Screening for miljøvurdering Forslag til Lokalplan 569 boligområde ved Mosevænget samt Kommuneplantillæg nr. 116 Miljø og teknik Stadsarkitektens Kontor Laksetorvet DK-8900 Randers C Telefon: 89 15 1705 bv@randers.dk www.randers.dk Sendt pr. mail til følgende myndigheder til udtalelse i perioden 15.11.2010 til 30.11.2010 Sendt til: Elro (elro@elro.dk) Banedanmark (banedanmark@bane.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Århus mail@dofaarhus.dk Direktoratet for FødevareErhverv (dffe@dffe.dk) Energi Randers (energiranders@energiranders.dk) Energistyrelsen (ens@ens.dk) Erhvervs- og Boligstyrelsen (ebst@ebst.dk) Forsvarets bygning og etablissementstjeneste (fbe@mil.dk) Handicaprådet v/ Tove Schou Pedersen (toveschoupedersen@mail.dk) Jordbrugskommissionen (midtjylland@statsforvaltning.dk) Kronjysk Landboforening (eval@lrv.dk) Kulturarvsstyrelsen (kuas@kuas.dk) Kulturhistorisk Museum (khm@khm.dk) Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk) Landbo Øst (phq@lbost.dk) Miljøcenter Aarhus (post@aar.mim.dk) Miljøstyrelsen (mst@mst.dk) Naturgas Midt/Nord (ngmn@midtnord.dk) Region MIdtjylland (kontakt@regionmidtjylland.dk) Skov og Naturstyrelsen (sns@sns.dk) Trafikministeriet (trm@trm.dk) Vejdirektoratet (vd@vd.dk) Århus Stift, Kirkeministeriet (kmaar@km.dk)
Side 2 Kort over planområdet, se desuden et større Bilag 1. Høring af relevante myndigheder Randers Kommune er for tiden i gang med at udarbejde en ny lokalplan, nemlig forslag til Lokalplan 569 Boliger ved Mosevænget med tilhørende kommuneplantillæg åbner mulighed for etablering af et mindre boligområde i Hornbæk ved Mosevænget. Arealet omfatter matr. nr. 11f og 11g Over Hornbæk By, Hornbæk og er beliggende nord for Fladbrovej grænsende op til det eksisterende boligområde Mosevænget mod øst og Randers golfbane mod vest. Randers Kommune har i den forbindelse screenet den foreløbige udgave af planforslaget. Nærværende screening fremsendes hermed til alle relevante myndigheder til høring. Formålet er at få afklaret, om der findes yderligere viden hos andre myndigheder, som kan have indflydelse på Randers Kommunes afgørelse om, hvorvidt der er behov for at foretage en miljøvurdering af planforslaget. Forvaltningens vurdering er, som det fremgår af nedenstående screening, at der efterfølgende ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering. Høringen omhandler udelukkende Randers Kommunes beslutning om ikke at lave en egentlig miljøvurdering, og høringssvar bedes kun omhandle dette. Frist for høringssvar er tirsdag den 30.11.2010.
Side 3 Baggrund for screeningen Den 21. juli 2004 trådte bestemmelserne om Miljøvurdering af planer og programmer i kraft. Lovens formål er at fremme bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ovenstående planforslag er omfattet af Lov om miljøvurdering. Der er derfor foretaget en indledende vurdering i forhold til lovens bilag 3 og 4, samt en vurdering i forhold til en række miljøkategorier (se nedenfor). Formålet med nærværende screening er at afklare, om der efterfølgende skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering eller ej. Planforslaget går ud på Planforslagets område udgør ca.6,5 hektar, og er beliggende ved Mosevænget i Hornbæk, nord for Fladbrovej og vest for det eksisterende boligområde ved Mosevænget. Planforslaget giver mulighed for etablering af et mindre boligområde i Hornbæk ved Mosevænget. Efter lokalplanen kan der etableres en mindre skovbebyggelse med 9 grunde til åben-lav bebyggelse. Grundene er beliggende inde i en skovmæssig bevoksning som med lokalplanen bevares. Der udlægges 9 byggefelter af 2727 meter, al bebyggelse skal ske indenfor disse felter og der kan ikke etableres private haver udenfor byggefelterne. Der udlægges ligeledes et byggefelt omkring den eksisterende bolig på Mosevænget 13. Lokalplanens øvrige arealer skal fremstå som skov og ved fældning af træer i området skal der ske genplantning af nye træer. Området får vejadgang fra Mosevænget. Lokalplanen fastsætter bestemmelser om bebyggelsens størrelse, placering og udformning samt bevaring af skovbevoksningen. For det pågældende areal gælder: Matr. nr. 11g er omfattet af kommuneplan 2009 ramme 1.05.B.18 som udlægger området til boligformål. Matr. nr. 11f er ikke omfattet af kommuneplan 2009 og udlægges med denne plan til boligformål. Hele arealet er omfattet af skovbyggelinie. Foreløbigt lokalplankort, bebyggelsesplan, oversigtskort og konfliktsøgningsrapport er vedhæftet som bilag. Tilpasning af planforslaget undervejs i processen Screeningen er udført undervejs, i forbindelse med det indledende planarbejde, og screeningen har derfor haft indflydelse på planforslagets indhold. De negative indvirkninger, som planen kunne have haft, er i nogle tilfælde ændret til neutral eller positiv indvirkning med hensigtsmæssige bestemmelser i planen. Helt konkret er der sket følgende justeringer af planforslaget på baggrund af screeningsprocessen: - Der er fastsat bestemmelser om bevaring af eksisterende skovbevoksning samt genplantning af træer som fældes. Konklusion Der er gennemført en screening efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et skema med en række miljøtemaer, herunder de temaer, som en miljøvurdering jf. lovens 1, stk. 2, skal omfatte. Skemaet fremgår på de næstfølgende sider. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering, da planen vurderes overvejende at have en positiv effekt og i øvrigt en ubetydelig virkning på
Side 4 miljøet. Der er derfor ikke noget som tyder på at der er nødvendigt, at miljøvurdere forslag til lokalplan 569 samt kommuneplantillæg 116. Planforslagets navn: Lokalplan 569 Boligområde ved Mosevænget og kommuneplantillæg nr. 116 Dato: 12. november 2010 Udfyldt af: Bettina Vahle Ikke aktuelt / ingen indvirkning Positiv indvirkning Nogen negativ indvirkning Væsentlig negativ indvirkning (medfører miljørapport) Bilag 3/4 nr. 10b Checklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et planforslag har væsentlige miljømæssige konsekvenser. Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. Begrundelser/bemærkninger: (Inkl. Initialer/afd./dato for kommentar) By- og kulturmiljø & landskab Byarkitektonisk værdi F.eks. Bystruktur, Byprofil, Byafgrænsning, Visuel/æstetisk påvirkning, Særlige hensyn, sammenhænge mv. Bebyggelsen vil fremstå som en æstetisk skovbebyggelse der er tilpasset området og dets landskabelige såvel som visuelle forhold. Der er i lokalplanen fastsat bestemmelser om udformning og tilpasning af byggeriet til området. Landskabsarkitektonisk værdi F.eks. Værdifuldt landskab, Kystnærhed, Geologiske interesser, Terrænformer, Visuel påvirkning, større uforstyrrede landskaber, Bebyggelsen vil ikke kunne ses ude fra skoven. Der fastsættes koter for de enkelte byggefelter og der må ikke ske terræn regulering udenfor byggefelterne. Bebyggelsen skal tilpasses terrænet. Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks.: Værdifulde kulturmiljøer, Jordfaste fortidsminder, Kirkebyggelinie, Arkitektonisk og arkæologisk arv. Bevaringsværdige bygninger. Grønne områder og beplantning F.eks. Parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? Driftsformer, plantevalg og beplantning ift. bebyggelse Med lokalplanen sikres at området bevares som skov og at fældede træer genplantes med nye. Der gives adgang til området via stisystem. Naturbeskyttelse Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed F.eks. Ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Spredningskorridor for vilde dyr,
Side 5 Bilag 4 arter Naturbeskyttelsesinteresser F.eks. 3- sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller. Skovbyggelinie, Strandbeskyttelseslinie. Særligt beskyttelsesområde, Natura 2000 Området er omfattet af en skovbyggelinie. Bebyggelsen ligger placeret inde i skoven og er ikke synlig udefra. I modsætning til tidligere antages bestemmelserne ikke længere at omfatte bebyggelse inde i skoven uanset om den er synlig udefra. Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes der skov? Den eksisterende skov bevares og forbedres med udtynding af dårlige træer og tilplantning med nye løvfældende træer. Forurening Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? Lys og/eller refleksioner F.eks. Bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter Jord F.eks. Kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Jordhåndtering, områdeklassificering Grundvand F.eks. 300 m beskyttelseszone til vandforsyningsanlæg/ -boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. OSD-område, Fremtidig vandforsyningsområde. Indvendingsopland til vandværker Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb, vandmiljøplan, vådområder Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Støj og vibrationer F.eks. støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Støjgrænser i og uden for planområdet Lugt F.eks. udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Trafik og transport Beboerne på Mosevænget 1-7 og 15-21 vil få den øgede trafikmængde fra 9 husstande på boligvejen.
Side 6 Sikkerhed/tryghed F.eks. oversigtsforhold, trafikstøj, skolevej Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængeligheden til området med bil eller kollektiv transport samt for cyklende og gående. Øget trafikmængder? Beboerne på Mosevænget 1-7 og 15-21 vil få den øgede trafikmængde fra 9 husstande på boligvejen. Der er gode stiforbindelser i området så man kan færdes sikkert. Lokalplanen udlægger nye stier der tilsluttes det eksisterende stinet. Der er busforbindelse ved Fladbrovej.
Side 7 Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer, arbejdstilsynsforhold for renovationsmedarbejdere Arealet er på 6,5 ha der etableres 9 nye boliger og den resterende del udlægges til rekreative formål som skov. Der er ikke i lokalplanen fastsat særlige krav til særlig energibesparende bebyggelse. Befolkning og sundhed Mennesker F.eks. belastningsfaktorer som støj, luftforurening og stresspåvirkning. det fysiske arbejdsmiljø, det psykosociale arbejdsmiljø, tryghed i lokalområdet Sundhed F.eks. forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for livsstilsfaktorer herunder: Rygning, Alkohol- og stofmisbrug, Fysisk inaktivitet eller Øvrigt misbrug Boligmiljø F.eks. Skabes der oplevelsesrige og trygge boligmiljøer og påvirkes eksisterende boligmiljøer af planen? Planens konsekvenser for nærområdets beboere. Friluftsliv/rekreative interesser F.eks. skaber planen mulighed for udendørsophold - herunder leg og sport m.v. Mulighed/adgang til rekreative oplevelser Svage grupper F.eks. børn, ældre og borgere med handicap, tilgængelighed for alle? Sociale konsekvenser F.eks. forventes det, at forslaget vil have væsentlige konsekvenser for borgernes sociale deltagelse herunder: Deltagelse i foreningsliv, Benyttelse af lokalområdets muligheder, Socialt netværk generelt Brand, eksplosion, giftpåvirkning Jf.Beredskab ang. f.eks. Risikobekendtgørelsen. Lokalplanen giver mulighed for at skabe et særligt rekreativt boligområde og sikre at området bevares som skov. Det sikres ligeledes at beplantningen op til naboerne vedligeholdes. Området giver rig mulighed for ude ophold og rekreative oplevelser.
Side 8 Sammenfatning Bemærkninger Planen vurderes overvejende til at have en positiv effekt og i øvrigt en ubetydelig virkning på miljøet. Der er derfor ikke noget som tyder på at der er nødvendigt, at miljøvurdere forslag til lokalplan 569 samt kommuneplantillæg 116. Behov for miljøvurdering NEJ JA Bemærkninger X Vejledning ift. krav om miljøvurdering Planer som er omfattet af krav til MV: Et (eller flere) kryds i de mørkerøde felter væsentlig negativ indvirkning betyder, at planforslaget altid er omfattet af kravet om miljøvurdering. Planer hvor der er mulighed for, at de er omfattet af krav til MV: Flere kryds i de røde felter nogen negativ indvirkning kan betyde, at planforslaget/ene er omfattet af kravet om miljøvurdering. Mange miljøpåvirkninger, som hver for sig er mindre betydende, kan tilsammen udgøre en væsentlig miljøpåvirkning, som skal miljøvurderes (indvirkningens kumulative karakter). Planer som ikke er omfattet af krav til MV: Kryds i felterne Ikke aktuelt / ingen indvirkning eller Positiv indvirkning kan ikke føre til, at planforslaget/ene er omfattet af kravet om miljøvurdering.
Side 9 Bilag 1 kort over planområdet Lokalplan 569 Boligområde ved Mosevænget og kommuneplantillæg nr. 116.