Planer for vand og natur Hans Chr. Karsten, Skov- og Naturstyrelsen
Planlovens 14 stk. 4 Kommuneplanen må ikke stride mod En vandplan, en Natura 2000-plan, handleplaner for realiseringen af disse planer, jf lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelses-områder (miljømålsloven), eller regler udstedt i medfør af samme lovs 36, stk. 3
Miljømålsloven - ny planlægning Staten Vandplaner Basisanalyse Mål Indsatsprogram Natura 2000-planer (National plan) Basisanalyse Mål Indsatsprogram Kommunerne Kommunal handleplan Plan med virkemidler og tiltag Aftaler, tilskud, påbud, forbud Regionerne: høring, koordination Kommuneplan Landdistriktspolitik
Miljømålsloven Kommuneplan 2005 RP 2005 retningslinier for miljømål - virkning som LPD til vandplan træder i kraft Basisanalyse Høring (6 mdr) af arbejdsprogram for vandplan Idéfase 2006 2007 Planstrategi kommuneplan Forslag til plan - høring 6 mdr. 2008 Forslag til kommuneplan - høring Plan med indsatsprogram Forslag til kommunal handleplan 2009 2010 Kommuneplan vedtages
Miljømålsloven dansk planproces 2004-06 Basisanalyse for vanddistrikterne 2006 Basisanalyse for Natura 2000-områder færdiggøres af amterne 2006 2006 Overvågningsprogam (revision af NOVANA) Høring af tidsplan og arbejdsprogram for vandplan 2007 22/6 Indkaldelse til idéfase 2007 Høring af oversigt over væsentlige vand- og naturforvaltningsmæssige opgaver 2008 Høring af forslag til statslig vandplan og Natura 2000 plan 2009 6-årig vand og Natura 2000 plan med indsatsprogram 2010 6-årig kommunal handleplan Dansk procedure
Vandplaner og Natura 2000- planer Vandplan -for ca 23 vandoplande Natura 2000-plan for hvert af de 254 Natura 2000- områder Planerne består af: Basisanalyse Målfastsættelse Indsatsprogrammer
Den statslige plan 23 vandoplande og 254 Natura2000 områder Basisanalyse: Opsamling af eksisterende viden Vurdering af trusler og risiko for manglende opfyldelse af mål Mål: Natur: sikre gunstig bevaringsstatus Vand: sikre god økologisk tilstand Indsatsprogrammet (vand/natur): Bindende retningslinjer for kommunale handleplaner Prioritering af indsats Metoder/omkostningseffektive virkemidler (særligt vand) Forventede resultater/mål for periodens indsats Sammenfattende kommuneopslag Afvejning af den samlede indsats (vand/natur)
Udpegning af Natura 2000 områder Status: Stort set afsluttet 8,4% af landarealet Ca 50 % beskyttet af NBL 3, fredsklov, klitfredning og fredning
Faglige udfordringer -Vand Hvad er problemerne? Vandkvaliteten (N, P, O, miljøfarlige stoffer) De fysiske forhold (afledning, oversvømmelser og naturhensynene) Vandmængderne (vandindvinding) Kendte problemer med kendt geografi!
Basisanalyser for vandområder Grundlag for Overvågningsprogram Indsatsprogram Vandplan Basisanalyserne skal: Karakterisere overfladevand og grundvand Vurdere tilstanden af overfladevand og grundvand Opgøre de menneskelige aktiviteters påvirkninger Udpege de vandområder, som er i risiko for ikke at nå miljømålene i 2015 Skønne de konkrete indsatsers omkostningseffektivitet
Faglige udfordringer - natur Hvad er problemerne: For mange næringsstoffer (N, P) For lidt plads og sammenhæng Mangel på traditionelle driftsformer Kendte problemer med kendt geografi!
Basisanalyser Natura 2000-områder Grundlag for: Overvågnings-program Indsatsprogram Natura 2000-planer Basisanalyserne skal: Kortlægge habitattyper og levesteder for arter, som områderne er udpeget for Vurdere tilstanden Opgøre truslerne Kort med kortlagte arealer og tilstanden
De kommunale opgaver Indspil til idéfasen: Viden om lokale forhold Opgøre de kommunale arealinteresser Prioritering af indsats Kommunale handle planer: Udarbejdelse Samarbejde med lodsejere og andre aktører i lokalområdet Udmøntning af handleplanen
De kommunale handleplaner Indhold (vand/natur): Prioritering af kommunens forventede forvaltningsindsats Mål og forventet effekt for de enkelte aktiviteter Metoder og forvaltningstiltag Udmøntning af handleplan, hjemmel i sektorlove: Afgørelser Aftaler Tilskud Påbud/forbud Natur- og vandprojekter Naturpleje, rensningsanlæg, vandindvinding
De kommunale handleplaner Forslag vedtaget senest 6 mdr. efter statens planer dvs medio 2010 Høring min. 8 uger Mulighed for indsigelse og fra staten og berørte kommuner Vedtaget senest 12 mdr. efter statens planer dvs ultimo 2010 Ministeren kan fastsætter nærmere regler
Emner i kommuneplan - 2009 Byzoner og sommerhusområder Forskellige byformål Detailhandelsstruktur Trafikanlæg Tekniske anlæg Virksomheder med særlige beliggenhedskrav VVM-pligtige anlæg Støjbelastede arealer Fritidsformål Jordbrug Skovrejsning Lavbundsarealer Naturbeskyttelse Kulturhistorie Landskab Geologi Vandløb, søer og kystvande Kystnærhedszonen Landsplandirektiver
Kommuneplanen grundlag for prioritering Kommuneplan 09 kan udgøre det strategiske grundlag for kommunens bidrag til indsatsprogram Hvilken type tiltag ønsker vi? På hvilke arealer skal det ske? Hvad skal vi starte med? Samspil med andre interesser
Samarbejde på tværs af kommuner Vandoplande Naturområder Ejendomsgrænser Vandområder Skovområder Prioriteringer Indsats
Kommuneplan 09 Oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen - 2009 Regionplanretningslinjer for grundvand og overfladevand opretholdes indtil vandplanerne træder i kraft Bekendtgørelser fra 1994/1998/2003 om administration i internationale naturbeskyttelsesområder Regionplanens arealudpegninger for naturbeskyttelse skal optages og udgøre et naturnetværk. Skovrejsningsområder udpeget til grundvandsbeskyttelse skal fastholdes. Skovrejsningsområdernes udstrækning skal som minimum fastholdes. Lavbundsarealerne skal størrelsesmæssigt svare til Regionplan 2005. Husdyrbrug administreres efter beskyttelsesniveauet i bekendtgørelse om tilladelser og godkendelser m.v. af husdyrbrug (bilag 3).
Idéfasen 22. juni 22. december 2007. Kommuner, regioner, borgere og organisationer kan komme med indspil til den statslige planlægning Fælles idefase for vandplaner og Natura 2000-planer
Idefasen - 4 spørgsmål Har I forslag til projekter eller aktiviteter som kan forbedre vand- og Natura 2000 områderne? Kender I til påvirkninger af vandområderne eller trusler mod Natura 2000-områderne? Hvad mener I er vigtigst at sikre og forbedre? Hvor er det vanskeligt at opfylde miljømålene for vandområderne, selvom der gøres en stor indsats?
Læs mere www.skovognatur.dk www.mst.dk