EUROPA-PARLAMENTET UDTALELSE. Regionaludviklingsudvalget 2006/0173(CNS) fra Regionaludviklingsudvalget

Relaterede dokumenter
EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål UDKAST TIL UDTALELSE. fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER. Forslag til RÅDETS FORORDNING

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) / af

Forslag til forordning (COM(2015)0220 C8-0131/ /0112(COD))

EUROPA-PARLAMENTET. Fiskeriudvalget. 5. maj 2003 PE / Forslag til forordning (KOM(2002) 739 C5-0030/ /0295(CNS))

Erklæringer fra Kommissionen. Forlængelse af varigheden af landdistriktsudviklingsprogrammerne /17 ADD 1 jn/jn/bh 1 DRI

Forslag til forordning (COM(2018)0312 C8-0202/ /0158(COD))

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

EUROPA-PARLAMENTET UDKAST TIL UDTALELSE. til Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter. Rådgivende ordfører: Francesco Fiori

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) / af

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

UDKAST TIL UDTALELSE

***I BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0070/

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING. om ændring af forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

* BETÆNKNING. DA Forenet i mangfoldighed DA. Europa-Parlamentet A8-0112/

Forslag til RÅDETS FORORDNING

FORHANDLINGERNE OM BULGARIENS OG RUMÆNIENS TILTRÆDELSE AF DEN EUROPÆISKE UNION

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 17. marts 2016 (OR. en)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER RÅDETS FORORDNING. om ændring af forordning (EF) nr. 539/2001 med hensyn til gensidighedsmekanismen

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

Forslag til afgørelse (COM(2018)0744 C8-0482/ /0385(COD)) EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG * til Kommissionens forslag

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. /.. af

Støtteprogrammet for strukturreformer: finansieringsramme og overordnet målsætning. Forslag til forordning (COM(2017)0825 C8-0433/ /0334(COD))

Unionens indsats efter tiltrædelsen af Genèveaftalen om Lissabonaftalen vedrørende oprindelsesbetegnelser og geografiske betegnelser

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET OM FORLØBET AF AFKOBLINGSPROCESSEN

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 16. august 2017 (OR. en)

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 6. marts 2017 (OR. en)

***I UDKAST TIL BETÆNKNING

Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

Forslag til RÅDETS DIREKTIV

Henstilling med henblik på RÅDETS AFGØRELSE

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder UDKAST TIL UDTALELSE. fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder

Europaudvalget 2013 KOM (2013) 0776 Offentligt

7482/1/19 REV 1 nd/nd/kmm 1 LIFE.1

Folketingets Udvalg for Fødevarer, Lanbrug Den 11. juli 2006 og Fiskeri

Forlængelse af den midlertidige anvendelse af andre midler end EDB som omhandlet i EUtoldkodeksen

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter UDKAST TIL UDTALELSE. fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter

REGIONERNE I DEN YDERSTE PERIFERI

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

UDKAST TIL BETÆNKNING

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) / af

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

* UDKAST TIL BETÆNKNING

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE

AFGØRELSER. (EØS-relevant tekst)

Udkast til. KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) nr. /

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION. Bruxelles, den 28. april 2010 (07.05) 9109/10 Interinstitutionel sag: 2009/0125 (CNS)

Europaudvalget 2006 KOM (2006) 0004 Offentligt

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) / af

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA- PARLAMENTET

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter. fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER MEDDELELSE FRA KOMMISISIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET

UDKAST TIL BETÆNKNING

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER. Forslag til RÅDETS FORORDNING

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 11. september 2017 (OR. en)

Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 24. november 2016 (OR. en)

Europaudvalget EUU Alm.del EU Note 26 Offentligt

(EØS-relevant tekst) (1) Ved forordning (EU) 2015/2283 er der fastsat bestemmelser om markedsføring og anvendelse af nye fødevarer i Unionen.

2. Forordningen om bilaterale aftaler om lovvalg

8485/15 nd/top/ipj 1 DGB 1

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK

L 162/20 Den Europæiske Unions Tidende

UDKAST TIL UDTALELSE

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU)

Forslag til RÅDETS FORORDNING

Del III.3. Supplerende informationsskema vedrørende beskæftigelsesstøtte

UDKAST TIL UDTALELSE

P7_TA(2013)0542. Indførsel af ris med oprindelse i Bangladesh ***I

Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE

DA Forenet i mangfoldighed DA B8-0250/4. Ændringsforslag. Anne-Marie Mineur, Rina Ronja Kari, Stelios Kouloglou for GUE/NGL-Gruppen

Oprettelse af et EU-program til støtte for særlige aktiviteter i forbindelse med regnskabsaflæggelse og revision

***II UDKAST TIL INDSTILLING VED ANDENBEHANDLING

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER ARBEJDSDOKUMENT FORELØBIGT UDKAST. Forslag til RÅDETS FORORDNING

Forslag til RÅDETS FORORDNING

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU)

Europaudvalget 2006 KOM (2006) 0098 Offentligt

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING

Europaudvalget 2017 KOM (2017) 0359 Offentligt

Retsudvalget Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling ARBEJDSDOKUMENT. Retsudvalget Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling

(Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) / af

5394/1/13 REV 1 ADD 1 la/cos/kb/alp/bb/pj/hsm 1 DQPG

Europaudvalget 2013 KOM (2013) 0633 Offentligt

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE

(Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER

Forslag til RÅDETS FORORDNING

EUROPA-PARLAMENTET. Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender UDKAST TIL UDTALELSE. fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE. om ændring af beslutning 2004/162/EF med henblik på anvendelse heraf i Mayotte fra den 1.

Transkript:

EUROPA-PARLAMENTET 2004 Regionaludviklingsudvalget 2009 2006/0173(CNS) 17.11.2006 UDTALELSE fra Regionaludviklingsudvalget til Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 404/93, (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 247/2006 for så vidt angår banansektoren (KOM(2006)0489 C6-0339/2006 2006/0173(CNS)) Rådgivende ordfører: Pedro Guerreiro AD\640256.doc PE 380.773v02-00

PA_Legam PE 380.773v02-00 2/15 AD\640256.doc

KORT BEGRUNDELSE Kommissionens forslag til reform af EU's støtteordning for bananproducenter, der indgår i den nuværende fælles markedsordning (FMO) for bananer (forordning (EØF) nr. 404/93 af 13. februar 1993), er et led i liberaliseringen af landbrugssektoren på EU-niveau og i forhandlingerne i Verdenshandelsorganisationen (WTO), der i øjeblikket befinder sig i et dødvande. I denne forbindelse foreslår Kommissionen at afpasse den nuværende FMO for bananer efter de revisioner, der allerede er foretaget af andre FMO'er, således at støtten frakobles produktionen og inkorporeres i den enkeltbetalingsordning, der blev fastlagt i reformen af den fælles landbrugspolitik i 2003. Det er dette mål, som Kommissionen ønsker at opnå med det foreliggende forslag ved at afskaffe udligningsstøtten, der bidrog til at stabilisere priserne og - om end kun delvist - at garantere producenternes indkomst. Det såkaldte POSEI-alternativ indebærer, at den nuværende støtte til bananproducenterne i regionerne i den yderste periferi - Madeira og Azorerne, Martinique og Guadaloupe og De Kanariske Øer - inkorporeres i POSEI-programmerne, og at støtten til de øvrige producenter (det kontinentale Portugal, Cypern og Grækenland) integreres i enkeltbetalingsordningen. Kommissionens forslag har desuden til formål at dække de liberaliseringsforpligtelser, der er indgået under WTO, efter at "dollarbanan-landene" har rejst tvivl om EU's bananordning, med henblik på at gå fra en ordning med toldkontingenter til en ren toldordning (enhedstarif). Et andet formål med Kommissionens forslag er at stabilisere budgetudgifterne til FMO'en, dvs. at spare penge. Selv om den eksisterende ordning er begrænset til en maksimal mængde på 867 500 tons for alle produktionsområder, er der ikke noget budgetloft. Kommissionens konsekvensanalyse er baseret på en maksimal mængde på 750 000 tons, hvilket vil sige, at de beregnede 280 mio. euro er utilstrækkelige. Ordføreren kan ikke se, hvordan disse tre målsætninger kan sikre producenternes indkomst og give dem en rimelig levestandard. Derfor mener ordføreren, at det ville have været bedre at bibeholde ordningen med udligningsstøtte. I betragtning af Kommissionens forslag mener ordføreren imidlertid, at det er nødvendigt i det mindste at sikre en passende overgangsperiode i forbindelse med gennemførelsen af den nye reform. EU's bananproducenter dækker kun 16 % af de samlede leverancer til EU, og produktionen er næsten udelukkende koncentreret i regionerne i den yderste periferi (de øvrige producenter tegner sig for under 2 %). Bananproduktionen er af stor betydning for den regionale, økonomiske og sociale udvikling i regionerne i den yderste periferi i betragtning af disses særlige karakteristika, nemlig beskeden markedsstørrelse, ø-karakter, fjern beliggenhed og vanskelig topografi og mangel på økonomisk bæredygtige alternativer til bananproduktionen. Denne produktion har indflydelse på udviklingen af andre økonomiske aktiviteter både på forudgående og efterfølgende trin i produktionskæden, har betydning for opretholdelse og skabelse af beskæftigelse og bidrager desuden til at bevare et karakteristisk landskab, hvorved turismen styrkes. AD\640256.doc 3/15 PE 380.773v02-00

Ordføreren mener derfor, at de ændringer og virkninger, som gennemførelsen af reformen af denne FMO medfører, bør evalueres midtvejs, for at konstatere, om de opfylder de ønskede mål, navnlig med hensyn til indkomstniveau og økonomisk og social samhørighed. Ordføreren mener, at den nuværende ordning med forskud bør bibeholdes, at bananproduktionen bør have status som permanent afgrøde, og at de eksisterende producentorganisationer fortsat bør støttes (også fordi de spiller en vigtig rolle med hensyn til markedsføringsstøtte), således at bananproduktionens fortsatte beståen sikres. Endelig finder han det af afgørende betydning, at der findes en vis fleksibilitet inden for rammerne af POSEI med henblik på at tage hensyn til de forskellige produktionsområders særlige forhold. ÆNDRINGSFORSLAG Regionaludviklingsudvalget opfordrer Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning: Kommissionens forslag 1 Ændringsforslag Ændringsforslag 1 BETRAGTNING 1 (1) Reglerne for bananer er for øjeblikket fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 om den fælles markedsordning for bananer. Støtteordningen for bananproducenterne er baseret på principper, der er blevet gennemgribende ændret for andre markedsordninger. Ordningen bør ændres for at sikre landbrugsbefolkningen i områder, hvor der produceres bananer, en rimelig levestandard, for at midlerne i højere grad kan blive anvendt til at gøre producenterne markedsorienterede, for at stabilisere udgifterne, for at sikre, at EF's internationale forpligtelser overholdes, for at tage højde for produktionsområdernes særlige forhold, for at forenkle forvaltningen af ordningen og rette den ind efter principperne for de fælles markedsordninger, der har været igennem en reform. (1) Reglerne for bananer er for øjeblikket fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 om den fælles markedsordning for bananer. Ordningen bør ændres for at sikre landbrugsbefolkningen i områder, hvor der produceres bananer, en rimelig levestandard, beskytte producenterne og sikre udviklingen i banansektoren, for at midlerne i højere grad kan blive anvendt til tilpasning og udvikling af banansektoren og for at tage højde for produktionsområdernes særlige forhold, for at forenkle forvaltningen af ordningen og rette den ind efter principperne for de fælles markedsordninger, der har været igennem en reform. 1 EUT C... / Endnu ikke offentliggjort i EUT. PE 380.773v02-00 4/15 AD\640256.doc

Enhver ændring af den nuværende støtteordning bør som vigtigste mål have at sikre bananproducenternes indkomst og styrke udviklingen i banansektoren, navnlig i regionerne i den yderste periferi, idet midlerne tilpasse de enkelte produktionsområders særlige forhold. Tilføjelse til ordførerens ændringsforslag. Ændringsforslag 2 BETRAGTNING 2 A (ny) Ændringsforslag 3 BETRAGTNING 3 (2a) Siden der blev indført en fælles markedsordning (FMO) i banansektoren har hele sektoren i lyset af konkurrencen fra bananproducenter i tredjelande samt for at sikre behørig udnyttelse af fællesskabsmidlerne gjort en betydelig moderniseringsindsats, lige fra produktionsleddet til afsætningsleddet, hvorved den i betydelig grad har forbedret produktivitetsniveauet og kvaliteten af sine produkter og samtidig har formindsket de miljømæssige virkninger af sine aktiviteter. Den fælles markedsordning har desuden befordret en koncentration af EU's udbud, hvilket har bidraget til en konsolidering af sektoren i produktionsområderne og har fremmet afsætningen af europæiske bananer. (3) Bananer er en af de vigtigste landbrugsafgrøder i nogle af EU's fjernområder, især i de franske oversøiske departementer Guadeloupe og Martinique og på Azorerne, Madeira og De Kanariske Øer. Bananproduktionen hæmmes især af områdernes fjerne beliggenhed, karakter af øsamfund, ringe størrelse og vanskelige topografi. Den lokale bananproduktion er et vigtigt element i landdistrikternes miljømæssige, sociale og økonomiske balance i disse områder. (3) Bananer er en af de vigtigste landbrugsafgrøder i nogle af EU's fjernområder, især i de franske oversøiske departementer Guadeloupe og Martinique og på Azorerne, Madeira og De Kanariske Øer. Bananproduktionen hæmmes især af områdernes fjerne beliggenhed, karakter af øsamfund, ringe størrelse og vanskelige topografi. Den lokale bananproduktion er et vigtigt element i landdistrikternes miljømæssige, sociale og økonomiske balance i disse områder, fordi der ikke findes andre muligheder for diversifikation AD\640256.doc 5/15 PE 380.773v02-00

gennem anden økonomisk bæredygtig landbrugsvirksomhed. Det bør understreges, at der ikke findes økonomisk bæredygtige alternativer til bananproduktionen i regionerne i den yderste periferi. Ændringsforslag 4 BETRAGTNING 3 A (ny) (3a) Banansektoren spiller en vigtig socioøkonomisk rolle for regionerne i den yderste periferi og bidrager til at opfylde målsætningen om økonomisk og social samhørighed i kraft af de indkomster og den beskæftigelse, som den skaber, i kraft af den økonomiske aktivitet, den skaber på både forudgående og efterfølgende trin i produktionskæden, og fordi den bevarer den økologiske og landskabsmæssige balance, der styrker en udvikling af turismen. Det er vigtigt at understrege banansektorens socioøkonomiske betydning og dens bidrag til økonomisk og social samhørighed. Ændringsforslag 5 BETRAGTNING 5 (5) Ifølge afsnit III i Rådets forordning (EF) nr. 247/2006 af 30. januar 2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i EU s fjernområder skal der fastsættes EFstøtteprogrammer for fjernområderne med særlige foranstaltninger til fordel for lokal landbrugsproduktion. Ifølge nævnte forordning skal der fremlægges en generel rapport senest den 31. december 2009. Sker der store ændringer i de økonomiske vilkår for de mennesker, der lever i fjernområderne, fremlægger Kommissionen rapporten inden da. Dette (5) Ifølge afsnit III i Rådets forordning (EF) nr. 247/2006 af 30. januar 2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i EU s fjernområder skal der fastsættes EFstøtteprogrammer for fjernområderne med særlige foranstaltninger til fordel for lokal landbrugsproduktion. Ifølge nævnte forordning skal der fremlægges en generel rapport senest den 31. december 2009. For at tage hensyn til virkningerne af ændringerne i de interne og eksterne ordninger for EU's bananproducenter forelægger Kommissionen dog inden da en PE 380.773v02-00 6/15 AD\640256.doc

instrument synes bedst tilpasset til at støtte bananproduktionen i hvert af de pågældende områder, fordi det giver fleksible og decentrale mekanismer til at støtte bananproduktionen. Muligheden for at indlemme bananstøtten i disse støtteprogrammer skulle forbedre sammenhængen mellem strategierne for støtte til landbrugsproduktionen i disse områder. rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, såfremt der sker en forringelse af indkomsterne og den økonomiske situation. I tilfælde af en forringelse af indkomsterne og den økonomiske situation i banansektoren bør Kommissionen forelægge en evalueringsrapport på et tidligere tidspunkt end forudset (31. december 2009). Ændringsforslag 6 BETRAGTNING 5 A (ny) (5a) Det er nødvendigt at bibeholde de specifikke forskud til bananproducenterne i regionerne i den yderste periferi. Afskaffelsen af udligningsstøtten og overførslen af støtten til POSEI må ikke rejse tvivl om den eksisterende ordning med forskud til bananproducenterne i regionerne i den yderste periferi, uden hvilken aktiviteterne i banansektoren ville blive bragt i fare. Ændringsforslag 7 BETRAGTNING 7 (7) Det synes ikke længere nødvendigt med en særlig støtteordning for bananproduktionen i EF undtagen i fjernområderne, fordi den tegner sig for så lille en andel af den samlede EF-produktion. (7) For så vidt angår bananproduktionen i EF undtagen i fjernområderne, vil det være hensigtsmæssigt at give medlemsstaterne mulighed for at vælge ordningen med delvis afkobling af støtten til banansektoren, på trods af at den tegner sig for så lille en andel af den samlede EFproduktion. Bananproduktionens beskedne omfang kan under ingen omstændigheder begrunde tilknytning AD\640256.doc 7/15 PE 380.773v02-00

til enkeltbetalingsordningen, for det vil bidrage til, at dyrkningen af en traditionel afgrøde opgives. Af økonomiske, miljømæssige og ikke mindst sociale årsager vil det være hensigtsmæssigt at give de medlemsstater, der ønsker det, mulighed for at bibeholde en procentdel af den støtte, der er knyttet til produktionen. Ændringsforslag 8 BETRAGTNING 8 (8) Ved Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af visse forordninger indføres der en ordning med afkoblet indkomststøtte til landbrugerne (i det følgende benævnt "enkeltbetalingsordningen"). Formålet med denne ordning var at gøre det muligt at gå fra produktionsstøtte til producentstøtte. udgår De medlemsstater, der ønsker det, bør have mulighed for at bibeholde en procentdel af den støtte, der er knyttet til produktionen, hvilket vil bidrage til at undgå, at dyrkningen af en traditionel afgrøde opgives. Ændringsforslag 9 BETRAGTNING 9 (9) For at opnå sammenhæng bør den gældende udligningsstøtteordning for bananer ophæves og indlemmes i enkeltbetalingsordningen. Med henblik herpå bør udligningsstøtten til bananer anføres på listen over direkte betalinger i forbindelse med enkeltbetalingsordningen, jf. artikel 33 i forordning (EF) nr. 1782/2003. Medlemsstaterne bør også fastsætte referencebeløb og det antal hektar, der er støtteberettigede i henhold til enkeltbetalingsordningen, på grundlag af en repræsentativ periode, der er relevant for bananmarkedet, og passende mål og ikke diskriminerende kriterier. Arealer, der er beplantet med bananer, bør ikke udelukkes på grund af, at de behandles som udgår PE 380.773v02-00 8/15 AD\640256.doc

vedvarende afgrøder. De nationale lofter bør ændres i overensstemmelse hermed. Kommissionen bør også vedtage gennemførelsesbestemmelser og de fornødne overgangsforanstaltninger. Hvis al støtte til banansektoren lægges ind under enkeltbetalingsordningen, risikerer man at skabe problemer for visse regioner i Fællesskabet, hvor denne afgrøde traditionelt dyrkes. Det vil give risiko for en desorganisering af virksomheden, hvilket igen vil få negative sociale virkninger. Som følge heraf vil det være hensigtsmæssigt at give de medlemsstater, som ønsker det, mulighed for at bevare en procentdel af den støtte, der er knyttet til produktionen. Ændringsforslag 10 BETRAGTNING 10 (10) Afsnit II i forordning (EØF) nr. 404/93 omhandler producentorganisationer og samrådsmekanismer. Hvad angår producentorganisationer, var formålet med den gældende ordning dels, at der skulle oprettes producentorganisationer, for at så mange producenter som muligt kunne blive medlem af dem, dels at udligningsstøtten skulle begrænses til producenter, som var medlem af anerkendte producentorganisationer. (10) Afsnit II i forordning (EØF) nr. 404/93 omhandler producentorganisationer og samrådsmekanismer. Hvad angår producentorganisationer, var formålet med den gældende ordning dels, at der skulle oprettes producentorganisationer, for at så mange producenter som muligt kunne blive medlem af dem, og at markedsføringen i banansektoren skulle støttes, og dels at udligningsstøtten samtidig skulle begrænses til producenter, som var medlem af anerkendte producentorganisationer. Det er nødvendigt at minde om den vigtige rolle som offentligt serviceorgan, som producentorganisationerne i banansektoren har spillet for sine medlemmer, navnlig med hensyn til at støtte markedsføringen af bananer. Ændringsforslag 11 BETRAGTNING 11 (11) Det første mål er nået, fordi langt størstedelen af EF's producenter nu er medlemmer af producentorganisationer. Det andet mål er forældet, fordi udligningsstøtteordningen skal ophæves. Det er derfor ikke længere nødvendigt at have EF-regler for producentorganisationer, (11) Det første mål er nået, fordi langt størstedelen af EF's producenter nu er medlemmer af producentorganisationer. Det er derfor nødvendigt at have EF-regler for producentorganisationer. For at undgå opsplitning af banansektoren i de bananproducerende regioner foreslås det, AD\640256.doc 9/15 PE 380.773v02-00

og det overlades dermed til medlemsstaterne selv at vedtage sådanne regler, som er afpasset efter de særlige forhold på deres område, hvis det er nødvendigt. at der opretholdes fælles EUrammebestemmelser, og at medlemsstaterne tilskyndes til at opretholde pligten til at afsætte produktionen via de nævnte producentorganisationer som en ufravigelig forudsætning for at modtage støtte. Koncentrationen af EU's udbud har været et af de mest vellykkede resultater af den fælles markedsordning (FMO), der trådte i kraft i 1993. Det er nødvendigt fortsat at fremme dannelsen af disse organisationer ved at bibeholde de nødvendige bestemmelser i forordning 404/1993, for hvis de forsvinder, vil det kun forværre EU-producenternes ugunstige situation i forhold til importen fra tredjelande. Ændringsforslag 12 BETRAGTNING 16 A (ny) (16a) Det er nødvendigt, at Kommissionen tre år efter denne forordnings ikrafttræden forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en evalueringsrapport over, hvilken virkning forordningen har haft på EUproducenternes indkomster og på den økonomiske og sociale samhørighed, og hvori der foreslås konkrete initiativer, i tilfælde af at de oprindelige mål ikke er nået. Det er nødvendigt at foretage en midtvejsevaluering af de ændringer, der foreslås til den foreliggende forordning. Ændringsforslag 13 ARTIKEL 1, NR. 1 (Forordning (EØF) nr. 404/93) 1) Afsnit II og III, artikel 16 til 20, artikel 21, stk. 2, artikel 25 og artikel 30 til 32 udgår. 1) Afsnit II, artikel 6 og 7, og afsnit III, artikel 16 til 20, artikel 21, stk. 2, artikel 25 og artikel 30 til 32 udgår. Koncentrationen af EU's udbud har været et af de mest vellykkede resultater af den fælles markedsordning (FMO), der trådte i kraft i 1993. Det er nødvendigt fortsat at fremme PE 380.773v02-00 10/15 AD\640256.doc

dannelsen af disse organisationer ved at bibeholde de nødvendige bestemmelser i afsnit II i forordning 404/1993, for hvis de forsvinder, vil det kun forværre EU-producenternes ugunstige situation i forhold til importen fra tredjelande. Ændringsforslag 14 ARTIKEL 2, NR. 1 Artikel 33, stk. 1, litra a (Forordning (EF) nr. 404/93) 1) Artikel 33, stk. 1, litra a), affattes således: "a) har opnået en betaling i den referenceperiode, der er nævnt i artikel 38, under mindst en af de støtteordninger, der er nævnt i bilag VI, eller, når det drejer sig om olivenolie, i det produktionsår, der er nævnt i artikel 37, stk. 1, andet afsnit, eller, når det drejer sig om sukkerroer, sukkerrør og cikorie, hvis de har modtaget markedsstøtte i den repræsentative periode, der er nævnt i punkt K i bilag VII, eller, når det drejer sig om bananer, hvis de har modtaget udligningsstøtte for indkomsttab i den repræsentative periode, der er nævnt i punkt L i bilag VII, eller" udgår Hvis støtten til banansektoren lægges ind under enkeltbetalingsordningen, risikerer man at skabe problemer for visse regioner i Fællesskabet, hvor denne afgrøde traditionelt dyrkes. Som følge heraf er det ikke hensigtsmæssigt at lade bananproduktionen regulere af artikel 33, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1782/2003, men derimod af artikel 64 i den nævnte forordning. Ændringsforslag 15 ARTIKEL 2, NR. 6 A (nyt) Artikel 68 b (ny) (Forordning (EØF) nr. 1782/2003) Som artikel 68b indsættes: "Artikel 68b Betalinger i forbindelse med bananer For så vidt angår betalinger i forbindelse med bananer, er en procentdel på 40 % fortsat knyttet til produktionen, medens de resterende 60 % af den nationale del af støtten fortsat er til rådighed for enkeltbetalingsordningen". AD\640256.doc 11/15 PE 380.773v02-00

Hvis støtten til banansektoren lægges ind under enkeltbetalingsordningen, risikerer man at skabe problemer for visse regioner i Fællesskabet, hvor denne afgrøde traditionelt dyrkes. Som følge heraf er det ikke hensigtsmæssigt at lade bananproduktionen regulere af artikel 33, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1782/2003, men derimod af en ny artikel 68b i samme forordning med henblik på at give mulighed for at yde en koblet støtte. Ændringsforslag 16 ARTIKEL 3, NR. 2 Artikel 28, stk. 3 (forordning (EF) nr. 247/2006) "3. Senest den 31. december 2009 og derefter hvert femte år forelægger Kommissionen en generel rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, hvori der redegøres for virkningerne af de foranstaltninger, der er blevet gennemført i henhold til denne forordning, herunder i banansektoren; rapporten ledsages af passende forslag, hvis det er relevant." "3. Senest den 31. december 2009 og derefter hvert femte år forelægger Kommissionen en generel rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, hvori der redegøres for virkningerne på økonomi, beskæftigelse, indkomst og miljø af de foranstaltninger, der er blevet gennemført i henhold til denne forordning, herunder i banansektoren; rapporten ledsages af passende forslag, hvis det er relevant. For at tage hensyn til virkningerne af ændringen i de interne og eksterne ordninger for EU's bananproducenter forelægger Kommissionen dog inden da en særlig rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, såfremt det er absolut nødvendigt at reagere på en forringelse af bananproducenternes levestandard og en forringelse af den økonomiske situation i banansektoren; rapporten ledsages af passende forslag, hvis det er relevant." I tilfælde af en forringelse af indkomsterne og den økonomiske situation i banansektoren bør Kommissionen forelægge en evalueringsrapport på et tidligere tidspunkt end forudset (31. december 2009). Ændringsforslag 17 ARTIKEL 3, NR. 3 Artikel 30 (Forordning (EØF) nr. 247/2006) "Efter samme procedure kan Kommissionen også vedtage foranstaltninger for at lette "Efter samme procedure kan Kommissionen også vedtage foranstaltninger for at lette PE 380.773v02-00 12/15 AD\640256.doc

overgangen fra de ordninger, der er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 404/93*, til de ordninger, der er fastsat i nærværende forordning." overgangen fra de ordninger, der er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 404/93*, til de ordninger, der er fastsat i nærværende forordning. Der er navnlig grund til at indføre en ordning med specifikke forskud til bananproducenter i perioden fra januar til oktober." Overførslen af udligningsstøtten til POSEI-programmerne ophæver det nuværende system med forskud til producenterne, som ellers har stor betydning for sektoren. Denne betydelige mangel bør afhjælpes, hvis det skal undgås, at en afgrøde, der har afgørende betydning for den samfundsøkonomiske balance i størstedelen af producentområderne, forsvinder. Ændringsforslag 18 ARTIKEL 3, NR. -1 (nyt) Artikel 18 a (ny) (Forordning (EØF) nr. 247/2006) -1) Der indføjes en ny artikel 18a med følgende ordlyd: "Artikel 18a Bananer Udbetaling af støtte til producenter inden for banansektoren er betinget af tilslutning til en anerkendt organisation i overensstemmelse med afsnit II i forordning (EØF) nr. 404/93. Støtten vil ligeledes kunne ydes til individuelle producenter, hvis særlige forhold, især geografiske, ikke giver dem mulighed for at slutte sig til en producentorganisation." Koncentrationen af EU's udbud har været et af de mest vellykkede resultater af den fælles markedsordning (FMO), der trådte i kraft i 1993. Det er nødvendigt fortsat at tilskynde til dannelsen af disse grupperinger og at bibeholde kravet om tilknytning til en producentorganisation som en forudsætning for at få udbetalt støtte. Ændringsforslag 19 ARTIKEL 4 A (ny) Artikel 4a AD\640256.doc 13/15 PE 380.773v02-00

Evaluering Tre år efter denne forordnings ikrafttræden forelægger Kommissionen Europa- Parlamentet og Rådet en evalueringsrapport over, hvilken virkning forordningen har haft på landbobefolkningens levestandard, EUproducenternes indkomster og på den økonomiske og sociale samhørighed, og hvori der foreslås konkrete initiativer, i tilfælde af at de oprindelige mål ikke er nået. Det er nødvendigt at foretage en midtvejsevaluering af de ændringer, der foreslås til den foreliggende forordning. PE 380.773v02-00 14/15 AD\640256.doc

PROCEDURE Titel Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 404/93, (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 247/2006 for så vidt angår banansektoren Referencer KOM(2006)0489 C6-0339/2006 2006/0173(CNS) Korresponderende udvalg AGRI Rådgivende udvalg REGI Dato for meddelelse på plenarmødet 23.10.2006 Udvidet samarbejde - Rådgivende ordfører Dato for valg Pedro Guerreiro 6.11.2006 Behandling i udvalg 6.11.2006 Dato for vedtagelse af forslag 16.11.2006 Resultat af den endelige afstemning Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2 for: imod: hverken/eller: 33 1 3 Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Giovanni Claudio Fava, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Zita Gurmai, Marian Harkin, Konstantinos Hatzidakis, Jim Higgins, Mieczysław Edmund Janowski, Gisela Kallenbach, Constanze Angela Krehl, Jamila Madeira, Sérgio Marques, James Nicholson, Jan Olbrycht, Elisabeth Schroedter, Grażyna Staniszewska, Margie Sudre, Kyriacos Triantaphyllides, Oldřich Vlasák og Vladimír Železný Thijs Berman, Jan Březina, Brigitte Douay, Jill Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Nikolaos Vakalis og Paavo Vayrinen - AD\640256.doc 15/15 PE 380.773v02-00