Dansk Affald A/S Tingvejen 1 6500 Vojens Att. Bjørn Stender, mail:bls@danskaffald.dk og post@danskaffald.dk Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk Dir. tlf. 74 34 21 37 cima@haderslev.dk 24. november 2016 Sagsident: 13/14264 Sagsbehandler: Cia Mattich Ændring af vilkår i miljøgodkendelser for Dansk Affald A/S På baggrund af en henvendelse fra Dansk Affald A/S, Tingvejen 1, 6500 Vojens ændrer Haderslev Kommune i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1, tidsfristerne i vilkår 21, 65 og 77 i miljøgodkendelsen af 30. marts 2016 til nedenstående: Vilkår 21: Vilkår 65: Vilkår 77: Omlastning, omemballering og sortering af farligt affald må kun foregå på en tæt belægning, der er uigennemtrængeligt for de forurenende stoffer, som findes i det farlige affald. (K203,S25) Vilkåret skal for imprægneret træ og for mineraluld være opfyldt senest den 31. december 2017. Senest den 1. oktober 2017 skal virksomheden til Haderslev Kommune fremsende oplysning om, hvorledes vilkåret vil blive sikret opfyldt. Virksomheden er selv ansvarlig for indhentning af eventuelle andre tilladelser, der er nødvendige for at opfylde vilkåret. Jern- og metalskrot og andet affald, der kan afgive olie eller væsker, skal opbevares og håndteres på en oplagsplads eller på et gulv med tæt belægning indrettet med fald mod afløb eller grube, hvorfra der sker kontrolleret afledning, eller i lukket/overdækket container med indbygget sump. (K212,S17) Vilkåret skal være opfyldt senest den 31. december 2017. Virksomheden skal senest den 1. oktober 2017 fremsende et endeligt projekt for hvorledes vilkåret vil blive sikret overholdt. Oplagring, omlastning, omemballering og sortering af farligt affald skal ske på arealer med tæt belægning, jf. dog vilkår 72 og 73. (K203,S44 Justeret) Vilkåret skal for imprægneret træ og for mineraluld være opfyldt senest den 31. december 2017. Senest den 1. oktober 2017 skal virksomheden til Haderslev Kommune fremsende oplysning om, hvorledes vilkåret vil blive sikret opfyldt. Virksomheden er selv ansvarlig for indhentning af eventuelle andre tilladelser, der er nødvendige for at opfylde vilkåret. Samtidig kan kommunen oplyse, at der ikke vil blive givet yderligere fristforlængelser. Efter udløb af fristerne skal pladserne enten være etablerede, eller aktiviteterne må ophøre indtil pladserne er etablerede i henhold til vilkårene. 1/5
Den oprindelige formulering af vilkårene er gengivet i bilag 2. Hele miljøgodkendelsen kan findes under virksomheden på portalen for Digital Miljøadministration på www.dma.mst.dk. Baggrund for afgørelse Haderslev Kommune har den 30. marts 2016 meddelt miljøgodkendelse til omlastning af dagrenovation, udvidelse af driftstiden til døgndrift for en række indendørs behandlings- og sorteringsanlæg og behandling af vinduer/termoruder med PCB efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 og revurdering af eksisterende miljøgodkendelser efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 5 til drift af affaldsvirksomhed til Dansk Affald A/S, Tingvejen 1, Skrydstrup, 6500 Vojens. Indretningskravene i vilkårene 21, 65 og 77 er taget fra Miljøstyrelsens bekendtgørelse om standardvilkår for denne type virksomhed. Da virksomhed på tidspunktet, hvor miljøgodkendelsen blev meddelt, ikke opfyldte vilkårene, blev der givet en frist for overholdelsen. Fristen blev givet med udgangspunkt i virksomhedens forventning om at være solgt til en privat aktør i løbet af 2016. Den 10. oktober 2016 oplyser Dansk Affald A/S til Haderslev Kommune, at salget ikke er gennemført. I salgsprocessen var der flere bydere, som af forskellige årsager faldt fra. Virksomheden vil derfor starte en ny og ændret proces for at få virksomheden solgt og forventer, at et salg kan være gennemført medio 2017. I forbindelse med miljøgodkendelsen ønskede Dansk Affald A/S at få udsat fristen for udførelse af vilkår 21, 65 og 77, fordi opfyldelse af vilkårene var forbundet med betydelige udgifter. Da virksomheden var i en salgsproces, ønskede de mulighed for, at en eventuel køber selv kunne afgøre, om de ønskede at have de aktiviteter, der er forbundet med vilkårene 21, 65 og 77. Dansk Affald A/S har haft disse aktiviteter under den tidligere miljøgodkendelse. Med revurderingen over på standardvilkårene er kravene til indretningen blevet skærpede. Kommunens vurdering På baggrund af ovenstående mener Haderslev Kommune, at fristforlængelsen kan gives. Offentliggørelse og klageadgang Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.haderslev.dk - i perioden 24. november 22. december 2016. I henhold til godkendelsesbekendtgørelsen vil afgørelsen også blive lagt ud på portalen for Digital MiljøAdministration, www.dma.mst.dk. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt eller offentligt bekendtgjort, dvs. at en klage skal være tilgængelig for kommunen i klageportalen senest den 22. december 2016. Se nærmere om klageportal og øvrig klagevejledning i bilag 1 til dette brev. Venlig hilsen Cia Mattich Miljømedarbejder Kopi til: Dansk Affald A/S, Tingvejen 1, 6500 Vojens, e-mail: post@danskaffald.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, e-mail: sesyd@sst.dk 2/5
Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dnhaderslev-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening lokalafdeling for Haderslev v/ Bent Karlsson, e-mail: bent.karlsson@hotmail.com Friluftsrådet, e-mail: m.martinsen@mail.tele.dk 3/5
BILAG 1 - Offentliggørelse og klagevejledning Offentliggørelse Offentliggørelse om, at der er meddelt ændring af vilkår 21, 65 og 77 i miljøgodkendelse af 30. marts 2016 i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 33 stk. 1 for Dansk affald A/S, Tingvejen 1, 6500 Vojens vil blive annonceret på kommunens hjemmeside, www.haderslev.dk i perioden 24. november - 22. december 2016. Klagevejledning Denne afgørelse kan, jf. Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: 1. Dansk Affald A/S, Tingvejen 1, 6500 Vojens. 2. Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. 3. De i 98 100 nævnte klageberettigede organisationer og myndigheder i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. Fristen for at klage er 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen er offentliggjort, dvs. fristen udløber den 22. december 2016. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, eksempelvis hvis klager får helt eller delvis medhold i klagen se nærmere i vejledningen om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside (www.nmkn.dk). Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Haderslev Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Opsættende virkning og øvrige klagemuligheder Miljøgodkendelsen kan udnyttes, fra det øjeblik, den er meddelt jf. lovens 96. Dog sker iværksættelse på eget ansvar, idet klagemyndigheden i tilfælde af klage kan ændre eller ophæve en miljøgodkendelse. Virksomheden vil, senest når klagefristen er udløbet, blive underrettet om, hvorvidt der er indgået klager til kommunen over afgørelsen. Denne afgørelse kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 101 indbringes for domstolene. Ønskes afgørelsens gyldighed afprøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter godkendelsen er offentliggjort eller, hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter, at den endelige administrative afgørelse foreligger. 4/5
BILAG 2 - Udvalgte vilkår fra miljøgodkendelse af 30. marts 2016 21. Omlastning, omemballering og sortering af farligt affald må kun foregå på en tæt belægning, der er uigennemtrængeligt for de forurenende stoffer, som findes i det farlige affald. (K203,S25) Vilkåret skal for imprægneret træ og for mineraluld være opfyldt senest 12 måneder efter afgørelsens meddelelse. Senest 6 måneder efter afgørelsens meddelelse skal virksomheden til Haderslev Kommune fremsende oplysning om, hvorledes vilkåret vil blive sikret opfyldt. Virksomheden er selv ansvarlig for indhentning af eventuelle andre tilladelser, der er nødvendige for at opfylde vilkåret. 65. Jern- og metalskrot og andet affald, der kan afgive olie eller væsker, skal opbevares og håndteres på en oplagsplads eller på et gulv med tæt belægning indrettet med fald mod afløb eller grube, hvorfra der sker kontrolleret afledning, eller i lukket/overdækket container med indbygget sump. (K212,S17) Vilkåret skal være opfyldt senest 12 måneder efter afgørelsens meddelelse. Virksomheden skal senest 6 måneder efter afgørelsens meddelelse fremsende et endeligt projekt for hvorledes vilkåret vil blive sikret overholdt. 77. Oplagring, omlastning, omemballering og sortering af farligt affald skal ske på arealer med tæt belægning, jf. dog vilkår 72 og 73. (K203,S44 Justeret) Vilkåret skal for imprægneret træ og for mineraluld være opfyldt senest 12 måneder efter afgørelsens meddelelse. Senest 6 måneder efter afgørelsens meddelelse skal virksomheden til Haderslev Kommune fremsende oplysning om, hvorledes vilkåret vil blive sikret opfyldt. Virksomheden er selv ansvarlig for indhentning af eventuelle andre tilladelser, der er nødvendige for at opfylde vilkåret. 5/5