Frederiksberg Forsyning Att.: Herman Juhl Sendt pr. mail til: hju@frb-forsyning.dk Midlertidig tilladelse til avanceret vandbehandling ved aktiv kulfiltrering på Frederiksberg Vandværk, Stæhr Johansens Vej 38, matr. nr. 26eo Frederiksberg Forsyning har med ansøgning af 9. september 2014 inkl. bilag samt revideret bilag af 19. september 2014, ansøgt Frederiksberg Kommune om forlængelse af supplerende vandbehandling i henhold til Vandforsyningslovens 1 21. Der søges om en 10-årig tilladelse. Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen vurderer, at der kan gives tilladelse til det ansøgte med de justeringer, der fremgår af tilladelsens vilkår nedenfor. Tilladelse Frederiksberg Kommune, Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen (BPM), meddeler hermed, efter Vandforsyningslovens 21 stk. 1, tilladelse til supplerende vandbehandling med aktiv kulfiltrering på Frederiksberg Vandværk. Tilladelsen meddeles på betingelse af, at vilkår i den til enhver tid gældende indvindingstilladelse følges, herunder at indvindingen er stabil. Tilladelsen meddeles med følgende vilkår: 16-12-2014 Sagsbeh: AS/CJ Dok.nr.: 2014/0020680-16 By- og Miljøområdet Bygge, Plan og Miljø Rådhuset 2000 Frederiksberg www.frederiksberg.dk Telefon 3821 4120 Direkte.: 3821 4103 bpm@frederiksberg.dk Telefontid: Mandag-torsdag: 9-14 Fredag: 9-13 Personlig henvendelse: Kun efter aftale Selve anlægget 1. Behandlingsanlægget med tilhørende installationer skal være etableret og indrettet i henhold til det fremsendte materiale og være i overensstemmelse med Dansk Ingeniørforeningens norm for almene vandforsyninger (DS 442). 2. Der må ikke foretages ændringer af behandlingsanlægget med tilhørende installationer uden Bygge-, Plan- og Miljøafdelingens tilladelse. 3. Der skal være kontinuerlig vandgennemstrømning i kulfiltrene. Analyseprogram 4. Med henblik på at overvåge råvandskvaliteten, skal der mindst 2 gange årligt fra hver indvindingsboring (FF1-FF5) udtages én vandprøve til analyse for klorerede opløsningsmidler inkl. nedbrydningsprodukter jf. tilladelsens tabel 1 i bilag 1, samt udvidet kontrol jf. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 2. 1 Lov om vandforsyning, Jf. lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 2 Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, bek. nr. 292 af 26. marts 2014
5. Til dokumentation for kulfiltrenes renseevne skal der udføres et kontrolprogram, der fremgår af tabel 2 i bilag 1. Alle vandprøver skal analyseres for de i bilag 1, tabel 1 angivne parametre. 6. Vandprøverne til analyse, jf. vilkår 4, ved indløb kulfiltre og udløb kulfiltre, skal udtages samtidig. 7. Der skal som minimum foretages kulskift, når et af de klorerede opløsningsmidler har nået en koncentration på >0,5 µg/l, svarende til halvdelen af grænseværdien på 1 µg/l, (dog med undtagelserne vinylchlorid og 1,2-dichlorethan, (DCA), se nedenfor) og >1,5 µg/l for summen af flygtige organiske forbindelser. For vinylchlorid skal der foretages kulskift, når en koncentration på >0,15 µg/l konstateres, hvilket er halvdelen af grænseværdien på 0,3 µg/l. For 1,2-dichlorethan, (DCA), skal kulskifte foretages når en koncentration på > 0,7 µg/l konstateres, jf. analyseprogram i bilag 1, tabel 2. 8. Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen skal orienteres når aktionskriterier for kulskift konstateres og kulskift igangsættes, jf. analyseprogrammet i tabel 1, bilag 1. 9. Til kontrol af den bakteriologiske vandkvalitet, skal der ved afgang fra UV-anlægget udtages vandprøver til vandanalyse for: kimtal ved 22 ºC, kimtal med 37 ºC, coliforme bakterier og E. coli. Der skal udtages vandprøver til analyse efter UV-anlæg hhv. 1 uge efter kulskift og herefter 1 gang om måneden indtil næste kulskift jf. analyseprogram i bilag 1, tabel 2 (program-trin I og J). Såfremt der ved analyserne konstateres overskridelser af grænseværdierne for bakteriologiske parametre, skal der inden 1 uge fra første prøvetagning udtages en ekstra prøve til analyse for samtlige 4 bakteriologiske parametre. 10. Alle analyser skal udtages og udføres af et akkrediteret laboratorium, jf. bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger 3. Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen kan fastsætte krav til analysemetoder etc. Afrapportering til BPM 11. Såfremt der er driftsmæssige uregelmæssigheder, herunder hvis rentvandskvaliteten ikke overholder kvalitetskravene 2, skal Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen øjeblikkelig underrettes. 12. Frederiksberg Forsyning skal hvert år udarbejde en rapport, som dokumenterer det foregående års drift af behandlingsanlægget. Rapporten skal sendes til Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen senest den 1. februar. I rapporten skal det dokumenteres, at analyseprogrammet er fulgt og driftsforløbet beskrives. Rapporten skal blandt andet indeholde en opsummering (tidsserier) af tidligere analyseresultater, hvoraf det vil være muligt at følge udviklingen i koncentrationen af klorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter, bakteriologiske forhold samt naturlige parametre over tid. Relevante analyseresultater skal vedlægges afrapporteringen. Samtidig skal evt. godkendte ændringer af anlægget jf. vilkår 2, beskrives i notatet og sendes til orientering hos embedslægeinstitutionen. 3 Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger, bek. nr. 231 af 5. marts 2014 2
Ændrede forudsætninger 13. Såfremt grundvandets/råvandets indhold af stoffer ændrer sig og/eller der opstår mistanke om grundvandskvalitetsproblemer, som ændrer vilkårene for nærværende tilladelse og/eller har betydning for kulfiltrenes drift, kan Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen ændre analyseprogrammet. Gyldighed 14. Tilladelsen er gældende fra d. 1. januar 2015 til d. 1. januar 2024. Klagevejledning Denne afgørelse kan, af enhver der må anses at have en individuel, væsentlig interesse i sagen, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, i henhold til kapitel 13 i Lov om vandforsyning 1. En evt. klage skal fremsendes til Frederiksberg Kommune, Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen senest 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. d 13. januar 2015. Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen skal senest 3 uger efter klagefristens udløb videresende en evt. klage, samt det materiale der har indgået i behandling af sagen, til Natur- og Miljøklagenævnet jf. 75 stk. 3 i Lov om vandforsyning 1. Bygge-, Plan- og Miljøafdelingen skal i øvrigt gøre jer opmærksom på jeres ret til aktindsigt i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger 4. Venlig hilsen Anne Stalk Miljøkonsulent Cand.techn.soc. Bilag 1: Analyseparametre samt analyseprogram Bilag 2: Baggrund for midlertidig tilladelse til supplerende vandbehandling med aktiv kulfiltrering på Frederiksberg Vandværk. VEDLAGT Kopi til: Embedslægeinstitutionen øst, seost@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnfrederiksberg-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Københavns Kommune, Center for miljøbeskyttelse, Vand & VVM, att.: Dorthe Tirsgaard, vand@tmf.kk.dk HOFOR, hofor@hofor.dk Region Hovedstaden, miljoe@regionh.dk 4 Lov om aktindsigt i miljøoplysninger, lovbekendtgørelse nr. 660 af 14. juni 2006 3
Bilag 1: Analyseparametre samt analyseprogram Tabel 1: Analyseparametre Tabel 2: Analyseprogram Tabel 1: Analyseparametre der skal analyseres for jf. vilkår 4 og 5 i nærværende tilladelse Parametre, organiske klorforbindelser Detektionsgrænsen (µg/l) Kvalitetskriteriet 2, afgang vandværk (µg/l) Aktionskriteriet (µg/l) Dichlormethan 0,02 1,0 > 0,5 Trichlormethan (Chloroform) 0,02 1,0 > 0,5 1,1,1-trichlorethan 0,02 1,0 > 0,5 Tetrachlormethan 0,02 - > 0,5 Trichlorethen, (TCE) 0,02 1,0 > 0,5 Tetrachlorethen, (PCE) 0,02 1,0 > 0,5 1,2-dichlorethan, (DCA) 0,02 1,0 > 0,7* Nedbrydningsprodukter Vinylchlorid, (VC) 0,03 0,3 > 0,15 1,1-dichlorethen 0,02 1,0 > 0,5 Trans-1,2-dichlorethen, (trans-dce) 0,02 1,0 > 0,5 cis-1,2-dichlorethen, (cis-dce) 0,02 1,0 > 0,5 1,1-dichlorethan** 0,025 - > 0,5 Sum flygtige organiske klorforbindelser*** - 3,0 1,5 * Aktionskriteriet for 1,2-dichlorethan (DCA) er fastsat til > 0,7 µg/l, med den begrundelse at DCA er sværere at tilbageholde i kulfiltrene. Niveauet af DCA i indløbsvand og udløbsvand ligger stabilt omkring de 0,6 µg/l, og højest målte værdi i udløb siden 2013, er på 0,68 µg/l (prøve udtaget 14. august 2013). På denne baggrund er der i tilladelsen stillet vilkår om overvågning af bl.a. 1,2-DCA i indløbsvand ved alle analyse-programtrin, jf. tabel 2 nedenfor. ** 1,1-dichlorethan er et nedbrydningsprodukt, og findes typisk i råvandet, hvor der også påvises 1,2-dichlorethan, DCA f.eks. i FF2 (201.3702). *** Sumværdien kan kun anvendes, hvis koncentrationen af enkeltstofferne er under 1 µg/l 4
Tabel 2: Analyseprogram for kulfiltrene (klorerede opløsningsmidler og bakteriologisk kontrol), jf. vilkår 7 og 9 i nærværende tilladelse Program-trin Prøve frekvens Prøvested Aktion A Boringer: 2 gange årligt i forbindelse med boringskontrol Overvågning af råvand, jf. vilkår 4 Boringer FF1 FF5 B Hver 2. måned Indløb kulfiltre* Dokumentation for kulfiltrenes renseeffekt, jf. vilkår 7 C 1 uge efter kulskift Udløb kulfilter** D 2 måneder efter kulskift Hane 3 E F G H Hver måned indtil et af de klorerede opløsningsmidler kan måles i hane 3 Hver måned indtil et af de klorerede opløsningsmidler overstiger 0,2 μg/l Hver 2. uge indtil analyser tilsiger kulskift: koncentration >0,5 μg/l for enkelt parametre, dog >0,15 μg/l for vinylchlorid eller hvis summen af klorerede opløsningsmidler >1,5 μg/l Kulskift igangsættes, myndigheden underrettes herom. Kulskift skal være sket efter senest 14 dage. Ugentlige analyser til hasteanalyse Hane 3 Udløb kulfilter** Udløb kulfilter** Udløb kulfilter** Overvåge udviklingen i koncentrationen af klorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter Dokumentation Hvis koncentrationen af klorerede opløsningsmidler er >0, gå til punkt F, ellers E Hvis koncentrationen af klorerede opløsningsmidler er >0, gå til punkt F, ellers fortsat E Hvis koncentrationen af klorerede opløsningsmidler er >0,2 μg/l eller hvis summen af total klorerede opløsningsmidler >1,0 μg/l gå til punkt G, ellers fortsat F Hvis koncentration >0,5 μg/l for enkelt parametre, dog >0,15 μg/l for vinylchlorid eller hvis summen af klorerede opløsningsmidler >1,5 μg/l, gå til H (kulskift) ellers forsat G Efter kulskift gå til punkt C (3 dage). Bakteriologisk kontrol, jf. vilkår 9 I 1 uge efter kulskift Ved utilfredsstillende vandkvalitet udtages i første omgang omprøve og årsagen søges afklaret J Hver måned Ved utilfredsstillende vandkvalitet udtages i første omgang omprøve og årsagen søges afklaret * med indløb kulfiltre forstås blandingsvand ved indløb til kulfiltre. ** med udløb kulfilter forstås udløbet fra enten kulfilter 1 eller kulfilter 2. Ikke blandingsvand fra udløb kulfiltre. *** Med rent vand forstås udpumpet vand prøvetaget efter UV 1 eller UV2. 5
Bilag 2: Baggrund for tilladelsen VEDLAGT I SEPERAT DOKUMENT 6