnede retningslinjer for, hvornår og i hvilket omfang de skal anvendes. I Randers Kommune står disse beskrevet i indkøbs- og udbudspolitikken samt retningslinjerne. 2.2 Beskrivelse af midler til at sikre social ansvarlighed Randers Kommune benytter en lang række midler til at sikre social ansvarlighed i kommunens indkøb og udbud herunder: Kontraktretlige krav vedr. etik og socialt ansvar (overholdelse af ILO konventioner, Menneskerettigheder mv.) Klausuler (arbejds-, social- samt uddannelsesklausul) 2

3 Partnerskabsaftale I nedenstående afsnit er disse beskrevet mere detaljeret. Af bilaget sidst i notatet fremgår også en samlet oversigt over alle midlerne og deres anvendelsesområde i Randers Kommune. Kontraktretlige krav vedr. etik og socialt ansvar: Dette middel er her defineret som de krav, der indgår i alle Randers Kommunes kontrakter både for bygge-og anlæg, varer og tjenesteydelser vedr. etik og socialt. Se også bilag for en nærmere beskrivelse af disse. Overordnet stilles der i ethvert udbud i Randers Kommune krav om, at leverandøren og dennes underleverandør overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark, herunder ILO konventionerne. Det forudsættes også, at grundlæggende menneskerettigheder (FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention) overholdes. Der gøres opmærksomt på, at der i Randers Kommune er tale om kædeansvar for kontraktvilkår, der vedrører løn-og ansættelsesvilkår samt etisk og socialt ansvar. Det vil sige, at leverandøren og dennes underleverandør skal sikre overholdelse af løn- og ansættelsesvilkår samt internationale konventioner (ILO, menneskerettigheder mv. ). Derudover er der ofte tale om kædeansvar på alle øvrige kontraktvilkår for varer og tjenesteydelser. Klausuler: Klausuler i udbud kan bruges til at sikre, at leverandøren løfter sociale hensyn. En klausul er således et kontraktretligt krav, der indsættes i en kontrakt med leverandører, og som pålægger leverandøren en given forpligtelse. Randers Kommune anvender 3 former for klausuler 2 herunder; Arbejdsklausul (sikring af løn- og ansættelsesvilkår) Social klausul (social forpligtelse vedr. flexjob, personale- og arbejdsmiljøpolitik mv.) Uddannelsesklausul (krav om praktikpladser/lærlingepladser, uddannelsesplan mv.) Anvendelsen af uddannelsesklausulen er kun på forsøgsbasis for større og længerevarende tjenesteydelser (driftsopgaver), idet der for bygge- og anlægsområdet er indgået en partnerskabsaftale jf. byrådsmøde d. 1. oktober, Nedenfor er de 3 former for klausuler uddybet. Arbejdsklausul En arbejdsklausul omhandler sikring af løn og ansættelsesvilkår. I Randers Kommune anvendes den som en bestemmelse om: at den valgte leverandør og dennes underleverandører skal sikre sine medarbejdere løn- og arbejdsvilkår, der mindst svarer til det, der er aftalt i de danske overenskomster jf. indkøbs- og udbudspolitikken samt tilhørende retningslinjer vedtaget af byrådet d. 20. januar, Der er således tale om kædeansvar, og arbejdsklausuler indsættes som standard i alle udbud, når det er relevant og proportionalt med opgaven. 2 Arbejdsklausuler, sociale klausuler og uddannelsesklausuler ses her som forskellige typer af en klausul, hvor de hver især varetager forskellige former for sociale hensyn. Det varierer, hvordan opdelingen er. På KLs udbudsportalen opdeles det som arbejdsklausuler og sociale klausuler, men opdelingen er ikke konsistent. 3

4 Social klausul En social klausul kan defineres som en nærmere social forpligtelse til at bidrage til at udsatte grupper bliver fastholdt eller integreret på arbejdsmarkedet. I Randers Kommune anvendes sociale klausuler, hvor det er muligt og hensigtsmæssigt. Hvilke sociale klausuler, det er relevant at inddrage, tages der stilling til i det konkrete tilfælde, men der kan være tale om medarbejdere på særlige vilkår eks. flexjob eller grupper med en vis ledighedsperiode. Herudover kan der stilles krav om etnisk ligestillingspolitik eller personale- og arbejdsmiljøpolitik jf. indkøbs- og udbudspolitikken samt tilhørende retningslinjer vedtaget af byrådet d. 20. januar, Uddannelsesklausul En uddannelsesklausul er et vilkår, der indsættes i kontrakten om at varetage et givent uddannelsesmæssigt hensyn. Dette kan eksempelvis være at have eller oprette en vis mængde lærlinge og/eller praktikpladser eller indgå uddannelsesaftaler. Men der kan også være krav om, at virksomheden skal have en uddannelsespolitik. I Randers Kommune er der som før omtalt indgået en partnerskabsaftale, der medfører, at der i den periode, hvor aftalen løber - fra 2012 til ikke indføres uddannelsesklausuler på bygge- og anlægsområdet jf. byrådets møde d. 1. oktober Byrådet vedtog ved samme lejlighed, at der forsøgsmæssigt skulle indføres uddannelsesklausuler på tjenesteydelser, hvis det er relevant og proportionalt med den opgave, der skal udføres dvs. større og længerevarende opgaver (driftsopgaver). På byrådets møde blev der besluttet følgende retningslinjer for anvendelsen af uddannelsesklausuler: Uddannelsesklausulen omfatter ansættelse af praktikanter (lærlinge/elever) under erhvervsuddannelserne. Der indgår følgende parametre i vurderingen af, om en kontrakt er egnet: Den i kontraktperioden samlede kontraktsums størrelse og/eller den samlede lønsum skal som udgangspunkt udgøre henholdsvis 10 mio. kr./4 mio. kr. Opgaven skal have en varighed på mindst 6 måneder. Der stilles kun krav om at beskæftige et bestemt konkret fastsat antal praktikanter på opgaven. Der stilles ikke krav om nyansættelser, hvis kravet er opfyldt. Der skal være et fagligt indhold i opgaven, der giver mulighed for at beskæftige praktikanter. Hvis virksomheden ikke kan godkendes som praktiksted, kan kravet efter samtykke fra Randers Kommune opfyldes ved ansættelse af ledige i praktik eller løntilskud. Som omtalt tidligere i afsnit 2.1 er kommunerne nu forpligtet til i relevante udbud efter følg eller forklar -princippet at overveje brugen af klausuler om uddannelses- og praktikaftaler. Enten skal en uddannelsesklausul anvendes, eller også skal det forklares, hvorfor den ikke bliver det på kommunens hjemmeside. Partnerskabsaftale: En partnerskabsaftale er en aftale mellem forskellige aktører herunder både offentlige og private aktører- om at fremme et givent mål eksempelvis skabelsen af flere praktikpladser. I 2012 blev der indgået en partnerskabsaftale mellem Randers Kommune, Dansk Byggeri og Tradium på bygge- og anlægsområdet. Aftalens primære formål er at sikre flere uddannelsesaftaler til lærlinge 4

5 indenfor byggefagene herunder tømrer, murer og maler samt at finde beskæftigelse til nyudlærte svende og styrke erhvervsvejledningen i folkeskolen om byggefagene. I partnerskabsaftalen sigtes således på en bred vifte af initiativer til at løse uddannelses- og beskæftigelsesmæssige problemstillinger gennem et bredt samarbejde mellem Randers Kommune, uddannelsesstedet Tradium, Dansk byggeri, 3F samt det østjyske samarbejde om at sikre arbejdskraft i byggebranchen. Det er en forudsætning for aftalen, at der ikke sideløbende med aftalen indføres uddannelsesklausuler på bygge- og anlægsområdet i aftaleperioden. 3. Erfaringer med anvendelse af klausuler og partnerskabsaftalen I nedenstående afsnit beskrives kort erfaringerne med anvendelsen af henholdsvis klausuler og partnerskabsaftalen. Se også bilag for en oversigt over de forskellige midler og erfaringerne med disse. Erfaringer med arbejdsklausuler Som tidligere omtalt indarbejdes arbejdsklausuler som standard i alle kontrakter både indenfor bygge- og anlægsområdet, varekøb samt tjenesteydelser. Herudover er der også tale om kædeansvar, hvor både leverandøren og dennes underleverandør forpligtes. I dag er kommunerne ikke forpligtet på at have klausulen, men som følge af finanslovsaftalen for 2013 opfordres kommunerne nu til at indføre arbejdsklausuler. Det er vurderingen, at anvendelsen af klausulen ikke har givet anledning til, at tilbudsgivere har fraholdt sig fra at byde på opgaverne. Det er endvidere forvaltningens vurdering, at bestemmelserne generelt overholdes, og at kommunens åbenhed og tydelighed ift. prioriteringen af emnet, indirekte har stor betydning for, at der ikke sker brud på aftalerne. Erfaringer med sociale klausuler Klausulen anvendes når det findes relevant og hensigtsmæssigt. Siden 2012 har klausulen været anvendt i udbud af levering af grønne opgaver på idrætsanlæg, udbud af Kristrup Centeret samt i udbud af dagrenovation. Det er altid en vurdering af opgavens indhold, kontraktsum mv., der afgør om en social klausul skal indarbejdes eller ej. Det kræver således udbud af en vis art og størrelse for, at klausuler kan benyttes jf. afsnit 2.1 om de retlige rammer. Det er vurderingen, at anvendelsen af sociale klausuler ikke har medført højere priser eller ændringer i antallet af tilbud, men der skal tages forbehold for antallet af udbud. Udbuddet af Kristrupcenteret blev aflyst grundet manglende tilbud. Det er dog ikke vurderingen, at dette skyldes klausulen. Erfaringer med uddannelsesklausuler For at denne klausul kan bringes i anvendelse kræver det en kontraktsum på 10 mio./lønsum 4. mio.kr. samt en række øvrige krav jf. afsnit 2.2 om Randers Kommunes retningslinjer for anvendelsen af uddannelsesklausuler vedtaget på byrådets møde d. 1. oktober Herudover medfører partnerskabsaftalen, at der ikke kan indgås uddannelsesklausuler for bygge-og anlægsområdet, så længe partnerskabsaftalen varer. 5

6 På bygge- og anlægsområdet har der siden 2012 ikke været relevante udbud af en passende volumen dvs. minimum 10 mio. kr. eller 4 mio. kr. i lønsum. Selvom partnerskabsaftalen ikke havde været der, kunne der således med de nuværende krav alligevel ikke have været indført uddannelsesklausuler på bygge- og anlægsområdet. Der er heller ikke på nuværende tidspunkt viden om kommende udbud af denne størrelse. For tjenesteydelsesområdet (driftsopgaver) er der siden 2012 anvendt uddannelsesklausuler i 2 udbud - udbud af Kristrupcenteret samt i udbud af dagrenovation. Der arbejdes på nuværende tidspunkt med planer om at indarbejde uddannelsesklausuler i udbud vedr. fritvalgsområdet ( 93). Det er ikke muligt at vurdere erfaringerne med uddannelsesklausuler på dette grundlag bl.a. som følge af at udbuddet af Kristrupcenteret blev aflyst. I den vedlagte erfaringsopsamling vedr. partnerskabsaftalen indgår bl.a. også erfaringer fra andre kommuners anvendelse af uddannelsesklausuler. Erfaringer med partnerskabsaftalen Der er udarbejdet en selvstændig erfaringsopsamling på partnerskabsaftalen i partnerskabskredsen for uddybning henvises hertil (en opdateret udgave af opsamlingen pr. ultimo januar 2015 er vedlagt som bilag). Evalueringen viser overordnet set, at der er opnået gode erfaringer med partnerskabsaftalen. Der er indgået et betydeligt antal uddannelsesaftaler, ligesom partnerskabsaftalen også vurderes at have givet resultater på de øvrige aftalemål. Overordnet set er der tilfredshed med partnerskabsaftalen i partnerskabskredsen. Parterne er således enige om, at samarbejdet har været positivt og har medvirket til at videreudvikle netværk til relevante samarbejdspartnere. Herudover har partnerskabet bidraget til at forbedre kommunikationen og koordinationen på opgaver og tiltag indenfor bygge- og anlægsområdet. 4. Sammenfatning Randers Kommune ønsker at tage et samfundspolitisk ansvar og sikre et socialt afbalanceret arbejdsmarked igennem de udbud og indkøb, som kommunen gennemfører. Randers Kommune anvender derfor en lang række af midler til at sikre social ansvarlighed både for kommunen selv, men også hos de leverandører, som kommunen handler med. Kommunen anvender således standardmæssige kontraktretlige krav vedr. etisk og socialt ansvar, hvor gældende ILO konventioner og menneskerettigheder skal overholdes. Derudover anvendes forskellige former for klausuler. I alle Randers Kommunes udbud anvendes således arbejdsklausuler, der sikrer løn- og ansættelsesvilkår. Herudover anvendes sociale klausuler, når det er hensigtsmæssigt, og uddannelsesklausuler i et vist omfang. Endelig har Randers Kommune indgået en partnerskabsaftale, der har til formål at skabe flere uddannelsesaftaler til lærlinge samt en række øvrige indsatsområder. For partnerskabsaftalen er erfaringerne rigtig gode, og der ses en stigning i antallet af uddannelsesaftaler. Der skal generelt tages forbehold for, at konjunkturer på dette område kan påvirke resultaterne. 6

7 Det er således svært at vurdere de reelle effekter af anvendelsen af klausuler og partnerskabsaftalen, da disse er svære at opgøre. Men der ligger i anvendelsen af disse midler en klar signalværdi til omverdenen og virksomhederne om, at Randers Kommune ønsker at medvirke til, at både kommunen og virksomhederne tager deres del af ansvaret for at understøtte sociale vilkår samt fremtidens arbejdsmarked. 7

8 Bilag: Oversigt over midler til at sikre social ansvarlighed, anvendelsesområde samt status for anvendelse Nedenstående oversigt (tabel 1) viser, hvilken type af midler Randers Kommune anvender til at sikre social ansvarlighed via kommunens indkøb og udbud. I tabellen beskrives indholdet, hvordan de anvendes i Randers Kommune samt status på anvendelsen. Sidst i bilaget er der givet konkrete eksempler på formuleringer af forskellige former for klausuler i udvalgte kontrakter. Tabel 1: Oversigt over midler til sikring af social ansvarlighed i Randers Kommunes indkøb og udbud Midler til sikring af social Definition og indhold Anvendelsesområde Status på anvendelsen ansvarlighed Generelle kontraktretlige krav vedr. etisk og socialt ansvar. Generelle kontraktretlige vilkår, der indgår i alle Randers Kommunes udbud. Anvendes i alle kontrakter indgået af Randers Kommune. Randers Kommune stiller i ethvert udbud krav om, at leverandøren og dennes underleverandører overholder følgende ILO konventioner: Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105) Ingen diskrimination i ansættelsen (ILOkonvention nr. 100 og 111) Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (ILOkonvention nr. 138 og 182) Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135) Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155) Endvidere krav om, at leverandøren og dennes underleverandører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN s Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention Der er tale om kædeansvar, hvor både leverandør og dennes underleverandør forpligtes. Anvendes i alle kontrakter indgået af Randers Kommune over en lang årrække og har ikke givet anledning til bemærkninger. 8

9 Arbejdsklausul Social klausul Uddannelsesklausul Kontraktretligt vilkår om, at den valgte leverandør og dennes underleverandører skal sikre sine medarbejdere løn- og arbejdsvilkår, der mindst svarer til det, der er aftalt i de danske overenskomster. Der er tale om kædeansvar, hvor både leverandør og dennes underleverandør forpligtes. Kontraktvilkår, der indeholder en given social forpligtigelse eksempelvis: at ansætte et antal/ en andel medarbejdere på særlige vilkår (flexjob, løntilskud) at ansætte et antal/ en andel medarbejdere med en vis ledighedsperiode at ansætte et antal/ en andel medarbejdere fra særlige grupper en etnisk ligestillingspolitik, en personalepolitik en arbejdsmiljøpolitik Kontraktvilkår, der indeholder en given social forpligtelse til at have eller oprette en vis mængde lærlinge og/eller praktikpladser, indgå uddannelsesaftaler eller have/indgå en uddannelsespolitik. Anvendes i alle kontrakter både på bygge- og anlægsområdet samt for varer og tjenesteydelser. Anvendes når det er muligt og hensigtsmæssigt. Hvilke sociale klausuler, det er relevant at inddrage, tages der stilling til i det konkrete tilfælde. Anvendes forsøgsvist på større og længerevarende tjenesteydelser (driftsopgaver) ud fra følgende retningslinjer: Den i kontraktperioden samlede kontraktsums størrelse og/eller den samlede lønsum skal som udgangspunkt udgøre henholdsvis 10 mio. kr./4 mio. kr. Opgaven skal have en varighed på mindst 6 måneder. Der stilles kun krav om at beskæftige et bestemt konkret fastsat antal praktikanter på opgaven. Der Kontraktkrav i alle Randers Kommunes kontrakter. Er anvendt i Randers Kommune over en lang årrække og har ikke givet anledning til bemærkninger. Er eksempelvis anvendt på følgende udbud siden 2012: udbud af levering af grønne opgaver på idrætsanlæg udbud af Kristrup Centret Udbud af dagrenovation Er anvendt forsøgsvist i følgende udbud: Udbud af Kristrup Centeret Udbud af dagrenovation Pt. overvejes om klausul kan i udbud af fritvalgsområdet ( 93) Anvendes pt. ikke på bygge- og anlægsområdet grundet partnerskabsaftalen. 9

10 Partnerskabsaftale En partnerskabsaftale er en aftale mellem forskellige aktører herunder både offentlige og private aktørerom at fremme et givent mål. Partnerskabsaftalen i Randers Kommune har følgende formål: Flere lærlinge fra bygge- og anlægslinjen på Tradium kan få en praktikplads. Nyudlærte svende kan få et job. Større fokus i erhvervsvejledning for folkeskolens ældste klasser på, mulighederne inden for byggeog anlægsfagene. Bedre overgang fra folkeskole til erhvervsuddannelserne, fastholdelse af frafaldstruede og omskoling /opkvalificering af ufaglærte og ledige. Dække efterspørgslen på arbejdsmarkedet stilles ikke krav om nyansættelser, hvis kravet er opfyldt. Der skal være et fagligt indhold i opgaven, der giver mulighed for at beskæftige praktikanter. Hvis virksomheden ikke kan godkendes som praktiksted, kan kravet efter samtykke fra Randers Kommune opfyldes ved ansættelse af ledige i praktik eller løntilskud. Partnerskabsaftalen er indgået mellem Randers Kommune, Dansk Byggeri samt Tradium i 2012 og frem til november Se vedlagte erfaringsopsamling vedr. partnerskabsaftalen (opdateret udgave pr. 29. januar 2015). 10