Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Beslutningsprotokol 21-12-2015 12:00 Mødelokale C226, Silkeborg Rådhus Afbud fra: Anders Kaysen. Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif.: 8970 1000 www.silkeborgkommune.dk
Indholdsfortegnelse 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden...3 2 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til opførelse af trapper til p-kælder under Torvet i Silkeborg...4 3 (Offentlig) Behandling af ansøgning i forbindelse med byggetilladelse til forankring af ydervægge på p-kælder under Torvet i Silkeborg...6 4 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til etablering af jorddække i forbindelse med p-kælder under Torvet i Silkeborg...8 5 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg...10 6 (Offentlig) Til orientering...12 7 (Offentlig) Underskriftsside...13 Side 2
1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden Sagsbehandler: DR20598 SagsID: EMN-2015-00500 Beslutning Dagsordenen godkendt. Ej til stede, Anders Kaysen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Dagsordenen skal godkendes. Side 3
2 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til opførelse af trapper til p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr14120 SagsID: EMN-2015-13194 Resume Behandling af høringssvar i forbindelse med ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til opførelse af trapper til p-kælder under Torvet i Silkeborg. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der meddeles dispensation fra lokalplan 10-014 3.3, 5.6 og 6.1 om placering af trappebygninger, 7.2 om trappebygningers udformning, samt 8.2 om princip for aktivitetsflade på Torvet til opførelse af trapper til p-kælder under Torvet i Silkeborg, at der meddeles dispensation til, at trapperne placeres og udformes som i Schønherrs forslag 2, der blev præsenteret for henholdsvis Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den 9. november og Byrådet den 23. november 2015, som betyder at den midterste af de tre trapper placeres foran Føtex. Beslutning Indstillingen godkendt. Teresa Jørgensen deltog ikke i behandlingen af sagen på grund af inhabilitet. Ej til stede, Anders Kaysen, Teresa Jørgensen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Side 4
9. november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget 6 forskellige forslag til placering og udformning af trapperne fra p-kælderen til Torvet. På mødet valgte udvalget, hvilket forslag der skulle sendes ud i høring. Punktet indgik som del af en samlet sag med dispensationer m.v. relateret til byggeriet af Torveparkeringen. Sagen blev begæret i Byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund. 23. november 2015 behandlede Byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling. Forslaget, som er sendt i høring, er udarbejdet af Schønherr A/S, som er Silkeborg Kommunes konsulent i forhold til skitsering af Torvets overflade og indretning. Forslaget består af tre trapper- en lukket trappebygning med elevator og offentligt toilet mod øst, og to åbne trapper en foran Dania og en ved Vestergade/det gl. rådhus. Forslaget forudsætter dispensation fra flg. bestemmelser i lokalplan 10-014: 3.3, 5.6 og 6.1 om placering af trappebygninger. 7.2 om trappebygningers udformning. 8.2 om princip for aktivitetsflade på Torvet. I forbindelse med nabohøringen er der kommet indsigelser fra: Ejerforeningen Rådhusgade 2. Jensens Bøfhus. Handel Silkeborg. Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune. Poul Hvilsted, Horten, på vegne af Dania I/S. Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15. december 2015 er vedhæftet som bilag til sagen. Teknik og Miljøafdelingen vurderer, at der pga. af de indkomne høringssvar og ønske fra Følgegruppen for indretning af Torvet, at den tredje trappe bør placeres foran Føtex, som det fremgår af Schønherrs forslag 2, der blev præsenteret for henholdsvis Plan-, Miljø- og Klimaudvalget 9. november og Byrådet 23. november 2015. Mulig inhabilitet I forbindelse med behandlingen af sag nr. 3 på Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets møde 9. november 2015 meddelte byrådsmedlem Teresa Jørgensen, at hun var inhabil i behandlingen af sagen, som bl.a. omfattede udsendelse af høring om dispensation fra lokalplan 10-014 i forhold til etablering af trapper. Det samme var tilfældet, da byrådet 23. november 2015 behandlede samme sag som sag nr. 8. Det må antages, at Teresa Jørgensen tilsvarende er inhabil i forhold til denne sag. Der henvises også til bilag 7 (Notat om mulig inhabilitet for Teresa Jørgensen i forhold til beslutninger om trappetårne m.v.) til byrådets sag nr. 8 fra mødet 23. november 2015. Bilag 1 (Indsigelsesnotat vedr. dispensation til trappeopgange - 4709888) 2 (Høringssvar - 4709967) Side 5
3 (Offentlig) Behandling af ansøgning i forbindelse med byggetilladelse til forankring af ydervægge på p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr 14120 SagsID: EMN-2015-13194 Resume Behandling af høringssvar i forbindelse med forslag til forankring af ydervægge på p-kælder under Torvet i Silkeborg med henblik på byggetilladelse. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der gives bemyndigelse til at meddele byggetilladelse til en forankringsmetode af p- kælderens ydervægge ved brug af midlertidige jordankre. Beslutning Indstillingen godkendt. Teresa Jørgensen og Leif Lund stemte imod. Teresa Jørgensen bemærker: En åben og ukvalificeret bemyndigelse til forvaltningen til i en senere byggetilladelse til Enggaard at indarbejde en tilladelse til jordankre udgør en politisk stillingtagen til det materielle spørgsmål om, at jordankre forudsætter en ekspropriation eller en dokumentation for samtykke fra de ejendomme, hvorunder jordankre skal placeres. En sådan beslutning kan ikke lovligt, jf. byggelovens 16 stk. 14 og Bygningsreglement 2010 pkt. 1.10 besluttes forinden grundlaget for et sådant indgreb er tilvejebragt enten ved frivillige aftaler eller ekspropriation i medfør af vejloven (hvis den påberåbes) og i overensstemmelse med de heri gældende procedureregler. Leif Lund begærede sagen til byrådets afgørelse efter styrelseslovens 23. Ej til stede, Anders Kaysen. Tidligere beslutninger Sagen Side 6
Beskrivelse af sagen 9. november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget sagen om forankring af p- kælderens ydervægge som del af en samlet sag med dispensationer m.v. relateret til byggeriet af Torveparkeringen. Sagen blev begæret i byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund. 23. november 2015 behandlede byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling. Der skal gives en byggetilladelse til opførelse af p-kælderen, herunder skal der etableres en forankring af p-kælderens ydervægge. I høringen er der beskrevet 2 forslag en forankring med midlertidige jordankre og en forankring med en stålkonstruktion. I forbindelse med nabohøringen er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v. Else Marie Lindblom. Horten på vegne af Dania I/S. Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15. november 2015 er vedhæftet som bilag til sagen. Borgerinddragelse De to forankringsmetoder har været sendt ud i nabohøring fra 24. november 2015 til 10. december 2015 sammen med nabohøring i forbindelse med dispensationer fra lokalplan 10-014. Valg af forankringsmetode blev sendt i høring for at give ejerne af de tilstødende ejendomme mulighed for at kommentere de to konstruktionsmetoder. Bilag 1 (Indsigelsesnotat vedr. forankring af ydervægge - 4709883) 2 (Høringssvar forankring - 4711964) Side 7
4 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til etablering af jorddække i forbindelse med p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr14120 SagsID: EMN-2015-13194 Resume Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til tykkelse af jorddække til p- kælder under Torvet i Silkeborg. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der meddeles dispensation fra lokalplan 10-014 6.4 om tykkelsen af jorddække på p-kælder under Torvet i Silkeborg. Beslutning Indstillingen godkendt. Leif Lund og Teresa Jørgensen stemte imod, idet de mener Torvets indretning ikke skal indrettes efter P-kælderen men omvendt. Der savnes en skitsetegning. Ej til stede, Anders Kaysen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen 9. november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget sagen om dispensation fra lokalplan 10-014, 6.4 om tykkelse af jorddække på p-kælder under Torvet i Silkeborg, som del af en samlet sag med dispensationer m.v. relateret til byggeriet af Torveparkeringen. Sagen blev begæret i byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund. 23. november 2015 behandlede byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling. Side 8
Forslaget som er sendt i høring omfatter, at jorddækket ikke er den samme tykkelse over hele Torvet. Planen, der angiver tykkelsen på jorddækket over p-kælderens øverste dæk i forhold til Torvets nuværende terræn, viser et jorddække på ca. 40 cm på midten af Torvet og i det nordvestlige hjørne, et jorddække på ca. 45-50 cm ud for det gl. rådhus og i Torvets nordøstlige side, samt et jorddække på ca. 80-90 cm i Torvets sydside. I forbindelse med nabohøringen er der er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v. Else Marie Lindblom Horten på vegne af Dania I/S. Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15. november 2015 er vedhæftet som bilag til sagen. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at de indkomne indsigelser ikke giver anledning til at ændre indstillingen om dispensation til jorddække. Bilag 1 (Indsigelsesnotat vedr. dispensation til jorddække - 4709895) 2 (Høringssvar Jorddække - 4711968) Side 9
5 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg Sagsbehandler: Dr14120 SagsID: EMN-2015-13194 Resume Behandling af høringssvar i forbindelse med ansøgning om dispensation fra lokalplan 10-014 til cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der meddeles dispensation fra lokalplan 10-014 5.8 om etablering af cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg. Beslutning Indstillingen godkendt. Leif Lund ønsker flere cykelparkeringspladser. Ej til stede, Anders Kaysen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen 9. november 2015 behandlede Plan-, Miljø- og Klimaudvalget sagen om dispensation fra lokalplan 10-014, 5.8 om etablering af cykelparkering i p-kælder under Torvet i Silkeborg, som en del af en samlet sag med dispensationer m.v. relateret til byggeriet af Torveparkeringen. Sagen blev begæret i byrådet af udvalgsmedlem Leif Lund. Side 10
23. november 2015 behandlede byrådet sagen og besluttede at følge Plan-, Miljø- og Klimaudvalgets indstilling. Forslaget som er sendt i høring omfatter, at der ikke etableres cykelparkering i p-kælderen. Der er tale om 40 cykel p-pladser. I forbindelse med nabohøringen er der er der kommet indsigelser fra: Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune v. Else Marie Lindblom Horten på vegne af Dania I/S. Indkomne indsigelser og Teknik- og Miljøafdelingens vurdering af indsigelserne i notat dateret 15. november 2015 er vedhæftet som bilag til sagen. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at de indkomne indsigelser ikke giver anledning til at ændre indstillingen om dispensation til etablering af cykel parkering i p-kælder. Borgerinddragelse.. Bilag 1 (Indsigelsesnotat vedr. cykelparkering - 4709892) 2 (Høringssvar cykelparkering - 4712141) Side 11
6 (Offentlig) Til orientering Sagsbehandler: DR20598 SagsID: EMN-2014-07490 Beslutning Intet. Ej til stede, Anders Kaysen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Eventuelle emner til udvalgets orientering. Side 12
7 (Offentlig) Underskriftsside Sagsbehandler: DR20598 SagsID: EMN-2015-02539 Beslutning Protokol underskrevet. Ej til stede, Anders Kaysen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Udvalget skal godkende beslutningsprotokollen. For at godkende beslutningsprotokollen, skal hvert medlem oprette en kommentar og dele den med mødeadministratoren. TRYK HER FOR AT GODKENDE Side 13
Side 14
Side 15