MUSEUM VESTSJÆLLAND, Arkæologi Klosterstræde 18 DK-4300 Holbæk Tlf. +45 25 52 83 83 E-mail: plan@vestmuseum.dk SE-nr. 32689760 Holbæk Kommune Plan & Byg Strandstræde 2 4300 Holbæk Att. Lone Blok Rasmussen Holbæk den 26. maj 2014 J.nr. MHO1195-2 KUAS j.nr. 2012-7-24.02/MHO 0009 Budget for arkæologisk undersøgelse af 5 interesseområder (område 1-5) med aktivitetsspor fra ældre og yngre jernalder beliggende syd for Ladegårdsalleen i Holbæk. Undersøgelsen foretages forud for etablering af ny sportsarena på området. Areal og interesseområder jf. kortbilag. Sagsnavn: Holbæk Arena. Sted- og lokalitetsnummer i Fund og fortidsminder: 030303-194 I forbindelse med de arkæologiske forundersøgelser af 36 ha mellem Ladegårdsalleen og Omfartsvejen i Holbæk (MHO1195 - Holbæk Arena) er der konstateret spor efter forhistorisk aktivitet på det meste af arealet. I fem områder ligger aktivitetssporene så koncentreret, og er af så væsentlig karakter, at der er grundlag for egentlige udgravninger. Aktivitetssporene i disse områder omfatter tre huskonstruktioner (område 2, 3 og 5), et potentielt hørbrydeområde (område 4) samt et område med spor efter jernudvinding og muligvis anden metalbearbejdning (område 1). Se vedlagte kortbilag. Museet vurderer, som det er nærmere beskrevet nedenfor, at det vil være nødvendigt at gennemføre en arkæologisk undersøgelse heraf, da det repræsenterer væsentlig kulturhistorisk viden, der vil blive destrueret i forbindelse med anlægsarbejdet. Alternativt kan det arkæologiske interesseområde helt eller delvis friholdes for jordarbejder og de arkæologiske interesser dermed beskyttes. Budget for en dækkende undersøgelse findes nedenstående sammen med en beskrivelse af den budgetterede undersøgelse. Budgettet har været forelagt og er godkendt af Kulturstyrelsen i skrivelse dateret 26. maj 2014, jf. kopi inkl. Deres klagevejledning. Undersøgelsen kan først iværksættes efter Deres accept jf. Museumslovens 25 og 27 stk. 3-10. Alternativt må forhandles og sikres bevaring af de konstaterede kulturhistoriske interesser på stedet. Vær opmærksom på forhold nævnt i Budgetforudsætninger før undersøgelsen igangsættes. Museum Vestsjælland er et statsanerkendt, kulturhistorisk museum. Museets virkeområde er Holbæk, Kalundborg, Odsherred, Slagelse, Sorø og Ringsted.kommuner 1/14 Niels Wickmanx:\museumssager\mho\mho1195-holbæk arena\regnskab\mho1195-2\mho1195-2_undersøgelsesbudget_godkendt.docx
Begrundelse De 5 interesseområder på det undersøgte areal er beliggende ca. 2 km syd for Holbæk fjord i et område hvor fundbilledet, inden forundersøgelsen af Arenagrunden, hovedsagligt er præget af aktivitetsspor fra yngre stenalder (primært løsfund af flintgenstande) og ikke mindst bronzealderen. Nord og nordvest for det undersøgte areal, inden for en afstand af 1 1,5 km, er der således registreret ca. 30 nu sløjfede rundhøje, og et større depotfund fra yngre bronzealder er gjort ca. 1 km mod vest. Ved forundersøgelser inden for de sidste 10 år i forbindelse med nybyggeri på de østlige naboarealer er det ligeledes spor efter aktiviteter i bronzealderen, der dominerer fundbilledet. Resultaterne af prøvegravningen på Arenaarealet viser derimod en klar overvægt af bopladsspor, der kan relateres til jernalderen, og er derfor med til at belyse en fortsat udnyttelse af området i tid og rum. Spor efter bygningskonstruktioner er fundet tre forskellige steder på arealet - alle beliggende på forholdsvis velafgrænsede bakketoppe i terrænet. Ud fra de foreløbige tolkninger er der tale om tre langhuse der, på baggrund af deres konstruktionsmæssige typologi, kan dateres til henholdsvis ældre og yngre jernalder. I såvel et lokalt som regionalt perspektiv vil en nærmere undersøgelse af de tre fremkomne huse, samt de tilknyttede anlæg, kunne bidrage med vigtig viden om både jernalderens lokale bebyggelsesskik, om bebyggelsens eventuelle indbyrdes relationer og om udnyttelsen af områdets ressourcer generelt herunder en mulig sammenhæng mellem bebyggelse og andre aktiviteter på området. En af disse aktiviteter er jernudvinding, som der er klare indikationer af i Arenaområdets nordlige del, og som omfatter forskellige typer gruber hvoraf der er fundet udvindingsslagge i flere af dem. I en af gruberne med slagge er der desuden konstateret spor af forglasset ler samt lerklining, hvilket peger på tilstedeværelsen af en decideret jernudvindingsovn. I samme aktivitetsområde er der desuden fundet en større amboltsten samt en sten med en række gruber/skåle på for- og bagside. Tæt på jernudvindingsområdet er der derudover fundet dele af en digel til smeltning af bronze/ædelmetaller. Fremkomsten af spor efter jernudvinding, og måske en decideret værkstedsplads, er vigtig at få belyst nærmere - såvel selve processen som eventuelle relationer til andre aktivitetsspor på området. Hidtil er beviser for jernudvinding i Nordvestsjælland fåtallige og en nærmere undersøgelse af området, gruber, jernslagge, en mulig ovn, samt eventuel anden metalbearbejdning - qua den fundne smeltedigel - kan derfor bidrage med væsentlig ny viden om jernudvinding såvel i lokalt, regionalt og internationalt perspektiv. Det sidste aktivitetsområde, der er prioriteret højt i forhold til en videregående nærmere undersøgelse, er området med mulige hørbrydegruber. Brydegruber er en del af den proces der indgår i bearbejdning af hørstængler til tekstil. Vidnesbyrd om en hjemlig produktion af hørtekstil i jernalderen, og især den tidligste del, er yderst sparsomme. Fra det østdanske område er der hidtil kun tale om ganske få pladser. Undersøgelsen Den arkæologiske undersøgelse af de 5 interesseområder er beregnet til at tage ca. 7 uger, hvorefter arealerne tildækkes. De i forundersøgelsen fritlagte, men endnu ikke dokumenterede anlæg vil blive genåbnet, ligesom der vil blive udvidet til alle sider omkring anlægskoncentrationerne. Konkret vil mulden i de enkelte interesseområder blive afrømmet, således de hver især fremstår som ét samlet felt. Felterne vil andrage følgende ca. størrelser: 2/14
Område 1: Jernudvindingsområde. Feltstørrelse 8.482 m 2 Område 2: Hus 1 med tilhørende gruber. Feltstørrelse 1.904 m 2 Område 3: Hus 3. med tilhørende gruber. Feltstørrelse 3.925 m 2 Område 4: Hørbrydningsområde. Feltstørrelse 1.283 m 2 Område 5: Hus 2 med tilhørende gruber. Feltstørrelse 3.129 m 2 I budgettet er der taget højde for at jorden i de enkelte interesseområder skal lempes ad flere omgange. For at udnytte gravemaskinen optimalt vil det være hensigtsmæssigt at foretage udgravningen af felterne i forlængelse af/samtidig med hinanden, hvilket betyder at en person følger afrømningen af et areal, mens det øvrige personale dokumenterer et af de tidligere afrømmede felter. Der er derfor budgetteret med 4 personer: 1 erfaren udgravningsleder til at følge afrømningsarbejdet, 1 akademisk medarbejder samt 1 student til at varetage en hurtig og effektiv dokumentation af og udredning af anlæggene samt 1 museumstekniker til at stå for GPS opmåling og medhjælp til dokumentation inkl. indtastning i Museernes Udgravningsdata (MUD) mens undersøgelsen står på. Sidstnævnte for at gøre efterbearbejdningen hurtigere, når feltarbejdet er afsluttet. De fremkomne anlæg på de afrømmede flader opmåles med D-GPS og eventuelle konstruktioner eller aktivitetsområder tolkes ud fra anlæggenes karakter ved muldafrømning og GIS ens oversigtstegninger. Herefter snittes, tegnes og fotograferes anlæggene efter strategier tilrettet fundsituationen. Det vurderes, at det naturvidenskabelige forbrug er højt, idet det har vist sig, at systematisk udtagning af jordprøver fra stolpehuller af forhistoriske huse og efterfølgende makrofossilanalyser af prøverne kan give væsentlige oplysninger om husenes funktion, indretning og datering. Endvidere vil udgravningen af jernudvindingsområdet kræve udtagelse af en række prøver, der efterfølgende skal analyseres af eksperter på området. Herunder makrofossilanalyser, C14 dateringer, metallurgiske undersøgelser af slagge, samt en nærmere undersøgelse af lerkappen på en eventuel jernudvindingsovn. Endelig vil der i forbindelse med de eventuelle hørbrydegruber blive udtaget prøver til makrofossilanalyser, der har til formål at belyse brydeprocessen mere detaljeret. Tilsvarende er forbruget til konservering typisk ikke højt for denne type udgravninger. Budgetforudsætninger Rekvirent/anlægsmyndighed sikrer adgang til areal(-er) for undersøgelsen. Bygherren skal før undersøgelsen kan igangsættes tilvejebringe og betale for oplysninger fra LER (Ledningsejerregistret). Den opgravede overjord fra det undersøgte areal(-er) kan efter rekvirents/anlægsmyndigheds ønske enten efterlades eller tilbagelægges. Ønskes undersøgelse ikke foretaget indenfor ét år fra Kulturstyrelsens godkendelse af budget, må et nyt budget godkendes i Kulturstyrelsen efter gældende retningslinjer 1. 1 jf. bekendtgørelse nr. 1512 af 14. december 2006 om museer m.v., som kan ses på styrelsens hjemmeside (www.kulturarv.dk). 3/14
Hvis arkæologiske interesseområder IKKE ønskes undersøgt, men i stedet friholdt for jordarbejder anbefales en hurtig tildækning. Kontakt gerne museet for vejledning. Budgettet er beregnet for en samlet undersøgelse af det fulde areal. Ønsker De undersøgelsen udført for et eller flere delarealer, må nyt budgetudkast godkendes i Kulturstyrelsen. Dertil må påregnes sagsbehandlingstid. Bygherre er ansvarlig for omkostninger, som påføres museet som følge af, at bygherren ikke ønsker den arkæologiske undersøgelse gennemført på det (skriftligt) aftalte tidspunkt, omkostninger som følge af bygherres gentagne udsættelser af undersøgelsen eller afbrydelser af undersøgelsen efter, at denne er påbegyndt. Maskinkraft kan efter nærmere aftale leveres af rekvirent/bygherre og holdes udenfor afregningen. Drænledninger og grøfter registreres under undersøgelsen. Evt. beskadigelser repareres efter aftale, dog tages forbehold for dræn mindre end 0,45 m under eksisterende overflade. Med venlig hilsen Arkæolog Reglerne indebærer, at en godkendelse af et budget for en større forundersøgelse og en arkæologisk undersøgelse bortfalder, hvis godkendelsen ikke er udnyttet inden 1 år efter, at den er meddelt den anlægsansvarlige eller, at undersøgelsen ikke er iværksat inden 1 år efter, at godkendelsen er meddelt den anlægsansvarlige. I særlige tilfælde kan Kulturstyrelsen dog efter anmodning fra den anlægsansvarlige beslutte, at budgetgodkendelsen ikke bortfalder efter 1 år. Anmodningen skal fremsættes over for Kulturstyrelsen inden udløbet af 1-årsfristen. Kulturstyrelsen skal endvidere gøre opmærksom på, at bestemmelserne i 16, stk. 6, og 17, stk. 7, i museumsbekendtgørelsen om tidsbegrænsning finder anvendelse på afgørelser truffet af styrelsen den 1. januar 2007 og senere, jf. bekendtgørelsens 23, stk. 3. 4/14
Bygherre/entreprenør er: Holbæk Kommune, Plan og Byg Strandstræde 2 4300 Holbæk lobra@holb.dk Anlægsprojektets økonomiske ramme er opgivet til: 62,5 mill. 5/14
Budget efter Kulturstyrelsens retningslinier: BUDGET STEDNAVN: Holbæk Arena MUSEETS j.nr. mho1195-3 KUAS j.nr. I. Feltarbejde 1. felttimer Antal á kr. Udgravningsansvarlig 24 500,00 kr = 12.000,00 kr. Daglig udgravningsleder 296 450,00 kr = 133.200,00 kr. Akademisk medarbejder 296 387,00 kr = 114.552,00 kr. Studentermedhjælp 296 253,00 kr = 74.888,00 kr. Museumstekniker 296 350,00 kr = 103.600,00 kr. Felttimesum i alt 438.240,00 kr 2. specialister 0,00 kr = 0,00 kr. landmåler 0 750,00 kr = 0,00 kr. Øvrigt feltarbejde i alt 0,00 kr 3. transport til arbejdsplads 0,00 kr. II. Dokumentation og tilgængeliggørelse unders 1.a Arkæologisk beretning og kulturhistorisk rapport,indføring og magasinering = 175.296,00 kr. unders 2a Konservering og naturvidenskab = 153.384,00 kr. Dokumentation og tilgængeliggørelse ialt 328.680,00 kr. III. Personaleudgifter: 1. Transport Km á kr. Kørselsgodtgørelse 0 0,00 kr = 0,00 kr. Rejsegodtgørelse: 2 1.890,00 kr = 3.780,00 kr. Transport i alt = 3.780,00 kr. 2. Diæter samt timepenge Antal á kr. Dagdiæter 0,00 kr = 0,00 kr. Natdiæter 0,00 kr = 0,00 kr. Timepenge 0,00 kr = 0,00 kr. Diæter samt timepenge i alt 0,00 kr. IV. Øvrige udgifter 1. Maskinkraft antal á kr. Afgravning 259 700,00 181.300,00 kr. Tildækning (Afgravning *0,6) 155,4 700,00 108.780,00 kr. transport 2 2.300,00 4.600,00 kr. Maskinkraft i alt 294.680,00 kr. 2. Skurvogn/toi. inkl. transport, rengøring og tømning 2 10.000,00 = 20.000,00 kr. 3. Materialer og særligt udstyr Opmålingsudstyr (dg.) 30 400,00 = 12.000,00 kr. Sold = 0,00 kr. El, vand, brændstof, pumper e.lign. 0 58,00 = 0,00 kr. Foto = 0,00 kr. Andet = 0,00 kr. Materialer, særligt udstyr i alt = 12.000,00 kr. 4. Kørsel Kørsel i museets/privatbil 500 3,80 kr = 1.900,00 kr. Lejet bil = 0,00 kr. Kørsel i alt = 1.900,00 kr. 5. Diverse udgifter 10 1.000,00 = 10.000,00 kr. V. Vinterforanstaltning 1. vinterforanstaltninger (kun i perioden 1/12-1/4) = 131.472,00 kr. Udgifter i alt eksklusiv moms = 1.240.752,00 kr. moms = 310.188,00 kr. Udgifter i alt inklusiv moms = 1.550.940,00 kr. Udgift eksklusiv moms, tildækning og vinterforanstaltninger 1.000.500,00 kr. 6/14
Kortbilag til OKM1195 2. Arenaarealets 5 interesseområder beskyttede diger FF_punkt af datering Efterreformatorisk tid Historisk Tid Jernalder Middelalder Nyere tid Oldtid Stenalder Udateret Vikingetid 7/14
Område 1: Jernudvinding 8/14
Udsnit af område 2: Hus 1, dateret til overgangen ældre/yngre jernalder ud fra huskonstruktionen. 9/14
Udsnit af område 3: Hus 3, dateret til yngre jernalder ud fra huskonstruktionen. 10/14
Udsnit af område 4: Hørbearbejdningsgruber, kogegruber. 11/14
Udsnit af område 5: 3.129 m 2. Hus 2 dateret til ældre jernalder ud fra huskonstruktionen. 12/14
Museum Vestsjælland Arkæologi Klosterstræde 18 4300 Holbæk 26. MAJ 2014 KULTURSTYRELSEN Fortidsminder DERES J.NR.: MHO 1195 VORES J.NR.: 2012-7.24.02/MHO-0009 H.C. ANDERSENS BOULEVARD 2 1553 KØBENHAVN V CVR 26489865 TELEFON 3373 3373 Godkendelse af budget for den arkæologiske undersøgelse ved Holbæk Arena post@kulturstyrelsen.dk www.kulturstyrelsen.dk Kulturstyrelsen har modtaget museets udkast til et budget for ovennævnte arkæologiske undersøgelse og har foretaget en vurdering af museets indstilling. Styrelsen skal hermed meddele, at et beløb på i alt 1.550.940 kr. inkl. moms kan godkendes som maksimumsbudget for undersøgelsen. Museet udfører den arkæologiske undersøgelse for den ansvarlige for jordarbejdets regning, jf. museumslovens 27, stk. 4. Ved vurderingen af museets indstilling har styrelsen særligt lagt vægt på, at der fordelt på 5 områder er konstateret såvel bosættelse som forskellige aktiviteter, der ved en nærmere arkæologisk undersøgelse kan give ny viden om økonomi, produktion og levevilkår i forbindelse med en bebyggelse fra jernalderen. Som led i behandlingen af denne sag har Kulturstyrelsen taget stilling til, hvorvidt styrelsen kan yde tilskud til udgifterne til den arkæologiske undersøgelse i henhold til museumslovens 27, stk. 6, og har fundet, at der ikke kan gives tilsagn om tilskud til udgifterne til undersøgelsen. Ved vurderingen af muligheden for tilskud har styrelsen blandt andet lagt vægt på, at udgifterne til den arkæologiske undersøgelse ikke udgør en uforholdsmæssig stor udgift i forhold til den samlede anlægsudgift. Godkendelsen af dette budget bortfalder, hvis godkendelsen ikke er udnyttet inden 1 år, jf. 15, stk. 7, i bekendtgørelse nr. 461 af 25. april 2013 om museer mv. I særlige tilfælde kan Kulturstyrelsen dog J.NR. 2012-7.24.02/MHO-0009 13/14
efter anmodning fra den anlægsansvarlige beslutte, at budgetgodkendelsen ikke bortfalder efter 1 år. Anmodningen skal fremsættes over for Kulturstyrelsen inden udløbet af 1-årsfristen. Klagevejledning til den ansvarlige for jordarbejdet: Afgørelsen kan inden 4 uger efter modtagelsen af dette brev påklages til Kulturministeriet, departementet i henhold til 12 i bekendtgørelse nr. 1442 af 12. december 2010 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Kulturarvsstyrelsen. Styrelsens beslutning vedrørende tilskud til udgifterne til den arkæologiske undersøgelse kan dog ikke påklages i henhold til 12, stk. 4, jf. 10, nr. 30, i førnævnte bekendtgørelse. For at fremme behandlingen af en eventuel klage mest muligt bedes klagen adresseret som følger: Kulturministeriet, departementet, c/o Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V. Kulturstyrelsen videresender herefter klagen til Kulturministeriet ledsaget af afgørelsen og materialet, der er indgået i styrelsens bedømmelse af sagen. Klager indsendt efter fristens udløb vil normalt ikke blive behandlet. Klager indsendt inden fristens udløb har opsættende virkning for afgørelsen, jf. 13, stk. 5, i ovennævnte bekendtgørelse, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Med venlig hilsen Birgit Andersen arkæolog 14/14