REFERAT 2010 K K R H O V E D S T A D E N Dato: 8. marts 2010 Tidspunkt: 10.00 12.00 Sted: Rungstedgård, Rungsted Strandvej 107, 2960 Rungsted KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager... 6 2.1. Meddelelser... 6 2.2. Politisk midtvejsdrøftelse af Sundhedsaftale II... 6 2.3. Ny og smallere social rammeaftale for 2011... 7 2.4. Videreudvikling og forenkling af tværkommunal dialog på socialområdet... 8 2.5. Styringsmodel for den sammenhængende erhvervsservice... 8 2.6. Forslag til aftale om væksthuse for 2011 mellem KL og staten... 9 2.7. Dimensionering af pædagoguddannelsen 2010/11... 9 2.8. Aftaler om dimensionering af social- og sundhedsuddannelsen... 10 3. Udpegelsessager... 12 3.1. Udpegning af formand og erhvervsrepræsentant til Væksthusets bestyrelse... 12 4. Kommunekontaktrådet... 13 4.1. Årshjul for KKR Hovedstaden... 13 4.2. Godkendelse af administrativ struktur... 13 5. Sager til orientering... 14 5.1. Kommunernes Øresundsplatform... 14 5.2. Udgiftsudvikling på social- og specialundervisningsområdet... 14 6. Eventuelt... 15 6.1. Eventuelt... 15 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Steen Christiansen, Albertslund Erik Lund, Allerød Ove E. Dalsgaard, Ballerup Ib Terp, Brøndby Allan Holst, Dragør Willy Eliasen, Egedal Thomas Lykke Pedersen, Fredensborg Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Ole Find Jensen, Frederikssund Ole Bondo Christensen, Furesø Hans Toft, Gentofte Karin Søjberg Holst, Gladsaxe John Engelhardt, Glostrup Jan Ferdinandsen, Gribskov Helge Friis, Halsnæs Johannes Hecht-Nielsen, Helsingør Kjeld Hansen, Herlev Kirsten Jensen, Hillerød Milton Graff Pedersen, Hvidovre Morten Slotved, Hørsholm Ole Bjørstorp, Ishøj Jesper Christensen, København deltog som stedfortræder for Frank Jensen, København Søren P. Rasmussen, Lyngby-Taarbæk Erik Fabrin, Rudersdal Erik Nielsen, Rødovre Henrik Zimino, Tårnby Kurt Hockerup, Vallensbæk Bente Johansen, Bornholm Jens Jørgen Nygaard, Egedal Asger Larsen, Dragør Arly Eskildsen, Herlev Ayfer Baykal, København Bo Asmus Kjeldgaard, København Katrina Feilberg, København Hanne Berg, Fredensborg Niels Borre, Ishøj Ninna Thomsen, København Poul Overlund-Sørensen, Bornholm Rikke Macholm, Hillerød Susanne Palsig, Gladsaxe SIDE 3
Karin Storgaard, København Poul Albrechtsen, Allerød, som stedfortræder for Egil Møller, Egedal Jens Tusgaard, Halsnæs Peter Lennø, Hillerød Finn Rudaizky, København Michael Medom Hansen, Hørsholm Klaus Markussen, Hillerød Mikkel Warming, København Thyge Enevoldsen, Frederiksberg Trine Henriksen, Gladsaxe Axel Bredsdorff, Rudersdal Arne Bech, Hvidovre Afbud Winni Grosbøll, Bornholm Michael Ziegler, Høje-Taastrup Marie-Louise Andreasen, Gentofte Helle Katrine Møller, Furesø Per Tærsbøl, Helsingør Balder Mørk Andersen, Frederiksberg Jannich Petersen, Gribskov Steen Colberg Jensen, Bornholm Fra sekretariatet Mette Jeppesen (referent) Anne-Sofie Fischer Petersen SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000210258 afp Referat fra KKR Hovedstadens møde den 28. januar 2010 er vedlagt. Referatet har ikke tidligere været udsendt. Det indstilles, at referatet fra KKR Hovedstadens møde den 28. januar 2010 godkendes. Referatet blev godkendt. SIDE 5
2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000210258 afp Meddelelser fra KKRs medlemmer. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager meddelelserne til efterretning. Ingen meddelelser. 2.2. Politisk midtvejsdrøftelse af Sundhedsaftale II SAG NR.: 000210258 afp Sundhedsaftalen sætter politiske og administrative rammer og mål for samarbejdet mellem region og kommuner på sundhedsområdet. Den enkelte kommunalbestyrelse og regionen skal i januar 2011 have indgået ny sundhedsaftale for perioden 2011-2014. For at kvalificere arbejdet med de politiske rammer og mål sendes udkast til den politiske/generelle del af sundhedsaftalerne nu til politisk midtvejsdrøftelse i kommunerne. Formålet med drøftelsen er at få parternes input til det videre arbejde med de politiske målsætninger for Sundhedsaftale II. De endelige forhandlinger om sundhedsaftalerne skal gennemføres mellem den enkelte kommune og regionen i efteråret 2010. På KKRs møde vil der være et mundtligt oplæg ved direktør Anne Mette Fugleholm. Det indstilles, at KKR drøfter det politiske oplæg til Sundhedsaftale II med henblik på en anbefaling af, at oplægget drøftes i den enkelte kommunes politiske fora. SIDE 6
Direktør i København og formand for embedsmandsudvalget for Sundhed, Anne Mette Fugleholm, introducerede sundhedsområdet og sundhedsaftalerne. KKR godkendte oplægget til den politiske del af sundhedsaftalen og anbefalede at oplægget behandles i alle kommuner. Formanden understregede at sundhedsområdet er et væsentligt fælles interesseområde for kommunerne og at formandskabet vil gøre en ekstra indsats for at sikre et godt samarbejde med kommunalbestyrelserne på dette område. 2.3. Ny og smallere social rammeaftale for 2011 SAG NR.: 000210258 jep Der udarbejdes hvert år en lovpligtig rammeaftale på det specialiserede socialområde og for dele af specialundervisningen. Aftalen for 2011 har en ny udformning med færre tal, og fokus på de mest specialiserede områder, hvor behovet for koordinering er størst. KKR drøfter oplægget til rammeaftale 2011. Det indstilles, at KKR godkender den beskrevne justering af rammeaftalens indhold, med virkning fra rammeaftalen 2011. Socialdirektør i Lyngby-Taarbæk og formand for embedsmandsudvalget for Undervisning og Socialområdet, Lene Hald introducerede det specialiserede socialområde. Kirsten Jensen henledte opmærksomheden på snitflader til sundhedsvæsnet og opfordrede til at KKR arbejder for at regionen tager ansvar for de relevante områder. Fra flere sider blev det fremhævet at forenklingen er positiv, men at kommunernes mulighed for styring og forsyningsforpligtelsen stadig skal imødekommes. SF ønsker udbygning af subregionale netværk mellem kommunerne skrevet ind i rammeaftalen. Formanden understregede at opbygningen af subregionale netværk sker, så ingen kommunerne efterlades uden samarbejdspartnere. KKR godkendte forslaget til justering af rammeaftalen med virkning fra 2011. SIDE 7
2.4. Videreudvikling og forenkling af tværkommunal dialog på socialområdet SAG NR.: 000210258 hao/jep KL iværksatte i efteråret 2009 et arbejde, med det sigte at formulere et kommunalt bud på, hvordan udviklingen i tilbud og indsatser på det sociale område fremover kan koordineres mere hensigtsmæssigt, samtidig med at dokumentationsbyrden forenkles. Arbejdet skal resultere i et konkret bud på videreudvikling af den tværkommunale dialog på socialområdet, herunder rammeaftalerne på det specialiserede socialområde, som regionerne i dag har koordineringsansvaret for. Det indstilles at: KKR tiltræder anbefalingerne Anbefalingerne fremsendes til KL. Inputtene vil indgå som input til det forslag KL-bestyrelsen drøfter i april 2009. KKR godkendte indstillingen, med forbehold for bemærkningerne under pkt. 2.3. 2.5. Styringsmodel for den sammenhængende erhvervsservice SAG NR.: 000210258 jep Med strukturreformen er der skabt en forventning om en sammenhængende erhvervsservice, med et samlet kommunalt ansvar for både den generelle, lokale erhvervsservice og den specialiserede erhvervsservice i Væksthusene. Fra 2011 skal nye aftaler sikre sammenhæng mellem mål og indsatser fra lokalt til statsligt niveau. KKR drøfter strukturen for aftaler. De konkrete aftaler drøftes senere på året, efter indsamling af kommunale forventninger og ønsker. Det indstilles at: KKR godkender den fremlagte model for styring af den sammenhængende erhvervsservice med aftaler på hhv. nationalt, regionalt og lokalt niveau SIDE 8
KKR godkender at kommunaldirektørudvalget arbejder videre med forslag til indholdet i aftalerne KKR anbefaler kommunerne at overveje ønsker til aftalerne, herunder forventninger til Væksthuset. Direktør for Væksthus Hovedstadsregionen, Marlene Haugaard, introducerede Væksthuset og det kommunale erhvervssamarbejde. KKR godkendte indstillingerne. 2.6. Forslag til aftale om væksthuse for 2011 mellem KL og staten SAG NR.: 000210258 ljo/jep KL og regeringen har i juni 2009 indgået en aftale om, at kommunerne overtager finansieringsansvaret for væksthusene efter 2010. Aftalen fastlægger en styringsmodel, hvor der indgås årlige aftaler på både nationalt og regionalt niveau (jf. sag 2.5 på dagsordnen). Arbejdet med at formulere KL s forhandlingsoplæg til den nationale aftale for 2011 skal sættes i gang nu. KL s forslag til emner i den nationale aftale fremlægges til foreløbig drøftelse og efterfølgende administrativ opfølgning. Det indstilles at: KKR drøfter ønsker til indhold i KL s forhandlingsoplæg for indgåelse af den nationale aftale KKR godkender at kommunaldirektørudvalget arbejder videre med at kvalificere oplægget, i bred dialog med kommunerne. KKR godkendte indstillingerne. Niels Borre gjorde opmærksom på, at der kun er få EU-midler tilbage i Vækstforum i denne valgperiode. Marlene Haugaard oplyste at Væksthuset også arbejder ift en række statslige puljer. Formanden tilkendegav at det har høj prioritet at sikre en skarp fælles vision for regionen og at kommunerne skal være drivende i arbejdet omkring Vækstforum. 2.7. Dimensionering af pædagoguddannelsen 2010/11 SAG NR.: 000210258 hec/jep SIDE 9
KKR skal afgive indstilling til Undervisningsministeriet om antallet af studiepladser på uddannelsen til pædagog for studieåret 2010/11. Det anbefales, at dimensioneringen fastholdes på samme niveau som i 2009/10, svarende til 1881 pladser. Det indstilles, at KKR Hovedstaden indstiller til Undervisningsministeriet, at antallet af studiepladser i 2010/11 på uddannelsen til pædagog fastsættes til 1881 pladser på Professionshøjskolen København (UCC). KKR tiltrådte indstillingen. 2.8. Aftaler om dimensionering af social- og sundhedsuddannelsen SAG NR.: 000210258 Dimensioneringen på social- og sundhedsuddannelsen fastlægger antallet af praktikpladser, som kommunerne er forpligtet til at stille til rådighed. Dimensionering for 2011 forelægges hermed KKR. Kommunerne og KKR skal være opmærksomme på, at der i 2010 stilles øgede krav til kommunernes løbende dokumentation af opfyldelsen af dimensioneringen Det indstilles at: KKR tager dimensioneringen for 2011 til efterretning KKR støtter op om den løbende kvartalsvise opfølgning af kommunernes efterlevelse af dimensioneringsaftalen. Københavns Kommune oplyser at pga. den demografiske udvikling har kommunen ikke behov for de 20 ekstra pladser som kommunen er tildelt. Der er derfor mulighed for at andre kommuner kan overtage pladserne. KKR tiltrådte indstillingen, med mulighed for omfordeling af en del af Københavns Kommunes pladser. Niels Borre rejste spørgsmålet, om det er en gennemgående tendens at eleverne er ældre, med øgede udgifter til følge. Flere borgmestre bekræftede tendensen og fremhævede at det er lettere at rekruttere de lidt ældre SIDE 10
end de helt unge. Formanden lovede at der vil blive fulgt op på spørgsmålet. SIDE 11
3. Udpegelsessager 3.1. Udpegning af formand og erhvervsrepræsentant til Væksthusets bestyrelse SAG NR.: 000210258 jep Væksthus Hovedstadsregionen har en bestyrelse på 9 medlemmer. KKR har udpeget en række kommunale medlemmer, og skal udpege formanden for Væksthuset. KKR skal desuden udpege en aktiv erhvervsdrivende til bestyrelsen. Det indstilles at: KKR udpeger borgmester Kurt Hockerup, Vallensbæk som formand for Væksthus Hovedstadsregionen KKR udpeger Kim Palvig som erhvervsrepræsentant i Væksthusets bestyrelse. KKR tiltrådte indstillingen. SIDE 12
4. Kommunekontaktrådet 4.1. Årshjul for KKR Hovedstaden SAG NR.: 000210258 afp Der er udarbejdet et årshjul for møderne i KKR Hovedstaden i 2010. Årshjulet forelægges til orientering. Det indstilles, at årshjulet for KKR Hovedstaden 2010 tages til efterretning. KKR tog orienteringen til efterretning. Formandskabet vil arbejde for at kalenderen også er kendt i kommunalbestyrelserne. 4.2. Godkendelse af administrativ struktur SAG NR.: 000210258 afp Kommunaldirektørkredsen under KKR Hovedstaden (K29) har fremlagt forslag til sammensætning af embedsmandsudvalgene. Forslaget skal godkendes af KKR Hovedstaden. Der orienteres om den overordnede organisering af sekretariatsbetjening og administrativ bistand af politisk udpegede repræsentanter til regionale fora. Det indstilles, at KKR Hovedstaden godkender forslaget til sammensætning af embedsmandsudvalgene. KKR tiltrådte indstillingen. SIDE 13
5. Sager til orientering 5.1. Kommunernes Øresundsplatform SAG NR.: 000210258 jep KKR Hovedstaden deltager på administrativt niveau i et projekt om udvikling af nye forbindelser mellem kommunerne i Øresundsregionen, med henblik på stærkere samarbejde og bedre kommunal udnyttelse af Interreg IVA-progammet. Sagen fremlægges til orientering. Det indstilles, at KKR tager orienteringen til efterretning. KKR tog orienteringen til efterretning. 5.2. Udgiftsudvikling på social- og specialundervisningsområdet SAG NR.: 000210258 jep KKR Hovedstaden vedtog i august 2009 en række anbefalinger til kommunerne om tilpasning af budgetterne på social- og specialundervisningsområdet, til den statslige kompensation på området. Sagen giver en kort status på opfølgningen. Det indstilles, at KKR Hovedstaden tager orienteringen til efterretning. KKR tog orienteringen til efterretning. SIDE 14
6. Eventuelt 6.1. Eventuelt SAG NR.: 000210258 afp Intet til referat. SIDE 15