206/1 07.09.06 Skolemeddelelse friskoler.dk Nr. 5/2006 INDHOLD Forside Nyt fra Afdelingerne 1. Lovændring og prøveafvikling i næste skoleår 2. Lov om barselsudligning 3. Tjenesterejseaftale 4. Finanslovsforslag 2007 5. Gruppelivsordningen for ledere og lærere 6. Vejledning om godkendelse af vedtægter 7. Ny organisationsaftale m.v. 8. Ændringer vedrørende tilskud til specialundervisningen 9. Unges brug af medier Kurser Dansk Friskoleforenings struktur Hovedstyrelsen i Dansk Friskoleforening vil se på foreningens struktur. Der er indledt et arbejde med at drøfte foreningens struktur med henblik på at sikre en fremtidig struktur og organisering, der tilfredsstiller medlemmerne bedst muligt. Med denne skolemeddelelse vedlægger vi brev og spørgeskemaer til alle skoler, som vi beder jer om at forelægge bestyrelsen og tage stilling til. Spørgeskemaerne er målrettet forskellige grupper: forældre, bestyrelse, ledere, ansatte. Spørgeskemaerne Stor opbakning til konference skal være os i hænde igen senest den 6. oktober. Vi håber, I på denne måde vil bidrage til at drøfte Dansk Friskoleforenings fremtidige struktur. Det er afgørende for os, at vi hører medlemmernes vurdering af det nuværende arbejde, der finder sted i foreningen og ønsker eller konkrete ideer, der rækker fremad. Materialet vil blive analyseret og indgå i de kommende måneders arbejde med at finde eventuelt nye veje for foreningens arbejde. Dansk Friskoleforening afholder konferencen»friskolernes Nødvendighed«i Landstingssalen på Christiansborg mandag den 2. oktober 2006. Følgende uddannelsespolitikere deltager i panelet: Bertel Haarder (V), Christine Antorini (S), Søren Krarup (DF), Allan Niebuhr (KF), Margrethe Vestager (R), Pernille Vigsø Bagge (SF). Desuden vil der være repræsentanter fra erhvervslivet og de videregående uddannelser. Alle 150 pladser er nu optaget. Følg med på www.friskoler.dk Barometret Frygt for frie skolers fremtid»n år 2001 har de frie skoler i Danmark været udsat for en række indsnævninger i deres bevægelsesfrihed, som må vække bekymring i liberale kredse. Hele grundtanken med de frie skoler står på spil, og man må med skam indrømme, at det er den Venstre ledede regering, der bl.a. har spændt for«(esben Lunde Larsen, Viborg Stifts Folkeblad, 6. september) Myten i Dansk Folkeparti»(...)Martin Henriksen (DF) er eksponent for det nationale hysteri, der præger debatten om muslimer og muslimske friskoler. Nye tal fra Undervisningsministeriet dokumenterer, at netop de muslimske friskoler ser ud til at have fundet nøglen til god integration. 41% af eleverne fra de muslimske friskoler går videre på gymnasiale uddannelser mod landsgennemsnittet på 23%«(Maren Skotte, Vejle Amts Folkeblad, 1. september 2006) Skoleåret er i fuld gang! - Vaarst Friskole Muslimsk skole afviser at være saudisk støttet»den muslimske friskole, Selam Friskole, afviser at være under indflydelse af en saudiarabisk bank, som har ydet et beløb i støtte til opførelsen af skolens bygninger gennem Dikev Fonden(...)Hverken Dikev Fonden eller den saudiarabiske bank har noget som helst med skolens drift eller undervisning at gøre. Det er udelukkende bestyrelsen, der bestemmer linien på skolen. «(Pernille Ammitzbøll, JP, 25. august 2006)
Nyt fra afdelingerne Fynske afdeling Der er weekendmøde den 15. og 16. september på Broby Fri- og Efterskole. Overskriften er»prøver, test og evaluering - hvad skal det til for?. Tilmelding kan ske til Friskolernes Kontor - anne@friskoler.dk - 6261 3013. Jydske afdeling Sæt kryds allerede nu! De jydske friskoler afholder vintermøde på Houens Odde Spejdercenter ved Kolding den 20. og 21. januar 2007. Margrethe Vestager, Flemming Christian Nielsen og Per Warming taler ud fra temaet»drømmen om frihed«. Tilmelding kan ske til Friskolernes Kontor - anne@friskoler.dk - 6261 3013. Sjællandske afdeling Møde i Sjællandske afdeling tirsdag den 7. november kl. 17 under overskriften:»hvor er vi i friskolerne - hvor kører vi hen?«. Der vil være indlæg af tidligere landsformand Anna Skriver med efterfølgende gruppedebat samt opsamling og naturligvis ind imellem kaffe og spisning. Pris for deltagelse 125 kr. pr. person. Tilmelding kan ske til Friskolernes Kontor - anne@friskoler.dk - 6261 3013 - senest d. 27. oktober. 1. Lovændring og prøveafvikling i næste skoleår I Skolemeddelelse nr. 3 og 4/2006 har vi gennemgået de væsentligste ændringer vedr. prøveafvikling i grundskolen. I det følgende skal vi omtale nogle af de punkter, som ikke var endeligt afklaret, da de nævnte skolemeddelelser blev udsendt. Hvad angår den eksterne censur ved de skriftlige afgangsprøver, var det uafklaret, hvordan det kommunale censorkorps skulle forstås. Vi har drøftet sagen med Undervisningsministeriet, som den 17. august har udsendt et uddybende brev til skoleforvaltninger, folkeskoler og friskoler m.v. Det fremgår af brevet, at skolerne skal anvende ekstern censur ved de skriftlige prøver efter de samme principper som hidtil har været gældende for den mundtlige censur. Skolerne kan indgå i censorsamarbejde med andre frie skoler og de kommunale censorkorps, og ministeriet anbefaler, at der sker udveksling af censorer mellem kommuner indbyrdes og mellem kommuner og frie skoler. Friskolerne skal være opmærksomme på de afvigelser i friskoleloven, der gælder for fagene kristendomskundskab og historie. Disse er tidligere omtalt, men prøvefrie skoler skal huske, at prøvefriheden forudsætter anmeldelse til Undervisningsministeriet. Ministeriet har ved brev til skolerne af 11. august præciseret anmeldelsesfristen den 15. september. Hvis skolerne ikke overholder denne frist, skal de altså afvikle de obligatoriske prøver i sommeren 2007. Det fremgår også af ministeriets brev, at den samme frist gælder for skoler, som ikke ønsker at afholde prøven i kristendomskundskab og historie eller ønsker, at prøven i historie altid skal afvikles som mundtlig prøve. Af et udkast til ændring af prøvebekendtgørelsen fremgår, at anmeldelsesfristen i fremtiden må forventes at blive 1. juni. En anmeldelse gælder indtil skolen til en gyldig dato oplyser, at skolen ønsker at ændre den tidligere anmeldelse. En del skoler har henvendt sig, fordi de finder det uklart, om deres værdigrundlag giver mulighed for fritagelse for prøve i kristendomskundskab/historie. Undervisningsministeriet har oplyst, at det er skolens egen vurdering af sit værdigrundlag, der er afgørende og herunder, om skolen mener, at dens undervisning afviger så meget fra folkeskolens, at en prøveafvikling ikke vil være relevant. En skole kan således godt have kristendomskundskab på skemaet og alligevel blive fritaget for at foranstalte prøve i faget. Eleverne vil i stedet få udtrukket et alternativt fag (gælder dog ikke ved mundtlig prøveafvikling i historie). Anmeldelse om fritagelse sker til Undervisningsministeriet, Folkeskolens afsluttende prøver, Frederiksholms Kanal 26, 1220 København K eller fap@uvm.dk Der er udsendt ændring til prøvebekendtgørelsen den 30. juni 2006, og der foreligger p.t. endnu en bekendtgørelsesændring til høring. Skolerne anbefales at følge udviklingen via Undervisningsministeriets hjemmeside. 2. Lov om barselsudligning Vi har tidligere omtalt den nye lov om barselsudligning, som træder i kraft den 1. okt. 2006. ATP har i august udsendt en udmærket vejledning om den nye ordning, som benævnes Barsel.dk, men allerede er blevet døbt ATP-barsel. Det præciseres, at alle ansatte, for hvem der betales ATP-bidrag, er omfattet af ordningen, medmindre de er omfattet af anden godkendt barselsfondordning. På friskolerne betyder det, at alle medarbejdere ud over ledere, lærere og børnehaveklasseledere skal indgå i den nye ordning. Det årlige bidrag vil udgøre 936 kr. pr. årsværk. Skolerne skal sørge for indberetning til Barsel.dk via lønsystemet eller ATP s selvbetjeningsside (www. arbejdsgiver.net). Refusion opnås automatisk, hvis lønnen overstiger barselsdagpengene, og skolen ansøger om disse ved kommunen på blanketterne DP 401 og DP 402. 3. Tjenesterejseaftalen Undervisningsministeriet har den 15. august udsendt en skrivelse til skolerne om de problemer, der er opstået i forbindelse med tjenesterejseforsikring. Det fremgår af tjenesterejseaftalen i staten, at skolerne ved tjenesterejser i udlandet skal tegne syge- og hjemtransportforsikring, rejseulykkesforsikring samt rejsegodsforsikring for de ansatte. Efter at staten pr. 1. januar 2006 har inddraget forsikringen som en del af den statslige selvforsikring, kan statsinstitutioner ikke tegne rejseforsikringer hos Europæiske Rejseforsikring. Ministeriet gør opmærksom
på, at dette forbud ikke gælder frie skoler, og såfremt der opstår problemer, skal skolerne oplyse deres status som frie skoler. Tjenesterejse kan defineres som en rejse, den ansatte foretager i kraft af sit arbejde. På skolerne vil der altså primært være tale om lærere på studierejser eller som ledere af lejrskoler m.v. i udlandet. 4. Finanslovsforslag 2007 Taksterne i finanslovsforslaget for 2007 er nu offentliggjort. Ministeriet har elektronisk underrettet skolerne om det fremsatte finanslovsforslag. Driftstilskuddet er fastsat til 75% af udgiften pr. elev i folkeskolen 2004, tillagt beregnede pensionsudgifter og fremregnet til 2007-niveau. Skolerne bør være opmærksomme på, at et finanslovsforslag kan ændres, indtil finansloven er vedtaget i Folketinget. Finanslovstaksten pr. elev er steget med ca. 2,7%. Den generelle fremskrivning af finanslovstakserne er på ca. 2,4%. I det følgende oplyser vi de centrale takster i finanslovsforslaget, idet de tilsvarende tal fra 2006 bringes til sammenligning: 2006 2007 Driftstilskud pr. elev: (= finanslovstaksten) 39.262 kr. 40.322 kr. Til særtilskud vil fragå *): 2.580 kr. 2.802 kr. Generelt tilskud *):(gennemsnit pr. elev) 36.682 kr. 37.520 kr. Ekstra driftstilskud pr. kostelev: 40.588 kr. 41.562 kr. Takst for bygningstilskud pr. elev: 1.978 kr. 1.839 kr. Takst for SFO-tilskud pr. elev: 9.449 kr. 9.676 kr. Handicappede, anslået gennemsnit*): 48.000 kr. 49.333 kr. Tilskud pr. sprogstimuleringselev: 11.413 kr. 11.687 kr. *) Særtilskud er bevilling til specialundervisning mv., bevilling til Fordelingssekretariatet (Vikarkassen), en særbevilling til de tyske mindretalsskoler samt bidrag til Barselsfonden på 8,2 mio. kr. Det generelle tilskud til den enkelte skole kan pr. elev blive større eller mindre, idet der sker regulering efter elevernes alder, skolens regionalfaktor og skolens størrelse. Under download på hjemmesiden kan man finde et skema til beregning af statstilskud efter de nye bestemmelser om grundtilskud, fællestaxameter og undervisningstaxameter. Da Undervisningsministeriet har udmeldt gennemsnitstaksten for handicappede, er den gengivet ovenfor. Den er imidlertid ret uinteressant, da den kun vedrører det budgetterede beløb, som staten har afsat, efter at amterne ved nedlæggelse ophører med at finansiere elevudgifter over 193.285 kr. pr. elev. Beløbet tillægges den bevilling til specialundervisning, der som vist ovenfor fragår til særtilskud. Særpuljen på i alt 3,7 mio. kr. er i øvrigt aktivitetsstyret og vil altså blive reguleret efter det faktiske behov. Til specialundervisning og støtteundervisning i dansk for tosprogede elever er bevillingen hævet med 7 mill. kr. til 176,2 mio. kr. Vikarkassens bevilling er steget med 2,9 mio. kr. til 69,2 mio. kr. Fripladsudvalgets bevilling er uændret 20,8 mio. kr. og hertil kommer 5,4 mill kr. til fripladsordning for skolefritidsordningerne. Befordringsbevillingen blev på finanslov 2006 sparet væk, idet man dog har bevaret en restbevilling på 1,1 mill. kr. til syge og handicappede elever og efter et intensivt politisk arbejde en ændret restbevilling på 15,8 mio. kr., hvoraf de 2,2 mio. kr. blev reserveret de tyske mindretalsskoler. Bevillingen er nu hævet til 18,6 mio. kr. På de ovenstående takster vil man endvidere bemærke, at bygningstaksten er nedsat. Dette skyldes en lavere fremskrivning samt et såkaldt effektiviseringskrav, der indebærer en besparelse på 7,5% (oven i sidste års tilsvarende besparelse). De nye tilskudstakster: Medmindre skolerne er omfattet af overgangsordning, vil tilskud kunne beregnes ved anvendelse af følgende takster: Grundtilskud pr. skole (dog max. 10.000 kr. pr. elev): 400.000 kr. Fællesudgiftstaxameter. Pr. elev for de første 220 elever 5.143 kr. Pr. elev over 220 elever 2.057 kr. Undervisningstaxameter. Pr. elev under 13 år 27.863 kr. Pr. elev på 13 år eller derover 36.779 kr. Det beregnede tilskud vil være gældende i stedtillægsområde 2 og 3, mens man i områderne 4, 5 og 6 skal tillægge ekstra 2% (regionaliseringsfaktor 1,02). Taksterne skulle i henhold til aftale have været endelige, men tekniske forhold medfører i år, at taksterne vil blive endelig fastsat, når samtlige indberetninger fra skolerne er opgjort. Tallene forventes dog ikke at blive væsentligt anderledes.
5. Gruppelivsordningen for ledere og lærere Friskolens ledere, lærere og børnehaveklasseledere er obligatorisk omfattet af den statslige gruppelivsordning for tjenestemænd m.fl. og visse overenskomstansatte i staten og folkekirken mv. Personalestyrelsen har den 29. juni udsendt nyt cirkulære herom, men den eneste regulære nyhed er, at Forenede Gruppeliv fra 1. januar 2007 er tilmeldt pensionsinfo, hvorefter alle gruppelivsforsikrede vil kunne se deres forsikringsdækning på www.pensionsinfo.dk For Øvrige ansatte kan der gennem Willis tegnes en tilsvarende gruppelivsforsikring i Topdanmark. Gruppelivsforsikringerne giver en forsikringserstatning ved dødsfald på op til 275.000 kr. til de efterladte eller en udbetaling på 100.000 kr. ved en lang række kritiske sygdomme. 6. Vejledning om godkendelse af vedtægter Som varslet i den seneste skolemeddelelse har Undervisningsministeriet den 5. juli udsendt en vejledning om vedtægter for friskoler og private grundskoler. Vejledningen præciserer ministeriets godkendelsesgrundlag og godkendelsesprocedure. Skolerne har modtaget vejledningen, men den kan også findes på ministeriets hjemmeside. I forlængelse af den nye vejledning vil Dansk Friskoleforening i nær fremtid udarbejde et nyt forslag til vedtægt, da den nye vejledning godkender vedtægtsforhold, som ministeriet ellers har nægtet at godkende. ansøgninger må forventes at medføre en vis omlægning, da det aldrig har været hensigten, at ministeriet skal vurdere en lang række ansøgninger fra næsten alle skoler. 9. Unges brug af medier Der er på det seneste sat fokus på de unges anvendelse af de elektroniske medier, hvor ikke mindst chat på nettet har givet anledning til megen opmærksomhed. Ungdomsringen arrangerer den 30. og 31. oktober temakonferencer om unges brug af medier, hvor bl.a. ARTOs direktør deltager. Det er hensigten at skærpe institutionernes opmærksomhed på nødvendigheden af at formulere en politik for anvendelse af medierne i fx. skoletiden. Friskolerne har via mail modtaget en indbydelse til at deltage i konferencerne, og der skal henvises til det udsendte program. Med venlig hilsen Cecil Christensen kontorleder 7. Ny organisationsaftale m.v. I skolernes sommerferie blev organisationsaftale og arbejdstidsprotokollat underskrevet af overenskomstparterne, og begge aftaler samt fællesoverenskomsten kan downloades fra Personalestyrelsens hjemmeside. Da originalaftalerne kan være svære at forstå, er vi i gang med at redigere nye udgaver af det orange hæfte og det gule hæfte, som mange i øvrigt har bestilt ekstraeksemplarer af. Det udsendes til skolerne i 2 eksemplarer. 8. Ændringer vedrørende tilskud til specialundervisningen I meddelelse nr. 4/2005 har jeg senest omtalt arbejdet med at omlægge bevillingssystemet vedr. ekstratimer til specialundervisning. Det har vist sig at være en meget vanskelig opgave, hvis der skal tages hensyn til de mangeartede problemstillinger, der gør sig gældende. På nuværende tidspunkt forventes det, at Undervisningsministeriet i løbet af efteråret kan udsende nye retningslinier vedr. ansøgning og bevilling. I modsætning til verserende rygter kan jeg oplyse, at bevillingen ikke beskæres, men det stigende antal
Kurser Skolernes egne kurser 9. september begynder»mål og teamsamarbejde«med Marianne Grønbæk på Klovborg Friskole - 12. september - Nordskovens Friskole begynder deres kursus»relationer og hjerneprocesser i læringssamvær«med Susan Hart 14. september - Hanstholm Friskole begynder deres kursus i»vild pileflet«i samarbejde med Hanstholm Naturskole. Nye kurser 9. - 11. november afholdes»de frie skolers Fællesmøde«, der i år finder sted på Gymnastikhøjskolen i Ollerup. Program er udsendt i uge 35. 8. - 9. november afholdes»introduktionskursus for nye friskolemedarbejdere«på Højskolen Snoghøj ved Fredericia. 14. - 16. november afholdes kurset»skoleleder i friskolen«på Vejle Idrætshøjskole, og det er denne gang delkurserne»fra specialist til leder«med Jens Peter Jensen og»værdibaseret ledelse«med Helge Bekke-Hansen. Ledige pladser på andre kurser Der er endnu ledige pladser på følgende udbudte kurser: 10. - 13. oktober, friskolernes eget»musikkursus«på Den frie Lærerskole 1. - 6. oktober,»de frie skolers Inspirationskursus«for musiklærere på Musik- og Teaterhøjskolen. Alle skolens forældre, ansatte og skolekredsmedlemmer er medlemmer af Dansk Friskoleforening. Foreningen blev stiftet 1886 og har i dag 261 medlemsskoler og cirka 29.000 elever. Foreningen består af Jydske, Fynske og Sjællandske afdelinger. De tre afdelingsstyrelser udgør tilsammen foreningens hovedstyrelse. Foreningens skolepolitiske sekretariat er Friskolernes Kontor i Fåborg. Kontakt os, hvis du har gode ideer, vigtig information, ris og ros på 62 61 30 13 Skolemeddelelser friskoler.dk Cecil Christensen Maren Skotte Du kan abonnere på dette nyhedsbrev på foreningens hjemmeside, hvorfra det også kan downloades - se www.friskoler.dk På www.friskoler.dk kan du følge udbuddet af kurser, tilmelde dig og bestille direkte mail ved ændringer. Friskolernes kontor Prices Havevej 11 5600 Fåborg Telefon 62 61 30 13 Telefax 62 61 39 11 df@friskoler.dk www.friskoler.dk Kegnæs Friskole