Bo Albrechtsen Fløvej 59 7330 Brande 29. september 2014 Lovliggørende landzonetilladelse til opført fritliggende solcelleanlæg, Fløvej 59, 7330 Brande Ikast-Brande Kommune har behandlet din ansøgning om opførelse af et fritliggende solcelleanlæg på matr. nr. 3c, Brande-Harrild, Brande, beliggende Fløvej 59, 7330 Brande, se kortbilag A. Ændret anvendelse af ubebyggede arealer samt opførelse af ny bebyggelse i landzone kræver en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 Fax: 9960 3259 E-mail: lipaa@ikast-brande.dk Der er i nærværende sag tale om en lovliggørelse af et allerede opført fritliggende solcelleanlæg, på ca. 120 m 2. Ikast-Brande Kommune meddeler hermed lovliggørende landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 2 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. Sagsbehandler: Lis Paakjær Direkte telefon: 9960 3376 Sags ID: 2013/46149 Det ansøgte er allerede opført, og landzonetilladelsen kan ikke udnyttes yderligere. Byggeriet skal lovliggøres, der skal således gives en byggetilladelse i henhold til Byggeloven 3. Betingelser Landzonetilladelsen betinges af, at følgende vilkår overholdes: 1. Den nærmest beliggende eksisterende beplantning nord, syd, øst og vest for solcelleanlægget skal bevares og vedligeholdes så læn- 1 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning (med senere ændringer). 2 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven. 3 Lovbekendtgørelse nr. 1185 af 14. oktober 2010 af byggeloven (med senere ændringer).
ge solcelleanlægget står på lokaliteten se kortbilag. 2. Solcelleanlægget skal fjernes, uden udgift for det offentlige, senest et år efter, at det er taget ud af drift, og lokaliteten skal efterfølgende igen kunne anvendes til jordbrugsmæssige formål. Ovenstående vilkår af varig interesse tinglyses på ejendommen for ejers regning, jævnfør Planlovens 55. Projektet Ansøger har opstillet et jordbaseret solcelleanlæg (ca. 5 x 24 meter) ca. 40 meter øst for eksisterende bygning på ejendommen. Anlægget er forankret med punktstøbte sokler og aluminiums-skelet. Vest for anlægget er der nogle store grantræer. Der er også plantet grantræer nord for anlægget. Solcelleanlægget er således placeret op mod skov og er godt afskærmet i hjørnet, som granerne danner. Det meste af ejendommen er tilplantet med træer/gran, lige som der er træer/læhegn langs Fløvej. På grund af den megen beplantning er det forholdsvis begrænset, hvor et sådan anlæg ville kunne placeres (de store træer/graner kaster meget skygge), men samtidig gør den eksisterende beplantning, at anlægget bliver mindre synligt for omgivelserne. Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Solcelleanlægget er opført ca. 320 meter øst for nærmeste nabobeboelse (Fløvej 16, 7330 Brande). I kraft af anlæggets relative beskedne størrelse og da hele ejendommen er delvist afskærmet af beplantning/skov og læhegn, vurderer Ikast-Brande Kommune, at solcelleanlægget ikke umiddelbart vil være synlig for de nærmeste nabobeboelser. Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 kan en landzonetilladelse først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 4. 4 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven.
Ikast-Brande Kommune skønner på baggrund af det oplyste og ovenstående, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne samt, at ikke andre end ansøger/ejer har partsstatus i sagen Natur Stedet, hvor solcelleanlægget er placeret, har vurderet ud fra luftfotos i forudgående år været dækket af lav græsvegetation og er ikke registreret som en beskyttet naturtype efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 5. Nærmeste registrerede 3-beskyttede naturareal er søen, der ligger ca. 15 meter nord for solcelleanlægget. Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er habitatområde nummer H64 Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nøærlund Plantage, som ligger ca. 2,8 km nord for solcelleanlægget. Ikast- Brande Kommune vurderer i kraft af afstanden fra solcelleanlægget til nærmeste Natura 2000-område, at projektet ikke i sig selv - eller i forbindelse med andre planer og projekter indebærer en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke er en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 6 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men damflagermus, vandflagermus, brun-flagermus, sydflagermus, troldflagermus, pipistrelflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander og spidssnudet frø findes i området. I kraft af solcelleanlæggets relativt beskedne størrelse vurderer Ikast-Brande Kommune, at projektet ikke påvirker bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke er sket ændringer i arealanvendelsen, som er væsentlige for bilag IV-arters trivsel at opførelsen af solcelleanlægget samlet set ikke har medført beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke har medført ødelæg- 5 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse (med senere ændringer). 6 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).
gelser af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra b). Andre udpegninger Stedet, hvor solcelleanlægget er opført, ligger inden for et område, som i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er udpeget som særlig værdifuldt landbrugsområde. Ikast-Brande Kommune vurderer, at det ikke konflikter med jordbrugsinteresser, at der er opsat et solcelleanlæg på det pågældende sted, da det ikke ændre væsentligt på ejendommens hidtidige drift. Desuden er der stillet vilkår om fjernelse af anlægget, når det ikke længere er i drift, og at arealet igen skal kunne anvendes til jordbrugsmæssige formål. Stedet, hvor det jordbaserede solcelleanlæg er opført, ligger uden for diverse øvrige bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og uden for områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er omfattet af kommuneplanrammer og/eller udpeget som værdifulde landskaber, uforstyrrede landskaber, kirkeomgivelser, værdifulde kulturmiljøer, kulturhistoriske bevaringsværdier, geologiske bevaringsværdier og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Ikast-Brande Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe værdien af de ovennævnte udpegninger m.v. Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse er truffet mandag den 29. september 2014 og bliver ligeledes offentliggjort på www.ikastbrande.dk/politik/hoeringer, mandag den 29. september 2014. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest mandag den 27. oktober 2014 ved kommunens kontortids ophør kl. 15.40. Følgende kan klage: Ansøger, miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 7. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen 7 Lovbekendtgørelse nr. 946 af 3. juli 2013 af lov om nationalparker (med senere ændringer).
eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Ikast-Brande Kommune, Bygge- og Miljøafdelingen, Centerparken 1, 7330 Brande, så vidt muligt elektronisk pr. e-mail til teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk. Klagen vil her fra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Ansøger vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage har opsættende virkning på tilladelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb. For at få behandlet en klage hos Natur- og Miljøklagenævnet skal klager indbetale et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Klager modtager en opkrævning fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Ikast-Brande Kommune. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring.
Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Lis Paakjær miljømedarbejder Vedlagt: Kortbilag A - skitse over solcelleanlæggets placering Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lokal miljøkoordinator e-mail: lp@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljo@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Museum Midtjylland e-mail: herningmuseum@herningmuseum.dk Naturstyrelsen e-mail: nst@nst.dk