BEDRE VELFÆRD FOR FÆRRE RESSOURCER

Transkript

1 BEDRE VELFÆRD FOR FÆRRE RESSOURCER FRA PROCES TIL EFFEKT FRA STRUKTUR TIL OPGAVE Kommunaldirektør Gentofte Kommune Frank E. Andersen StyringsAgenda 2015, 8. september

2 Præsentation af Gentofte Kommune 26 km2 mellem Øresund og København, Gladsaxe og Lyngby-Taarbæk kommuner borgere børn og unge erhvervsaktive over 65 år medarbejdere 50 forskellige overenskomster 175 faggrupper 380 ledere Over 300 fysiske lokaliteter 7 bydele 63 daginstitutioner 11 folkeskoler 11 plejeboliger 6 biblioteker og kulturhuse 14 botilbud og handicapinstitutioner Veje, miljø Borger med handicap Sociale ydelser Administration Anlæg, Fjernvarme Kultur & fritid Børn og unge Hvad bruges de 5,7 mia. kr. til? Skoler Udligning Forebyggelse, rehabilitering, ældre 2 Budget 2015

3 Velfærdsudfordringer og -muligheder Flere børn indgår i fællesskaber: Fra behandling til forebyggelse Pres på specialundervisningsog behandlingsudgifter Flere borgere med kronisk sygdom og livsstilssygdomme Forskydninger i ældrebefolkningen Bedre synlig læring og trivsel for børn og unge Enhver ung i uddannelse/beskæftigelse/trivsel Erhvervsfremme og vækst Stigende antal flygtninge Borgere udenfor arbejdsmarkedet Boligområder med stigende sociale udfordringer Nytænkning af arbejdsfordelingen mellem civilsamfund, det offentlige og det private En bedre start på livet De yngste børn får bedre motorik, sprog, læring og læringsparathed Bedre udnyttelse af organisatorisk og fysisk kapacitet i fht. svingende børnetal Klimaforandringer løsninger med nye muligheder

4 BEDRE VELFÆRD FOR FÆRRE RESSOURCER ROBUSTHED SIKKER DRIFT MERE FOKUS PÅ EFFEKT RADIKAL INNOVATION

5 Mindre linje mere netværk Fra proces til EFFEKT Opgaven sætter holdet Just enough structure to move on Tidsanvendelse Nye roller

6 Styring og ledelse Give retning, rammer og vise tillid Skabe mening gennem forpligtende dialog Frigør tid Tilpas dokumentation af effekt Leder der kender deres område; kvalitet, økonomi, udfordringer og muligheder kan lede på tværs internt som eksternt tager afsæt i borgerne og i kerneopgaven

7

8 Ny politisk arbejdsform i Gentofte Kommune Ændre forældet udvalgsstruktur En helt ny model for den politiske arbejdsform i Gentofte Kommune

9 Ny politisk arbejdsform Før Forvaltningen udarbejder et oplæg Politikerne behandler Forvaltningen implementerer Borgerne bruger Efter Forvaltningen faciliterer Politikerne politikudvikler Borgerne medskaber Fælles ansvar for eksekvering Erfaringer med involvering af borgerne tidligt i beslutningsprocessen: Gentofte Sportspark Skovshoved Havn Skole Vision Bank Mikkelsens vej Forventninger Opnå hurtigere og succesfuld eksekvering Bedre effekt Reducere ressourceforbrug

10 Sammen med borgerne fordi: Styrker politikernes indflydelse Sætter dagsordenen proaktivt Politikudvikler på et tidligt tidspunkt nye innovative løsninger Styrker det lokale selvstyre lokalt og nationalt ved at udnytte og passe på mulighederne i det lokale selvstyre Bedre processer Respekt for rammer Ejerskab til interessenter i fht. samlede løsning og implementering Flere ressourcer i spil i processen Øger kvaliteten af politiske løsninger Forbedrer problemforståelsen, øger iderigdommen Større chance for innovation

11 Udvalgene i den nye politiske arbejdsform ØU og KB Stort set uændret Stående udvalg Reducerer mødetimerne til 1/3. 4 årlige møder Byplansudvalget fortsætter som tidligere Opgaveudvalg Rådgivende 8 nye Nedsættes midlertidigt til at løse en konkret opgave Vil bestå af borgere, interessenter og politikere Refererer til stående udvalg, ØU eller KB

12 Stående udvalg De stående udvalg understøtter Kommunalbestyrelsens samlede ledelse og styring af kommunen ved at sikre en tværgående, helhedsorienteret og langsigtet udvikling af deres ressortområde gennem politikudvikling og opfølgning på de vedtagne politikker. Regnestykket Identificerer områder, hvor der er behov for udvikling Følge op på hele ressortområdet over et år Vurderer om der skal nedsættes et opgaveudvalg eller på anden måde inddrage borgere. Bindeled mellem opgaveudvalg og Kommunalbestyrelsen Udvikler kriterier, principper mv. for den del af den umiddelbare forvaltning vedr. ressortområdet, der er delegeret til forvaltningen Den umiddelbare forvaltning flyttes til KB Mødes 1 gang i kvartalet Stående udvalg 7 medlemmer x 11 møder x 2 timer x 5 udvalg = 770 timer Ny struktur med 4 møder : 5 udvalg x 7 medlemmer x 4 møder x 2 timer = 280 timer 480 timer til udvalg med borgerdeltagelse fx ca. 8 udvalg x 5 medlemmer x 6 møder x 2 timer

13 Opgaveudvalg med borgerinddragelse Opgaveudvalgene skal i fællesskab med borgerne og andre interessenter udvikle ideer, forslag til politikker, nye strategier til Kommunalbestyrelsen Opgaveudvalgene er rådgivende og midlertidige Nedsættes af KB efter indspil fra stående udvalg og ØU Ca. 8 opgaveudvalg med borgerdeltagelse af gangen Opgave og deltagere defineres af KB i kommissorium Tilrettelægger selv arbejdsform - forhåndsreservation i kalender Inddrager andre borgere og videnspersoner ad hoc fx i arbejdsgrupper eller workshops Afrapporterer til udvalg det er nedsat under Mødekadence: Aftales i udvalget. Børn kvalitet og struktur Unge politik Børn og unge i fællesskaber Skole reform Trafik sikker i byen Erhvervs politik Integration af flygtninge Ny sundheds politik

14 Udpegning af borgere til opgaveudvalg Videnspersoner, eksperter og andre kan blive inddraget ad hoc Kommissoriet Identifikation Udpegningen Kommissoriet beskriver: Antal af kommunalbestyrelsesmedlemmer. Antal medlemmer, der ikke er kommunalbestyrelsesmedlem mer samt disses kompetencer/baggrunde. Forskellige metoder: Netværk Annoncering i lokalavis Opslag på gentofte.dk Omtale i Gentofte Lige Liste over relevante og interesseret personer til brug udpegning Kommunalbestyrelsen udpeger: Alle medlemmerne af et opgaveudvalg udpeges under ét efter den d`hondtske metode Formand og næstformand af de kommunalbestyrelsesmedlemmer der sidder i opgaveudvalget

15 Forvaltningens nye rolle Umiddelbare forvaltning flyttes fra de stående udvalg til forvaltningen i det omfang kommunalbestyrelsen delegerer. De stående udvalg vil skulle formulere principper, kriterier og lignende, som ramme for forvaltningen i disse typer af sager Fx Kultur- og Fritidsudvalget formulerer principper for tildeling af tilskud fra puljer mv., med henblik på at forvaltningen kan behandle de enkelte ansøgninger. principper for tværkommunale samarbejder på kultur-, unge- og fritidsområdet, således at forvaltningen kan indgå aftaler Arbejde på nye måder med at understøtte de stående udvalg og udvalg med borgerdeltagelse

16 Gentofte Politikerportal Vi skaber et digitalt rum til lokalpolitikerne, som stiller den viden, der opnås på områderne, til rådighed på en nem måde og som med tiden også kan udvides til at være et samarbejdsrum for både lokalpolitikere og borgere.

17 Samarbejde på tværs 4 kommune samarbejde (Gentofte, Gladsaxe, Lyngby-Taarbæk og Rudersdal) Organisering En overordnet styregruppe af kommunaldirektører Styregruppe pr. område med fagdirektører 11 arbejdsgrupper indenfor: Administration fx: Indkøb, it Ældre og Sundhed fx; Velfærdsteknologi ; Mobil interaktiv genoptræning og demens Plan og Miljø fx; Digital Byggesag Børn og Unge fx; Synlig læring kompetenceudvikling af lærere og pædagoger Udvikler sammen Løser opgaven sammen Drifter sammen

18 Samarbejde på tværs Frikommune i samarbejde med Gladsaxe 22 forsøg fordelt på: Beskæftigelse Skole Dagtilbud Social & sundhed Teknik & miljø Nu Kommunen Vertikal samarbejde Tilladelse Kommunalt ansvar Fremtiden Velfærdslaboratorium Horisontal samarbejde mellem stat og kommune Samskabelse Fælles ansvar

19 BEDRE VELFÆRD FOR FÆRRE RESSOURCER ROBUSTHED SIKKER DRIFT MERE FOKUS PÅ EFFEKT RADIKAL INNOVATION

20 BEDRE VELFÆRD FOR FÆRRE RESSOURCER FRA PROCES TIL EFFEKT FRA STRUKTUR TIL OPGAVE Kommunaldirektør Gentofte Kommune Frank E. Andersen StyringsAgenda 2015, 8. september