Returadresse Land, By og Kultur Land og Vand Smed Sørensens Vej 1, 6950 Ringkøbing Adrianus Cornelius Maria van Beek Fjelstrupvej 11 6920 Videbæk Sagsbehandler Poul Bennetzen Direkte telefon 99741560 E-post poul.bennetzen@rksk.dk Dato 2. september 2016 Sagsnummer 15-049037 Afgørelse om ikke at genoptage sagen, hvori der er meddelt afslag på ansøgning om miljøgodkendelse til udvidelse af husdyrholdet på ejendommen Fjelstrupvej 11, 6920 Videbæk, den 21. december 2012 Indledning Ringkøbing-Skjern kommune modtog den 10. december 2015 en ansøgning om lovliggørelse af den eksisterende ungdyrsstald på ejendommen Fjelstrupvej 11, 6920 Videbæk. Den 13. maj 2016 fremsendte kommunen et udkast til afslag til lovliggørelse af den eksisterende ungdyrsstald på ejendommen Fjelstrupvej 11, 6920 Videbæk. Kommunen modtog den 30. maj 2016 dine bemærkninger til det fremsendte udkast til afslag. På baggrund af de fremsendte bemærkninger har kommunen genovervejet sagen. Der blev derfor sendt et nyt udkast til afgørelsen i 2 ugers høring. Dette gav anledning til bemærkninger fra din rådgiver. På denne baggrund træffes der nu en endelig afgørelse. Afgørelse - ikke genoptagelse af sagen Ringkøbing-Skjern kommune meddeler hermed afgørelse om, at sagen ikke kan genoptages på det foreliggende grundlag. Afgørelsen meddeles, idet den nye ansøgning dateret 10. december 2015 ikke indeholder væsentlige nye oplysninger i relation til det centrale spørgsmål omkring, hvorvidt stalden beliggende tæt på nærmeste nabo kan anvendes eller er omfattet af afstandskravet i HBL 6. At der er forskel på 2015-ansøgningen og den ansøgning, som der blev meddelt afslag på i 2012 i relation til produktionsstørrelse, emission mv., ændrer altså ikke ved, at det er kommunens opfattelse, at begge ansøgninger baserer sig på, at den omtvistede staldbygning kan anvendes på trods af afstandskravet i 6, og at kommunen ved afgørelse fra 2012 traf afgørelse om, at afstandskravet i 6 omfattede staldbygningen. Når der nu på ny indsendes ansøgning om en udvidelse af husdyrbruget, hvor den pågældende stald indgår på trods af afstandskravet i 6, er der efter kommunens opfattelse tale om en ansøgning, der reelt lægger op til en fornyet kommunal vurdering af afgørelsen fra 2012, og således at en sådan sag efter kommunens opfattelse kan afgøres efter de af praksis fastsatte retningslinjer for adgangen til at begære genoptagelse. Åbnings- og telefontider Mandag 10.00-17.00 Tirsdag-fredag 10.00-13.30
Det gælder uanset, at ansøgeren ikke har søgt om genoptagelse, men søgt om en miljøgodkendelse. Da den nye ansøgning viser, at afstandskravet fra den eksisterende ungdyrsstald til den nærmeste nabo uændret er på 40 meter overholdes afstandskravet, jf. 6 stk. 1 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, på 50 meter fortsat ikke til nærmeste nabo. Regelgrundlaget for genoptagelse Kommunen har pligt til at vurdere, om en sag skal genoptages, hvis en part beder om det hvis der er nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet resultat, hvis oplysningerne havde foreligget ved det tidligere afslag som kommunen meddelte den 21. december 2012. hvis der er begået væsentlige sagsbehandlingsfejl. Kort resume af den nye ansøgning I den nye ansøgning dateret 10. december 2015 fremgår, at den nye ungdyrsstald er uændret i forhold til Ringkøbing-Skjern kommunes afslag dateret 21. december 2012. Det fremgår desuden, at der i den tidligere ungdyrsstald var plads til 115 kvier (7-25 mdr.), samt at dyrene i den nye ungdyrsstald reduceres til 80 kvier fra (7-19 mdr.). Det konkluderes i ansøgningen, at det ansøgte ikke vil medføre øgede gener i relation til nabo der potentielt kunne være omfattet af 6 i husdyrloven. Men i det der ikke er tale om øget forurening, er ejendommen ikke omfattet af regler i 6 i husdyrloven. Begrundelse for afgørelsen Ringkøbing-Skjern kommune vurderer, at der i ansøgningen dateret 10. december 2015 ikke foreligger væsentlige nye oplysninger i forhold til den ansøgning og den afgørelse, der blev truffet i 2012. Som anført tidligere i denne afgørelse gælder det uanset, at fx dyreholdets størrelse ikke er det samme i 2015-ansøgningen som den, der blev truffet afgørelse om i 2012, idet begge ansøgninger baserer sig på en adgang til at indsætte dyr i den pågældende stald, uanset at den ligger inden for afstandsgrænsen i HBL 6. Det er således i alt det væsentlige det samme projekt, som igen lægges frem for kommunen, nemlig et projekt der går ud på en retlig lovliggørelse af det staldanlæg, der blev opført i 2009. Det er således Ringkøbing-Skjern kommunens vurdering, at stalden skal sidestilles med et nyanlæg. Begrundelsen er At den eksisterende ungdyrsstald på 465 m2 er nedrevet, samt at der er opført en ny ungdyrsstald på 641 m2. At den nye stald på 641 m2 jf. byggetilladelsen dateret 1. april 2009 pt. har status af en maskinhus. Det fremgår i byggetilladelsen, at der er vilkår om, at maskinhuset kun må anvendes som maskinhus i forbindelse med ejendommens avl og drift. Desuden at bygningen må ikke anvendes til foderlade eller stald.
At der i Byrettens dom afsat den 28. november 2013 under rettens begrundelse og afgørelse fremgår Følgen af ombygningen/nybygningen var endvidere, at der skulle en ny miljøgodkendelse til, såfremt bygningen skulle kunne anvendes som stald. Videre forløb Ringkøbing-Skjern kommune kan til orientering oplyse, at konsekvensen af kommunens afgørelse er, at bygningen kun må anvendes som maskinhus jf. byggetilladelsen fra 2009. Såfremt ansøger er interesseret heri, er der mulighed for en delvis retlig lovliggørelse. Dette kræver at afstandskravet overholdes som beskrevet i kommunens afgørelse dateret 21. december 2012. Offentlighed Et udkast til afgørelse om afslag på genoptagelse har været i høring hos ansøgeren. Kommunen modtog den 19. august 2016 bemærkninger til udkastet fra ansøgerens rådgiver. Essensen i bemærkningerne er, at ansøgers rådgiver ikke mener, at kommunen kan afgøre sagen ved et afslag på genoptagelse, idet der dels ikke er søgt om genoptagelse, dels at der er tale om en ansøgning, der adskiller sig fra den ansøgning, der tidligere blev givet afslag på. Kommunens tilbagemelding i forhold til disse bemærkninger fremgår ovenfor og er kort fortalt, at kommunen mener, at der kan meddeles afslag på at genoptage en sag, også i en sag hvor der ikke formelt set er anmodet om genoptagelse, når de to ansøgninger i relation til det centrale punkt omkring anvendelsen af den omtvistede stald er sammenlignelig, også selv om der på andre punkter er forskelle imellem de to ansøgninger. Når afslaget i sin tid blev givet netop med henvisning til, at der indgik en staldbygning i projektet, der ikke kunne anvendes til staldbygning, jf. HBL 6, og når kommunens afgørelse om, at man skulle behandle den aktuelle ansøgning, ville blive den samme, mener kommunen, at den formelt rette måde at afgøre dette er i form af et afslag på genoptagelse. Afgørelsen om ikke at genoptage sagen vil blive offentliggjort den 2. september 2016 på Ringkøbing-Skjern Kommunes hjemmeside på www.rksk.dk/landbrug. Klagevejledning og søgsmålsvejledning I henhold til Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug kapitel 7, kan der klages over afgørelsen af ansøgeren, Miljøministeriet, samt enhver, der må antages, at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af de myndigheder og organisationer, der angivet i lovens 85-87. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet bestemme, at klagen har opsættende virkning på udnyttelsen. Udnyttelse af miljøgodkendelsen i klageperioden og imens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. Ansøgeren vil få besked, hvis der klages over afgørelsen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Klagegebyret tilbagebetales, hvis du får helt, eller delvis medhold i din klage, hvis den påklagede afgørelse ændres, eller ophæves, eller klagen afvises som følge af overskredet frist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af klagenævnets kompetence.
Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, skal søgsmål ifølge 90 i Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug være anlagt inden 6 måneder efter, at sagen er offentliggjort. Klagefristen er 4 uger og regnes fra datoen for offentliggørelsen. Klagen skal være modtaget og registreret senest den 30. september 2016. Indsendelse af klage Det er obligatorisk for klager at bruge Natur-og Miljøklagenævnets digitale klageportal, med mindre du har fået en tilladelse fra Natur- og Miljøklagenævnet, der fritager dig for at anvende den digitale klageportal. I nedenstående tekst kan du se, hvordan du skal bruge den digitale klageportal. Digital Klageportal Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen. Du kan finde et link på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Du betaler klagegebyret med betalingskort i Klageportalen. Anmodning om fritagelse for indsendelse via klageportal Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende din klage og en begrundet anmodning til Ringkøbing-Skjern Kommune, Smed Sørensens Vej 1, 6950 Ringkøbing. Ringkøbing-Skjern Kommune videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hjælp til klage Natur-og Miljøklagenævnet stiller i et vist omfang en supportfunktion til rådighed ved oprettelse af en klage. Supportfunktionen kan kontaktes pr. tlf.: 7254 1101 eller på mail: nmkn@nmkn.dk. De kan kontaktes på følgende tidspunkter: man.-tors. 10.00-15.00, fre. 10.00-14.00. Venlig hilsen Poul Bennetzen Land, By og Kultur Land og Vand Ringkøbing-Skjern Kommune Vedlagt Kortskitse med angivelse af afstand til nærmeste nabo Kopi tilsendt: Miljø & Natur Landbrugsrådgivning, Jakob Altenborg, Frellingvej 27, 8560 Kolind, e-mail jakob@miljoeognatur.dk
I forbindelse med behandlingen af en sag kan det være nødvendigt, at Kommunen indsamler, behandler og videregiver personoplysninger, der er nødvendige for sagens behandling. Ifølge persondataloven har du og andre, der er nævnt i sagen, blandt andet ret til at bede om indsigt i disse oplysninger, ret til at gøre indsigelser mod, at oplysningerne behandles, ret til at berigtige oplysningerne samt ret til at klage over behandlingen til Datatilsynet. Forvaltningsloven og offentlighedsloven giver normalt også mulighed for at få indsigt i sagen, og du har altid ret til at udtale dig.