Koblingsprocenten falder og det kommunal bidrag stiger

Transkript

1 Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr august 2010 Indhold Forslag til finanslov for 2011 Tilskud til lederuddannelse stadig en mulighed men varer det ved? Erik Clausen med i dommerpanelet til Lilleskolernes plakatkonkurrence Jubilæum på Hørsholm Lille Skole Kalender Finanslovsforslag med fald i tilskudstakster Finanslovsforslaget for 2011, som regeringen fremlagde i formiddags, blev den gyser mange forventede. Finanslovstaksten falder med 0,34 % og tilskudstaksterne falder følgelig med omkring ½ procent. Nedgangsmønstret brydes af SFO-tilskuddet, der stiger med 1 %, mens bygningstilskuddet reduceres med hele 3,13 %. Spørgsmålet om beregningen af besparelsen på 1 % af 2010 bevillinger besvares ikke klart i finanslovsforslaget. Se tal nedenfor og yderligere kommentar på næste side. Takster og udvalgte tal for frie grundskoler i 2010 forslag til finanslov Forslag Finanslov for 2011, pr. 24/8-10 Grundtilskud: Pr. elev for de første 40 elever Maksimum pr. skole 2010 Finanslov Ændring Fællesudgifter: Takst 1 (første 220 elever) ,30 % Takst 2 (fra elev nr. 221) ,31 % Undervisningstilskud: Takst 1 (elever under 13 år) ,52 % Takst 2 (på/over 13år) ,52 % Takst 3 (for 10. kl.) ,39 % Kostafdelinger tilskud pr. elev ,10 % Bygningstilskud ,13 % SFO tilskud ,04 % 0 % ændring Antal skoler Antal elever Tilskudsandel/ koblingsprocent 75 % 74 % Driftstilskud pr. elev (Finanslovstakst) ,34 % Kommunalt bidrag ,66 % Antal børn i SFO Pulje til specialundervisning 211,5 mio. 212,5 mio. Vikarudgifter m.v. 54,5 mio. 64,7 mio. Fripladstilskud til skolen 21,7 mio. 27,3 mio. Fripladstilskud til SFO 5,5 mio. 5,6 mio. Befordring af syge og invaliderede elever 1,1 mio. 1,1 mio. Befordringstilskud 20,0 mio. 2,5 mio. Befordring brobygning 0,5 mio. 0,5 mio. Tilskud til certificering af tilsynsførende 4,0 mio. 4,0 mio. Bidrag til barselsfonden ca. 19,0 mio. ca. 19,0 mio. Fleksjobbidrag pr. måned pr. årsværk 308 kr. 302 kr. side 1 af 5

2 Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr august 2010 Koblingsprocenten falder og det kommunal bidrag stiger Det springer i øjnene, at det kommunale bidrag stiger med 221 kr. pr. elev samtidig med, at den gennemsnitlige driftstilskudstakst falder med 146 kr. pr. elev. Baggrunden er regeringens genopretningspakke. Her besluttede man at reducere de frie grundskolers koblingsprocent til de gennemsnitlige udgifter i folkeskolen med 1 procentpoint i hvert af de følgende år, samtidigt med at man lader den kommunale bidragsprocent stige med 1 procentpoint hvert år. Konsekvensen er, at de frie grundskolers tilskud falder, samtidig med at kommunernes andel af udgifterne til sektoren stiger mens statens andel falder. Ifølge finanslovsforslaget er det hensigten at koblingsprocenten i årene nedsættes til 74 %, 73 %, 72 % og 71 % i Samtidig skal det kommunale bidrag forhøjes fra 85 % i 2010, til 86 % i 2011 og stigende med et procentpoint hvert år frem til 2014, hvor bidraget efter planen i finanslovsforslaget skal udgøre 90 %. Det kommunale bidrag beregnes af det beløb, koblingsprocenten udløser. Det vil populært sagt sige, at det kommunale bidrag i 2011 på kr. pr. elev udgør 86 % af de 74 % af de gennemsnitlige kommunale udgifter. 1 % besparelse i 2010 Spørgsmålet om, hvordan den bebudede besparelse på 1 % af 2010 bevillingerne udmøntes, er stadig uklart. Det fremgår dog af forslaget til finanslov for 2011, at Undervisningsministeriet ønsker bemyndigelse til at foretage en reduktion i tilskud vedrørende 2011, svarende til Finansministeriets krav om 1 % begrænsninger af 2010 bevillingerne. Det er dog fortsat uklart, om 1 % besparelsen vil omfatte alle takster (typer af tilskud), eller om det kun vil omfatte nogle af tilskudstyperne. Fx er det et åbent spørgsmål om specialundervisningstilskud, bygningstilskud og SFO-tilskud vil indgå. Ved præsentationen af finanslovsforslaget i dag lovede ministeriet, at man snart vil komme med yderligere orientering om, hvilke takster der vil indgå. Ministeriet tilkendegav, at besparelsen muligvis bliver trukket allerede i marts måned 2011 hvor man tidligere har regnet med maj måned. Ministeriet et i gang med at undersøge hvordan den foreslåede 1 % besparelse skal håndteres i forhold til skolernes regnskab for Barselsfonden koster ekstra Skolernes tilskud i 2011 vil yderligere blive reduceret med et beløb til dækning af det merforbrug, der har været i Barselsfonden i Finansministeriet har i juni måned udsendt et cirkulære, der pålægger Undervisningsministeriet at finde 70,4 mio. kroner til dækning af det samlede merforbrug på 213 mio. kroner i Det anslås, at de frie grundskoler skal bidrage med et beløb på knap 200 kr. pr. elev. Ministeriet regner med, at det ekstraordinære bidrag trækkes af skolernes tilskud samtidig med 1 % besparelsen. Bygningstilskud uden p/l Årsagen til det dramatiske fald i bygningstaksten er, at ministeriet har side 2 af 5

3 Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr august 2010 besluttet at gå over til et nyt beregningsprincip. Hidtil har der været anvendt en særlig bygnings-p/l (prisog lønregulering) for de frie grundskoler. Den afskaffes og erstattes af en regulering på grundlag af den opregningsfaktor, som Finansministeriet hvert år melder ud og som ministerierne skal bruge i deres budgetlægning. Baggrunden er, at man herved får en ensartet reguleringsmekanisme for bygningstilskuddene til de mange forskellige skoleformer under Undervisningsministeriet. Grunden til at at den ændrede beregningsmåde udløser en nedgang er, at finansministeriet har meldt en negativ opregningsfaktor ud for 2009 på ca. 4 % og pålagt ministerierne at indregne den i reguleringen af bygningstaksten for En lang forklaring på en kedelig tilskudsnedgang. Udsigten for de kommende år: Massiv nedskæring En samlet årlig reduktion af bevillingerne til de frie grundskoler på millioner kroner i forhold til 2009 kan forventes i 2014, hvis de nuværende forslag gennemføres. Der er med andre ord noget at kæmpe for politisk og der ligger store udfordringer til skolernes ledelser. Reduktionen sker primært i kraft af den gradvise nedsættelse af koblingsprocenten, men andre poster, som fx bortfaldet af befordringstilskuddet, trækker også ned. Nedgangen kan illustreres med enhedsomkostningen pr. elev. Af finanslovsforslaget for 2011 opgives enhedsomkostningen til undervisningstilskud til: Årstal 1000 kr , , , , , , , , , ,7 (angivet i 2011 kroner) PHP Tilskud til lederuddannelse stadig muligt Som tidligere skrevet udbyder Lilleskolerne for første gang en lederuddannelse på diplom-niveau. Forløbet varer fra oktober 2010 til marts 2011 og giver i alt 10 ECTS. Hele forløbet koster 6000 kr. pr. deltager, da uddannelsen får tilskud via Kompetenceportalen til den resterende del af kursusafgiften, som i alt er på kr. Vær i den forbindelse opmærksom på at regeringen i sit finanslovsforslag ønsker at skære i efter- og videreuddannelse. Det er derfor sandsynligt, at tilskuddet fra Kompetenceportalen fremover vil blive mindre eller helt bortfalde. Så hvis I ønsker at tage en kompetencegivende lederuddannelse af høj kvalitet til en favorabel pris, bør I tilmelde jer i år. Sidste frist for tilmelding er d. 17. september. IL side 3 af 5

4 Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr august 2010 Jubilæum i Hørsholm I fredags, den 20. august, fejrede Hørsholm Lille Skoles elever og lærere, at skolen fyldte 40 år. Efter et fælles morgenmøde, hvor nogle af skolens ældste lærere fortalte historier fra skolens barndom, blev dagen markeret ved, at skolens ældste og yngste elever sammen med skolens ældste lærer plantede en blodbøg på gårdspladsen. Herefter sendte skolens knap 200 elever hver en rød ballon til vejrs alle fik is og skolens nykomponerede fødselsdagssang blev også sunget. Til foråret er der fødselsdagsfest den 7. maj, for alle som har eller har haft tilknytning til skolen. Det er da herlige billeder på en dag præget af et barskt finanslovsforslag. Erik Clausen med i dommerpanelet til Lilleskolernes plakatkonkurrence Husk at indsende jeres skoles bidrag til Lilleskolernes Plakatkonkurrence senest d. 17. september. Alle forslag bliver vurderet af en dommerkomité bestående af: Erik Clausen, skuespiller, instruktør og kunstmaler Mille Obel Høier, leder af Frontløberne, et kulturprojekthus for unge i Århus Michael Mossefin, grafisk designer og direktør i kommunikationsbureauet Paramedia samt forælder på Byens Skole i Valby, Torben Berg, skoleleder på Roskilde Lille Skole, tidligere formand for Lilleskolerne. Alle deltagende skoler modtager et flot diplom med dommernes vurdering af skolens billeder. Desuden vil alle forslag blive udstillet dels på Lilleskolernes sekretariat, dels ved Bestyrelsestræf Vinderplakaten vil blive udgivet til Lilleskolernes Dag, og derudover modtagere vinderen en flot præmie. Læs de sidste nyheder om konkurrencen i denne udsendelse og sørg gerne for at give opslagene om konkurrencen videre til skolens billedkunstlærere. IL side 4 af 5

5 Lilleskolerne - en sammenslutning af frie grundskoler Skole nr august 2010 KALENDER september Ledertræf 2010 i Juelsminde oktober Lilleskolernes Lederuddannelse starter med et internat på Fyn. Herefter følger 4 undervisningsdage (4/11, 24/11, 11/1, 3/2 og internat marts samt eksamen i marts) oktober Introkursus for nyansatte lærere i Kerteminde 3. november Regionsmøde i Jylland 6. november Lilleskolens Dag november Regionsmøde på Sjælland november Specialundervisningstræf december Ledermøde 8. februar 2011 Introkursus for nyansatte Opfølgningskursusdag 9. februar Ledermøde 7. april Ledermøde april Bestyrelsestræf og Repræsentantskabsmøde maj Intromøde for nyvalgte bestyrelsesmedlemmer i Jylland 8. juni Intromøde for nyvalgte bestyrelsesmedlemmer på Sjælland september Ledertræf november Sekretærkursus 2011 side 5 af 5