EU's agenturer og andre organer for regnskabsåret 2015

Relaterede dokumenter
(Oplysninger) OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER REVISIONSRETTEN

Ren sundhedsattest for samtlige 41 EU-agenturer på nær ét, siger revisorerne

af EU's agenturer og andre organer for regnskabsåret 2014

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2016 med enhedens svar (2017/C 417/36)

Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2016

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2015 med instituttets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2016 med myndighedens svar (2017/C 417/28)

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2016.

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer for regnskabsåret 2016 med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2015 med instituttets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2015 med centrets svar

Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret med organets svar

BERETNING (2017/C 417/20)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/33)

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk for regnskabsåret 2016 med organets svar (2017/C 417/40)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/37)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/32)

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2016 med organets svar (2017/C 417/27)

Beretning om årsregnskabet for Euratoms forsyningsagentur for regnskabsåret 2016

BERETNING. om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/17)

Beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2016 med centrets svar (2017/C 417/04)

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk for regnskabsåret 2015 med organets svar (2016/C 449/41)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2016 med myndighedens svar (2017/C 417/13)

BERETNING. om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2015 med Sortsmyndighedens svar (2016/C 449/08)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/15)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2015 med instituttets svar (2016/C 449/31)

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2015 med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2015 med autoritetens svar (2016/C 449/18)

BERETNING. om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2016 med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse for regnskabsåret 2016 med agenturets svar

Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse for regnskabsåret med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2016 med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2016 med centrets svar (2017/C 417/05)

BERETNING. om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2015 med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/33)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Jernbaneagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/26)

med autoritetens svar

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2015 med agenturets svar

BERETNING (2016/C 449/03)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/22)

BERETNING (2016/C 449/20)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2016 med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/10)

Beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret med centrets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2015 med myndighedens svar (2016/C 449/13)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2015 med akademiets svar (2016/C 449/06)

BERETNING. om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2016 med Sortsmyndighedens svar (2017/C 417/08)

Liste over EU-agenturer og andre EU-organer, der er omfattet af denne beretning 6. Kapitel 1 EU-agenturerne og Revisionsrettens revision 9

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2015 med centrets svar (2016/C 449/04)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2016 med instituttets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2015 med centrets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/28)

(Oplysninger) OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER REVISIONSRETTEN

BERETNING. om årsregnskabet for Europols pensionskasse for regnskabsåret 2015 med pensionskassens svar (2016/C 449/26)

UDKAST TIL BETÆNKNING

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/15)

ÆNDRINGSBUDGET NR. 2/2012

Igangværende arbejde

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder for regnskabsåret 2015 med organets svar (2016/C 449/11)

BERETNING. om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2015 med kontorets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-Agentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/39)

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder for regnskabsåret 2016 med organets svar (2017/C 417/11)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2016 med centrets svar

VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave

Resumé af resultaterne af Revisionsrettens årlige revision af Den Europæiske Unions fællesforetagender i 2015

VEDTAGNE TEKSTER. der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2015 med myndighedens svar (2016/C 449/30)

Årsberetning om EU-agenturerne for regnskabsåret 2017

Beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for biobaserede industrier for regnskabsåret med fællesforetagendets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2016 med instituttets svar

med Afviklingsinstansens, Rådets og Kommissionens svar

Revisionen af EU's agenturer - kort fortalt

Decharge 2012: Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC)

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet for biobaserede industrier for regnskabsåret 2016 med fællesforetagendets svar (2017/C 426/02)

Revisionen af EU's agenturer - kort fortalt

- Afsnit 02 - Det indre marked, erhvervspolitik, iværksætteri og SMV'er... 2

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2015 med støttekontorets svar (2016/C 449/12)

BERETNING om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2010, med Sortsmyndighedens svar (2011/C 366/29)

REVISIONSRETTEN. Artikel i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

BERETNING om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2008, med kontorets svar

Europaudvalget 2005 KOM (2005) 0190 Offentligt

BERETNING (2017/C 417/03)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-Agentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/40)

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2016 med fællesforetagendets svar (2017/C 426/06)

UDKAST TIL ANDEN BETÆNKNING

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/16)

BERETNING (2016/C 449/32)

UDKAST TIL BETÆNKNING

BERETNING (2016/C 449/39)

BERETNING om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2008, med organets svar (2009/C 304/16)

BERETNING om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009, med agenturets svar (2010/C 338/07)

UDKAST TIL UDTALELSE

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret for regnskabsåret 2016 med kontorets svar (2017/C 417/30)

Resumé af resultaterne af Revisionsrettens årlige revision af Den Europæiske Unions fællesforetagender i 2013

De Europæiske Fællesskabers Tidende C 406/33

Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014

BERETNING om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2009, med autoritetens svar (2010/C 338/19)

UDKAST TIL BETÆNKNING

Transkript:

Resumé af resultaterne af Revisionsrettens årlige revision af EU's agenturer og andre organer for regnskabsåret 2015 12, rue Alcide De Gasperi - L-1615 Luxembourg T (+352) 4398 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu

2 INDHOLD Punkt INDLEDNING 1 OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF RETTENS ERKLÆRINGER 11 REVISIONSRESULTATER Erklæringerne om regnskabernes rigtighed 15 Erklæringerne om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskaberne 17 Andre forhold - begivenhed efter balancedagen 19 Bemærkninger i de særlige årsberetninger 20 Opfølgning på de seneste års bemærkninger 27 KONKLUSIONER 29 Bilag I - Agenturernes og organernes budget og personale Bilag II - Bemærkninger, der ikke drager Rettens erklæringer i tvivl Bilag III - Opfølgning på udestående bemærkninger, der ikke drager Rettens erklæringer i tvivl

3 INDLEDNING 1. I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde 1 har Den Europæiske Revisionsret (Retten) revideret regnskaberne for 41 agenturer, kontorer og organer (agenturerne) samt Europols pensionskasse for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2015, og afgivet en erklæring om regnskabernes rigtighed og om lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner. 2. Dette resumé giver et overblik over resultaterne af disse revisioner. Det har til formål at gøre det nemmere at analysere og sammenligne Rettens særlige årsberetninger. Rettens erklæringer og bemærkninger samt agenturernes svar kan findes i disse særlige årsberetninger. Dette resumé er ikke en revisionsberetning eller en revisionserklæring. 3. Agenturerne er meget synlige i medlemsstaterne, og de har stor indflydelse på politikudformning og beslutningstagning samt på gennemførelsen af programmer på områder, der har afgørende betydning for EU's borgere, f.eks. sundhed, sikkerhed, frihed og retfærdighed. På grundlag af deres opgave, struktur og finansiering kan der skelnes mellem decentrale agenturer, forvaltningsorganer, selvfinansierende organer og andre organer. 4. De 30 decentrale agenturer spiller en vigtig rolle i gennemførelsen af EU s politikker og udfører navnlig opgaver af teknisk, videnskabelig, operationel og/eller reguleringsmæssig art. De har til formål at give Kommissionen mulighed for at koncentrere sig om at udforme politikker og styrke samarbejdet mellem EU og de nationale regeringer ved at samle teknisk og faglig ekspertise fra begge sider. Der er placeret agenturer overalt i EU. 5. De seks forvaltningsorganer er ansvarlige for opgaver i relation til forvaltningen af et eller flere EU-programmer og er oprettet for en nærmere fastsat periode. De ligger i Bruxelles (fem) eller Luxembourg (et). 1 EUT C 326 af 26.10.2012, s. 1.

4 6. De tre selvfinansierende agenturer er Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (KHIM) 2, EF-Sortsmyndigheden (CPVO) og Den Fælles Afviklingsinstans (SRB) 3. SRB i Bruxelles blev fuldt operationelt pr. 1. januar 2016 og har til opgave at sikre en velordnet afvikling af nødlidende banker med minimale konsekvenser for realøkonomien og de offentlige finanser. 7. De andre organer er Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT), Euratoms Forsyningsagentur (Euratom) og Europols pensionskasse. EIT i Budapest er et uafhængigt, decentralt EU-organ, der samler videnskabelige og erhvervsmæssige ressourcer samt uddannelsesressourcer med det formål at styrke Unionens innovationskapacitet. Euratom i Luxembourg blev oprettet for at bidrage til at opfylde målene i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab. Europols pensionskasse, som ligger i Haag, skal finansiere og udbetale pension til personale, der blev ansat i Europol, før Europol blev et EUagentur den 1. januar 2010. Pensionskassen blev opløst pr. 1. januar 2016. 8. Agenturernes budget for 2015 beløb sig i alt til ca. 2,8 milliarder euro (2014: 2,6 milliarder euro), eller ca. 2,0 % af EU's almindelige budget (2014: 1,9 %). Hovedparten af agenturernes budget finansieres med tilskud fra Kommissionen; resten er indtægter fra gebyrer og andre kilder. 9. Ved udgangen af 2015 beskæftigede agenturerne 9 965 ansatte (2014: 9 379) 4. Antallet af ansatte steg mest i de agenturer, der tager sig af migrationsspørgsmål (Det Europæiske Asylstøttekontor - EASO) og forebyggelse af grov kriminalitet og terrorisme (Europol). De forvaltningsorganer, hvor antallet af ansatte steg, har fået et forlænget mandat og flere ansvarsområder. 10. Detaljerede oplysninger om agenturerne samt deres budgetter og personale gives i bilag 1. 2 3 4 Pr. 23. marts 2016 hedder kontoret Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO). Artikel 102 i SRB's finansforordning. Personalet omfatter tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte samt udstationerede nationale eksperter.

5 OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF RETTENS ERKLÆRINGER 11. Ordningerne for revision af agenturernes regnskaber vises i tabel 1. Tabel 1 - Ordningerne for revision af agenturernes regnskaber Agenturer Revideres af I alt Retten Retten + revisionsfirma Decentrale agenturer - 30 30 Forvaltningsorganer 6-6 Selvfinansierende agenturer 2 1 5 3 Andre organer 2 6 1 3 I alt 10 32 42 12. 32 agenturers årsregnskaber blev gennemgået af en uafhængig ekstern revisor (revisionsfirma) i overensstemmelse med artikel 208, stk. 4, i EU's finansforordning 7 og artikel 107, stk. 1, i rammefinansforordningen for agenturerne 8. I forbindelse med udarbejdelsen af sine erklæringer om disse regnskaber tog Retten det revisionsarbejde, der var udført af revisionsfirmaet, og de foranstaltninger, der var truffet som reaktion på dettes bemærkninger, med i betragtning. Retten har gennemgået revisionsfirmaernes arbejde, i overensstemmelse med de internationale revisionsstandarder. Denne gennemgang gav Retten tilstrækkelig sikkerhed til, at den kunne basere sine egne revisionserklæringer om regnskabernes rigtighed på revisionsfirmaernes arbejde. 5 6 7 8 SRB revideres af Retten og et revisionsfirma. På grund af Euratoms Forsyningsagenturs begrænsede ressourcer og aktiviteter revideres dette agentur udelukkende af Retten. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1). Artikel 107 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42).

6 13. Hvad angår de resterende ni agenturer og Europols pensionskasse undersøgte Retten fortsat, om regnskaberne var rigtige. Revisionsarbejdet omfattede en undersøgelse af, om de gældende regnskabsregler var overholdt, og om tallene i balancen og i budgetregnskabet var fuldstændige og nøjagtige, samt en analyse af resultatopgørelsen og budgetgennemførelsen. 14. I lighed med de foregående år var Retten stadig eneansvarlig for revisionen med hensyn til lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der lå til grund for regnskaberne for alle agenturerne og Europols pensionskasse. Revisionsmetoden omfattede analytiske revisionshandlinger, direkte test af transaktioner og en vurdering af agenturernes interne kontroller. REVISIONSRESULTATER Erklæringerne om regnskabernes rigtighed 15. De endelige regnskaber for 40 agenturer og Europols pensionskasse giver i alt væsentligt et retvisende billede af deres finansielle stilling pr. 31. december 2015 samt af resultaterne af deres transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med de gældende finansielle bestemmelser og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt. 16. Retten afgav en erklæring med forbehold om rigtigheden af Frontex' endelige regnskab for regnskabsåret 2015. Grundlaget for forbeholdet er, at de skyldige omkostninger er ansat 1,7 millioner euro for lavt, hvilket er en væsentlig undervurdering. Erklæringerne om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskaberne 17. Hvad angår de 40 agenturer og Europols pensionskasse konkluderede Retten, at de transaktioner, der ligger til grund for årsregnskaberne for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2015, i alt væsentligt var lovlige og formelt rigtige.

7 18. Retten afgav en erklæring med forbehold om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der lå til grund for EIT's regnskaber. Grundlaget for forbeholdet var primært, at der i forbindelse med tilskud var anvendt en fast sats, der var i strid med reglerne. Andre forhold - begivenhed efter balancedagen 19. I de særlige årsberetninger for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) og Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA), der begge ligger i London, beskrev Retten i punktet "andre forhold" en begivenhed, der fandt sted efter balancedagen. Punktet vedrører afstemningen i Den Forenede Kongerige (UK), der fandt sted den 23. juni 2016, og præciserer, at regnskaberne for de to agenturer og de dertil knyttede bemærkninger var udarbejdet på basis af de oplysninger, som var tilgængelige på datoen for underskrivelsen af regnskabet, hvor resultatet af afstemningen endnu ikke var kendt, og den formelle meddelelse om anvendelsen af artikel 50 ikke var blevet indgivet 9. Bemærkninger i de særlige årsberetninger 20. Uden at drage sine erklæringer i tvivl fremsatte Retten i alt 90 bemærkninger (2014: 79) vedrørende 36 agenturer og Europols pensionskasse (2014: 35) for at gøre opmærksom på forhold af betydning og påpege, hvor der er behov for forbedringer. Antallet af bemærkninger fremsat under de forskellige overskrifter i de særlige årsberetninger vises i diagram 1. 9 Regnskabsførerne underskrev regnskaberne den 24. maj 2016 (EBA) og den 1. juni 2016 (EMA).

8 Diagram 1 - Bemærkninger i de særlige årsberetninger pr. overskrift 60 54 50 44 40 30 22 20 2014 2015 20 10 1 1 5 8 7 7 0 Regnskabernes rigtighed Lovlighed/ formel rigtighed Intern kontrol Budgetforvaltning Andre bemærkninger Kilde: De særlige årsberetninger om agenturernes årsregnskaber for regnskabsåret 2015. 21. I bilag II gives en oversigt over bemærkningerne vedrørende de enkelte agenturer og Europols pensionskasse. 22. De bemærkninger, der anses for at være af særlig interesse, gennemgås nedenfor. De dækker forhold af betydning, der ofte forekommer og/eller er alvorlige og af bredere interesse ("lærestykker"). 23. Bemærkningen om et højt niveau for fremførsler af forpligtede bevillinger er fortsat den hyppigst forekommende, og den berører 32 agenturer (2014: 28). Fremførslerne under afsnit II (administrationsudgifter) for de 22 berørte agenturer (2014: 18) udgjorde i gennemsnit 36 % (2014: 39 %) af de forpligtede bevillinger, og fremførslerne under afsnit III (aktionsudgifter) for de 18 berørte agenturer (2014: 18) udgjorde i gennemsnit 48 % (2014: 56 %) af de forpligtede bevillinger. Disse fremførsler er navnlig en konsekvens af begivenheder, der (delvis) lå uden for agenturernes kontrol (f.eks. fakturaer eller omkostningsanmeldelser, der ikke var modtaget ved årets udgang), eller skyldes aktionernes, udbuddenes eller projekternes flerårige karakter. Retten fortsatte med at rapportere om disse forhold i overensstemmelse med de tærskler, den internt har fastsat for

9 de forskellige afsnit i agenturernes budget. En ændring af denne rapporteringsprocedure forudsætter en fælles forståelse hos de vigtigste involverede parter (Retten, Parlamentet, Rådet og agenturerne) af, hvad der skal rapporteres om fremførsler i de særlige årsberetninger vedrørende agenturerne. I den forbindelse vil det være gavnligt at nå til enighed om, hvad begrebet en "berettiget fremførsel" dækker, og at anvende dette begreb i agenturerne. 24. Den grundlæggende regel i forbindelse med offentlige indkøb er, at der skal sikres konkurrence mellem økonomiske aktører. Retten bemærkede i fire særlige årsberetninger, at det omhandlede agentur ikke fuldt ud havde overholdt denne regel. Den henviste her til anvendelsen af udbud med forhandling uden offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse ud over tilfælde, der kan anses for ekstraordinære, og påpegede manglen på konkurrence, når der anvendes rammekontrakter, hvor de rekvirerede tjenesteydelser eller de individuelle priser ikke er klart defineret. 25. Forretningskontinuitet omfatter planlægning af og forberedelse på at sikre, at operationerne fortsættes i tilfælde af alvorlige hændelser eller katastrofer, og evne til igen at blive operationel inden for en rimelig kort periode. Retten konstaterede, at fire agenturer endnu ikke fuldt ud lever op til standarden for intern kontrol vedrørende dette spørgsmål. 26. Agenturernes reviderede årsregnskaber omfatter regnskaberne og beretningerne om budgetgennemførelsen. Retten rapporterede, at detaljeringsgraden i tre agenturers beretning om budgetgennemførelsen ikke er den samme som i de fleste andre agenturers, hvilket gør det vanskeligt at sammenligne agenturerne og forringer beretningernes informative værdi. Kommissionen har planlagt at udsende retningslinjer om dette spørgsmål. Opfølgning på de seneste års bemærkninger 27. De særlige årsberetninger for regnskabsåret 2015 indeholder en oversigt over de opfølgningsforanstaltninger, agenturerne har truffet som reaktion på bemærkninger fra tidligere år. For så vidt angår de 134 bemærkninger, der var udestående ved udgangen af 2014 (2013: 153), fremgår det af bilag III, at de korrigerende foranstaltninger i 37 tilfælde blev afsluttet i 2015. I 44 tilfælde var de stadig i gang, og i ni tilfælde var de endnu ikke

10 igangsat. Der var ikke behov for korrigerende foranstaltninger i forbindelse med 44 bemærkninger, som primært vedrørte fremførsler af forpligtede bevillinger. 28. Den samlede situation er blevet bedre i forhold til året før (færre udestående bemærkninger), men antallet af bemærkninger, hvor de korrigerende foranstaltninger ikke var igangsat, steg med tre. At en foranstaltning ikke er igangsat, betyder, at ingen foranstaltning er planlagt eller under gennemførelse. I fem af de ni tilfælde afhænger gennemførelsen af den krævede korrigerende foranstaltning af et bidrag fra en tredjepart (f.eks. værtsmedlemsstaten, en domstol eller lovgiver) og ligger uden for agenturernes kontrol. For så vidt angår tre af de resterende fire bemærkninger har de pågældende agenturer (CPVO og EASO) endnu ikke truffet effektive foranstaltninger, og i ét tilfælde er agenturet (EIT) ikke enigt i Rettens bemærkning og har ikke planlagt yderligere specifikke korrigerende foranstaltninger. KONKLUSIONER 29. Retten afgav en revisionserklæring uden forbehold om årsregnskaberne for samtlige agenturer bortset fra Frontex. De transaktioner, der lå til grund for agenturernes regnskaber, var lovlige og formelt rigtige for så vidt angår samtlige agenturer bortset fra EIT, hvor Retten afgav en erklæring med forbehold. 30. Agenturerne har forbedret deres procedurer yderligere ved at træffe korrigerende foranstaltninger som reaktion på Rettens bemærkninger fra tidligere år. Alligevel bør der stadig ske forbedringer, som det fremgår af de bemærkninger, der blev fremsat i 2015.

Agenturernes og organernes budget og personale (1) Bilag I Budget (2) Personale (3) Agentur/organ Overordnet generaldirektorat Politikområde 2014 2015 2014 2015 Decentrale agenturer (millioner euro) (millioner euro) (millioner euro) (millioner euro) Det Europæiske Lægemiddelagentur - EMA SANTE Sundhed og forbrugerbeskyttelse 272,0 304,0 752 775 Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked - OHIM GROW Det indre marked 419,6 384,2 928 998 Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur - EASA MOVE Mobilitet og transport 162,3 185,4 740 779 Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU- Medlemsstaternes Ydre Grænser - Frontex HOME Indre anliggender 86,7 143,3 311 309 Den Europæiske Politienhed - Europol HOME Indre anliggender 84,0 95,0 574 666 Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet - EFSA SANTE Sundhed og forbrugerbeskyttelse 79,9 78,8 442 434 Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur - EMSA MOVE Mobilitet og transport 57,9 64,8 245 246 Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme - ECDC SANTE Sundhed og forbrugerbeskyttelse 60,5 58,5 277 260 Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer - CdT DGT Sprogtjenester 56,3 49,6 216 218 Det Europæiske Miljøagentur - EEA ENV Miljø 52,6 49,2 204 198 Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde - Eurojust JUST Retlige anliggender 34,0 34,0 252 246 Det Europæiske Kemikalieagentur - ECHA GROW Erhvervspolitik 113,2 115,1 587 572 Det Europæiske Jernbaneagentur - ERA MOVE Mobilitet og transport 25,7 26,3 159 157 Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder - FRA JUST Retlige anliggender 21,5 21,6 110 107 Den Europæiske Banktilsynsmyndighed - EBA FISMA Finansielle Tjenesteydelser og Kapitalmarkedsunionen 33,6 33,4 146 156 Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene - Eurofound EMPL Beskæftigelse og sociale anliggender 21,5 21,2 111 111 Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut - ETF EAC Uddannelse og kultur 22,5 21,0 133 129 Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed - ESMA FISMA Finansielle Tjenesteydelser og Kapitalmarkedsunionen 33,3 36,7 168 186 Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse - Cedefop EAC Uddannelse og kultur 18,4 18,4 120 123 Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger - EIOPA FISMA Finansielle Tjenesteydelser og Kapitalmarkedsunionen 21,6 20,2 129 133 Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug - EMCDDA HOME Indre anliggender 15,7 18,5 101 100 Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur - EU-OSHA EMPL Beskæftigelse og sociale anliggender 17,3 16,9 65 65 EF-Sortsmyndigheden - CPVO SANTE Landbrug og udvikling af landdistrikter 14,7 14,7 45 46 Det Europæiske GNSS-agentur - GSA GROW Erhvervspolitik 403,7 363,8 131 139 EU-Fiskerikontrolagenturet - EFCA MARE Maritime anliggender og fiskeri 9,2 9,2 58 64 Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder - EIGE JUST Retlige anliggender 7,4 7,9 41 42 Det Europæiske Politiakademi - Cepol HOME Indre anliggender 8,9 8,8 43 45 Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed - ENISA CNECT Det digitale indre marked 10,0 10,0 62 69 Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder - ACER ENER Energi 10,9 11,3 72 80 Det Europæiske Asylstøttekontor - EASO HOME Indre anliggender 15,6 15,9 79 93 Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation - BEREC CNECT Det digitale indre marked 4,2 4,0 27 26 Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed - eu-lisa HOME Indre anliggender 64,9 71,7 129 134 Den Fælles Afviklingsinstans - SRB (4) FISMA Finansielle Tjenesteydelser og Kapitalmarkedsunionen ikke relevant 22,0 ikke relevant 108 Forvaltningsorganer Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur - EACEA EAC & CNECT & HOME & ECHO Uddannelse og kultur 46,9 46,9 437 441 Forvaltningsorganet for Forskning - REA RTD & EAC & GROW & HOME & CNECT & AGRI Forskning og innovation 51,6 54,6 548 618 Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd - ERCEA RTD Forskning og innovation 36,3 39,6 388 417 Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder - EASME ENTR & RTD & & ENR & ENV & CLIMA & CNECT & MARE Energi, iværksætterånd og innovation 24,5 36,4 283 373 Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk - INEA MOVE & ENER & CNECT & RTD Mobilitet og transport 13,4 18,4 151 186 Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer - CHAFEA SANTE & JUST & AGRI Forbrugerbeskyttelse 7,2 7,4 49 49 Andre organer Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi - EIT EAC Innovation og teknologi 174,9 231,7 48 50 Euratoms Forsyningsagentur - Euratom (4) ENER-RTD Energi og innovation 0,1 0,1 18 17 Europols pensionskasse - EPF HOME Administrative udgifter vedrørende Europol ikke relevant ikke relevant ikke relevant ikke relevant I alt 2 614,5 2 770,5 9 379 9 965 (1) Kilde: Agenturerne og organerne. (2) Budgettallene er baseret på betalingsbevillingerne. (3) Tjenestemænd, midlertidigt ansatte, kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter. (4) Regnskaberne for SRB og Euratom er ikke konsolideret i EU's årsregnskab. CH4085661DA02-16AA-CH279-16FIN-RAS-Summary_report_2015-TR.xlsx 4.10.2016

Bemærkninger, der ikke drager Rettens erklæringer i tvivl Bilag II Antal bemærkninge r i alt Regnskabernes rigtighed Transaktionernes lovlighed/ formelle rigtighed Indkøb Andet Interne kontrolstandarder Intern kontrol Budgetforvaltning Andre bemærkninger Andet Mange fremførsler Stort bortfald af fremførsler fra 2014 Budgetfinansiering Andet Forsvarlig økonomisk forvaltning Budgetgennemførelse Personaleanliggender Andet 1 ACER- Ljubljana 2 XX 2 BEREC -Riga 3 X X X 3 CdT - Luxembourg 4 X X X X 4 Cedefop - Thessaloniki 2 X X 5 Cepol - Budapest 2 X X 6 CHAFEA - Luxembourg 3 XX X 7 CPVO - Angers 4 X X X X 8 EACEA - Bruxelles 1 X 9 EASA - Köln 2 XX 10 EASME - Bruxelles 2 X X 11 EASO - Valletta 2 X X 12 EBA - London 2 X X 13 ECDC - Stockholm 4 X XX X 14 ECHA - Helsinki 2 X X 15 EEA - København 1 X 16 EFCA - Vigo 1 X 17 EFSA - Parma 1 X 18 EIGE - Vilnius 1 X 19 EIOPA - Frankfurt 1 X 20 EIT - Budapest 10 X X X XX XX XXX 21 EMA - London 0 22 EMCDDA - Lissabon 1 X 23 EMSA - Lissabon 0 24 ENISA - Heraklion 2 X X 25 EPF - Haag 1 X 26 ERA - Valenciennes 0 27 ERCEA - Bruxelles 1 X 28 ESMA - Paris 2 XX 29 ETF - Torino 0 30 eu-lisa - Tallinn 5 XX X X X 31 EU-OSHA - Bilbao 2 XX 32 Euratom - Luxembourg 1 X 33 Eurofound - Dublin 1 X 34 Eurojust - Haag 1 X 35 Europol - Haag 1 X 36 FRA - Wien 1 X 37 Frontex - Warszawa 5 XX XX X 38 GSA - Prag 6 X X X X X X 39 INEA - Bruxelles 1 X 40 OHIM - Alicante 4 X XX X 41 REA - Bruxelles 0 42 SRB - Bruxelles 5 X XX X X Subtotal: 1 4 4 4 3 40 3 2 3 6 9 4 7 90 I alt: 1 8 7 54 20 CH4085661DA02-16BB-CH279-16FIN-RAS-Summary_report_2015-TR.xlsx 4.10.2016

Opfølgning på udestående bemærkninger, der ikke drager Rettens erklæringer i tvivl Bilag III I alt Afsluttet I gang Ikke igangsat Ikke relevant Decentrale agenturer 1 Det Europæiske Lægemiddelagentur EMA 4 3 1 2 Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked OHIM 6 3 2 1 3 Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur EASA 4 1 1 2 4 Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre 8 1 5 1 1 Grænser Frontex 5 Den Europæiske Politienhed Europol 4 1 1 2 6 Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet EFSA 3 2 1 7 Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur EMSA 1 1 8 Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme ECDC 2 1 1 9 Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer CdT 2 1 1 10 Det Europæiske Miljøagentur - EEA 8 3 2 1 2 11 Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde Eurojust 3 2 1 12 Det Europæiske Kemikalieagentur ECHA 2 1 1 13 Det Europæiske Jernbaneagentur ERA 4 2 2 14 Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder FRA 3 1 2 15 Den Europæiske Banktilsynsmyndighed EBA 2 1 1 16 Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene Eurofound 3 2 1 17 Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut ETF 4 1 1 2 18 19 20 21 Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed ESMA Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse Cedefop Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger EIOPA Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug EMCDDA 9 3 4 2 0 2 2 1 1 22 Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur EU-OSHA 2 1 1 23 EF-Sortsmyndigheden CPVO 2 1 1 24 Det Europæiske GNSS-agentur GSA 3 1 2 25 EU-Fiskerikontrolagenturet EFCA 0 26 Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder EIGE 1 1 27 Det Europæiske Politiakademi Cepol 5 1 4 28 Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed ENISA 2 1 1 29 Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder ACER 3 1 2 30 Det Europæiske Asylstøttekontor EASO 10 5 2 3 Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske 31 Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation BEREC 5 3 1 1 32 Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed eu-lisa 5 1 2 2 Forvaltningsorganer 33 Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur EACEA 1 1 34 Forvaltningsorganet for Forskning REA 0 35 Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd ERCEA 1 1 36 Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder EASME (tidligere EACI) 4 2 2 37 Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk INEA (tidligere TEN-TEA) 1 1 38 Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer CHAFEA (tidligere EAHC) 1 1 Andre organer 39 Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi EIT 12 5 5 1 1 40 Euratoms Forsyningsagentur Euratom 0 41 Europols pensionskasse EPF 1 1 I alt 134 37 44 9 44 CH4085661DA02-16CC-CH279-16FIN-RAS-Summary_report_2015-TR.xlsx 4.10.2016