Introduktion for kandidater til kommunalbestyrelsen Kommunalvalg 2013 Norddjurs Kommune Ved kommunaldirektør Jesper Kaas Schmidt
Hvad skal I høre om? Fakta om Norddjurs Kommune Hvilke opgaver har kommunen? Hvad laver kommunalbestyrelsen? Hvad er den økonomiske ramme? Hvordan er den administrative og politiske organisation, og samspillet imellem dem? Hvad vil det sige at være lokalpolitiker midt i alt det?
Hvad kendetegner Norddjurs Kommune?
Kommunens opgaver Lokalsamfundets udvikling Planlægning og målsætning Serviceydelser Fx skoler, dagtilbud, veje, ældrepleje, forsyning Myndighedsudøvelse Tildeling af rettigheder og pligter for borgere og virksomheder som fx lokalplaner, takster, konkrete afgørelser, tilsyn
Kommunens opgaver Socialområdet Børnepasning Folkeskolen Specialundervisning Ældrepleje Sundhed Beskæftigelse Integration Forsyning Beredskab Natur og miljø Erhvervsudvikling Trafik og veje Kultur og fritid Borgerservice
Kommunalbestyrelsens funktion Kommunens øverste myndighed med det overordnede ansvar for hele den kommunale virksomhed Demokratisk styring Levering af service Mål og strategier for udvikling af kommunen Udøvelse af myndighed Sager for samlet kommunalbestyrelse: Fx årsbudget, bevillinger, lånoptagelse, lejeaftaler, årsregnskab Fx kommuneplaner, lokalplaner, beskæftigelsesplan, skoleplan, affaldsplan, spildevandsplan
Indtægter fordeling i budget 2013 Indtægter i alt 2.296 mio. kr. Generelle tilskud 35% Tilskud særligt vanskeligt stillede kommuner 1% Kompensation Udbetaling Danmark 1% Skatter 63%
Driftsudgifter fordeling i budget 2013 Udgifter i alt 2.257 mio. kr. Arbejdsmarkedsudvalget 23% Miljø- og teknikudvalget 5% Kultur- og udviklingsudvalget 2% Børne- og ungdomsudvalget 30% Voksen- og plejeudvalget 29% Økonomiudvalget 11%
Anlæg fordeling budget 2013 pr. funktion excl. ældreboliger Anlæg i alt 53 mio. kr. Folkeskolen 37% Kulturel virksomhed 1% Kollektiv trafik 2% Kommunale veje 10% Fritidsfaciliteter 2% Dagtilbud til børn og unge 35% Faste ejendomme 12% Sundhedsudgifter 1% Jordforsyning 0%
Administrativ organisation
Administrativ organisation Kommunalbestyrelsen har overordnet ansvar for hele organisationen og personalet Administrationen skal rådgive og udføre beslutninger Levere grundlag for det politiske arbejde Sagsfremstilling i dagsordener Analyse, afklaring af fakta, lovhjemmel, statistik Indstilling Direktionen Direktionssekretariatet Relation mellem administrativ og politisk organisation
Politisk organisation
Politisk organisation Styrelsesvedtægt Valg af styreform, struktur og opgavefordeling Borgmesteren Stående udvalg Lukkede møder Deltagelse af direktører Sagsforberedelse, debat, arbejde mod afgørelse Økonomiudvalget Mulighed for særlige ad hoc udvalg
Samspil mellem politik og administration Relation mellem administrativ og politisk organisation Udvalgenes tilhørsforhold i forvaltningen Kommunalbestyrelsen har overordnet ansvar for hele organisationen og personalet Administrationen skal rådgive og udføre beslutningerne Administrationen leverer grundlag for det politiske arbejde Sagsfremstilling i dagsordener Analyse, afklaring af fakta, lovhjemmel, statistik Indstilling Men også det blanke papirs princip
Et samspil i stadig forandring Politik Administration
At sidde i kommunalbestyrelsen Hvad skal man forholde sig til? Prioritere ressourcer Træffe beslutninger Dialog med borgere, forvaltning, andre aktører Holdninger og diskussion om mål og strategier Repræsentant for kommunen Ansvar og pligter Forretningsorden, møder og dagsordener Rettigheder og vederlag Platforme Kommunalbestyrelsen, udvalg, partigruppe, forvaltning, borgere, partiforening, netværk
Udfordringer for kommunalbestyrelsesmedlemmet Individet Borgeren Kommunalbestyrelsesmedlemmet Kommunen Systemet
Udfordringer for kommunalbestyrelsesmedlemmet Balancen mellem det overordnede og detaljerne Balancen mellem det politiske og det administrative fokus Involvering og medansvar hos borgere og civilsamfund samtidig med kommunens fælles interesser