Nyhedsbrev Retspolitisk Forening - Januar 2013 Retspolitisk Forening sætter i dette nyhedsbrev fokus på det nyligt afholdte debatmøde, filmen Free China og det kommende arrange- ment med Folketingets nye Ombudsmand. Desuden kommenterer formand Bjørn Elmquist på den retspolitiske del af Finansloven 2013, ligesom vi giver et eksempel på god udnyttelse af samfundstjeneste. I Danmark overvåger vi da enlige mødre Under denne overskrift afholdt Retspolitisk Forening den 22. november 2012 et debatmøde om sociale klienters retssikkerhed. Debatmødet fandt sted i Østerbrohuset, Århusgade, København. Læs referatet på www.retspolitik.dk. 1
Free China - dokumentarfilm af Michael Perlman, der også står bag filmen Tibet Beyond Fear Af Merete Kampmann, bestyrelsesmedlem i RPF Retspolitisk Forening blev inviteret til en særvisning af dokumentarfilmen Free China. Det var en film, som gjorde stort indtryk, da den viser, hvordan det kinesiske styre formår at undertrykke mennesker. Filmen fortæller historien om Jennifer Zeng og Charles Lee, der blev forfulgt af den kine- siske regering for deres praksis af en traditio- nel kinesisk form for meditation: Falun Gong. Jennifer Zeng fængsles og udsættes for fysisk og psykisk tortur, og hun bliver så nedbrudt, at hun ender med at afsværge sin tro. Charles Lee er en kinesisk- amerikansk forretningsmand, som tager fra USA til Kina for at standse forfølgelsen af tilhængerne af Falun Gong. Da han træder ud af flyet i Kina, bliver han ført bort af det kinesiske politi og idømt tre års genopdragelse i en fangelejr. Da Jennifer Zeng endelig bliver løsladt, flygter hun med sin familie til Australien. Charles Lee vender efter sin løsladelse tilbage til USA. Filmen er blevet til i et samarbejde med New Tang Dynasty (NTD) Television, som blev grundlagt i 2001 af en gruppe kinesiske amerikanere. I 2004 åbnede NTD det første uafhængige og ucensurerede satellitvindue til Kina og udsender nu ucensurerede programmer på kinesisk, direkte ind i dele af Kina. Læs mere om filmen Free China og NTD på http://freechina.ntdtv.org/the- film.html og http://freechina.ntdtv.org/about.html Kommende arrangement Torsdag 21. februar 2013, kl. 16.30 kommer Jørgen Steen Sørensen, Folketingets Ombudsmand, og beretter om sit første år som ombudsmand. Arrangementet finder sted på Københavns Universitet, Studiestræde 6, København K, Anneks A. Alle er velkomne. Jørgen Steen Sørensen er inviteret af Retspolitisk Forening og ELSA. 2
Et forlig af historisk karakter Af Bjørn Elmquist, Formand for Retspolitisk Forening Årets finanslovsforhandlinger endte på det retspolitiske område med en generel tilkendegivelse om, at de, der har et reelt ønske om at komme ud af kriminalitet, skal have en hjælpende hånd. Og dette løfte om mere resocialisering følges op med en række konkrete og kloge tiltag, bl.a. flere betingede domme med samfundstjeneste. Det faste mønster fra 2001 til 2011 blev således brudt. Amokløbet med stramning efter stramning, hvor Dansk Folkeparti som tungen på vægt- skålen hvert år krævede højere straffe for at stemme for finansloven, uden at Venstre og Konservative strittede imod. Trods advarslerne mod de samfundsskadelige og ufornuftige tiltag blev det bare ved. De højere straffe havde - helt forventeligt og forudsagt - ingen forebyggende afskrækkelseseffekt. Strafmassen steg og steg. Flere men- nesker kom længere tid i fængsel. Dét var resultatet. Men der fulgte oven i købet ikke de nødvendige merbevillinger med til kriminalforsorgen. Politiet fik flere penge, "så der kunne puttes flere i fængslerne". Fængslerne - de fik ingenting. Det hang jo ikke sammen. Så der blev dårligere og dårligere plads i cel- lerne og værre og værre arbejdsforhold for fængselsfunktionærerne og andre ansatte. I dette års forlig er der som anført gjort op med den ødelæggende og hovedløse tilgang til kriminalitetsbekæmpelsen: "Med aftalen sikres kriminalforsorgen mulighederne for at håndtere de seneste års udvikling. For aftalepartnerne er det vigtigt, at kriminal- forsorgen derved får styrkede muligheder for at bidrage til, at færre indsatte efter endt afsoning vender tilbage til kriminalitet, at færre dermed bliver ofre for kriminalitet, og til et endnu tryggere Danmark." (fortsættes på side 4) 3
(fortsat fra side 3) Som konkrete punkter, hvor der skal sættes ind, er "et markant løft til uddannelses- og beskæftigelsesindsatsen i fængslerne, så mulighederne for et liv uden for kriminalitet styrkes" og "bedre muligheder for kriminal- forsorgens ansatte til at udføre deres arbejde med de indsatte". Det understreges også, at formålet dermed er at opnå størst mulig effekt i forhold til at mindske tilbagefaldet til kriminalitet. Med hensyn til sanktionerne henvises til de positive erfaringer med be- tingede domme med samfundstjeneste, og det fastslås, at "aftalepartnerne er enige om at øge brugen af samfundstjeneste og af afsoning i hjemmet med brug af elektronisk fodlænke, også i udslusningsfasen". I de næste tre år er der afsat flere penge til at gennemføre de planlagte forbedringer og til at oprette 200 nye pladser på udslusningspensioner, herunder op til 20 pladser i det nordjyske. Disse pensioner ligger og skal lægges i nærheden af større byer, så mulighederne for at følge uddannelse og få arbejde er større. Modellen kan meget vel være Skejby Pensionen ved Århus, som vi for et par år siden tildelte Retspolitisk Forenings pris Kafkatten. Som det tegner nu, er dette forlig slet ikke "så ringe endda". Ja, jeg kan som formand for RPF afsløre, at de her nævnte tiltag var indeholdt i vores an- befalinger til de aftalepartnerne, der allerede sidste år og igen i år var i kontakt med os forud for forhandlingerne for at få gode råd. I forligsteksten er der stadig tilbagefald til tough on crime - og det er nok for optimistisk at tro, at det alene skyldes krav fra de to partier, Liberal Alliance og Konservative, der uden at være del af regeringens parlamentariske grund- lag, er med i forliget. Som ofte påpeget er der langt ind i Socialdemokratiet og SF en besynderlig opfattelse af, at omtanke er lig med pladderhumanistisk blød- sødenhed. Træerne er da heller ikke på vej ind i himlen. Der udestår stadig masser af påtrængende "tilbagerulningsopgaver". Tænk bare på alle de indførte terrorbestemmelser og deraf affødte stramninger f.eks. inden for straffe- processen med hensyn til overvågning, aflytning, bunkeransagninger, præventive anholdelser i henhold til lømmelpakken osv. osv. Situationen her i landet er desværre ikke enestående. I The Guardian skrev kommentatoren Simon Jenkins for nogle dage siden: (fortsættes på side 5) 4
(fortsat fra side 4) "Terrorismens trussel mod briterne ligger i den britiske regerings over- reaktion på terrorismen. Hver enkelt overreaktion skruer op for overvågning, inddragelse af privatlivets fred og sikkerhed. Hver enkelt overreaktion formindsker friheden. David Cameron insisterer på, at hans seneste data- logningslov er "afgørende for bekæmpelsen af terrorisme". Men terror er kaos. Ikke en trussel mod friheden. Den trussel kommer fra terrorbekæmpelsen, fra ministre, der overgiver sig til sekurokrater." Mit ønske for Det Nye År er, at det flertal, som just har manifesteret sig for at agere klogt på nogle områder, breder sig. Det gælder også pressen. Så man ikke bare taber hovedet og tonser derudad, så snart muligheden for en "god terrorhistorie" melder sig. Godt Nytår 2013 Samfundstjeneste virker! Af Jens Lyhne (tidligere mangeårigt bestyelsesmedlem i Retspolitisk Forening) Med den nye regering havde man da lov at håbe på andre retspolitiske vinde. Derfor håber jeg, at det skyldes tilfældigheder, når jeg på foreningens site læser, at antallet af domme med samfundstjeneste er gået ned. Til hverdag er jeg med til at drive café Rejseladen i Glumsø, en ret almindelig café med en social profil. Driften klares af lutter frivillige samt en enkelt flex- jobber. Derfor kan vi altid bruge en ekstra hånd. En sådan ekstra hånd i dette tilfælde en person, som afsoner via samfundstjeneste har netop afsluttet et forløb, og vi er meget tilfredse. Jeg vil kalde det for et multible- win- arrangement, fordi 1) Krim.forsorgen sparer en dyr plads i de overfyldte fængsler 2) Rejseladen får hjælp (og oveni har vi fået en ny frivillig!) 3) Samfundstjeneren kan passe sit arbejde og sin familie 4) Samfundet får skatteindtægt i stedet for udgift til en celle (fortsættes på side 6) 5
(fortsat fra side 5) Derfor glæder vi os i café Rejseladen til et fortsat samarbejde med Kriminalforsorgen. PS. Sådan skrev jeg i august i år. Med finansloven for næste år vedtaget ser det ud til, at mit håb går i opfyldelse. Der er tilsyneladende både vilje og midler til at øge antallet af samfundstjenere. Det glæder mig, og i Rejseladen har vi netop sagt goddag til afsoner nr. to. Høringssvar Et vigtig opgave for Retspolitisk Forening er at afgive høringssvar til lovforslag. De to sidste høringssvar var i 2012 de nedenstående. Se flere høringssvar på hjemmesiden: http://www.retspolitik.dk/?page_id=20 Høringssvar over Forslag til EU- direktiv om regler for behandling af personoplysninger mv. inden for rets-, politi- og strafferetlige områder ( Schengen- stof ) med tilhørende Grund- og nærhedsnotat. Høringssvar over Forslag til EU- direktiv om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod EU s finansielle interesser med tilhørende Grund- og nærhedsnotat. Om Retspolitisk Forening Retspolitisk Forening blev stiftet i 1978 (som Dansk Retspolitisk Forening) af jurister, jurastuderende og andre med interesse i den retspolitiske debat. Foreningens formål er at sikre og udbygge borgernes retssikkerhed, demokratiske friheder og sociale rettigheder med særlig vægt på at bedre svagere stilledes retlige situation. Retspolitisk Forening forholder sig aktivt, kritisk og konstruktivt til den retspolitiske udvikling. Foreningen er politisk uafhængig. Vil du vide mere besøg vores hjemmeside www.retspolitik.dk 6
7
8