SN Maskinservice Att.: Søren Nielsen Søhøjsvang Jyderupvej 19 Kongsted 4683 Rønnede Lejre Kommune Center for Byg & Miljø Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø Tlf. 46 46 46 46 www.lejre.dk Sagsbehandler: Birgitte Uhrbrand Tlf. direkte: 4646 4914 E-mail: biuh@lejre.dk Dato: 23. februar 2016 J.nr.: 15/12801 Landzonetilladelse Planloven Kære Søren Nielsen Vi har nu behandlet din ansøgning på vegne af Jørgen Fogh Rasmussen om tilladelse til at opføre en 10 kw husstandsvindmølle på ejendommen Hornsherredvej 463, 4070 Kirke-Hylling, matr. nr. 4a Sæby By, Sæby. Vi har besluttet at give dig tilladelse til det ansøgte på følgende vilkår: - Møllen skal bygges som et lukket rørtårn. - Møllen skal være hvid eller lysgrå, mat og ikke reflekterende. - Der må ikke være lys på møllen. - Der må ikke være reklamer på møllen eller fundamentet. - Møllen og fundamentet skal nedtages og fjernes for ejers bekostning, senest 1 år efter den er taget ud af drift. - Møllen skal overholde de gældende støjgrænser. - Den til en hver tid værende ejer af matriklen skal bekoste eventuelle støjmålinger ved Lejre Kommunes anmodning. Vi tinglyser vilkåret på ejendommen. Tinglysningen koster 1660 kr., som du skal betale. Vi sender dig derfor en regning efterfølgende. Hvornår er tilladelsen gyldig Kommunen offentliggør landzonetilladelsen på vores hjemmeside den 23. februar 2016. Du skal være opmærksom på, at der er en 4 ugers klagefrist på afgørelsen. Det betyder, at du ikke må opføre husstandsvindmøllen før klagefristen er udløbet og du derefter har fået en byggetilladelse af kommunen. Hvis der klages over afgørelsen skal klagen behandles i Natur- og Miljøklagenævnet. Vi vil kontakte dig, hvis vi modtager klager over afgørelsen. Vi har vedlagt en klagevejledning længere nede i brevet.
Hvis landzonetilladelsen ikke er udnyttet inden for 3 år, er landzonetilladelsen forældet og du skal søge på ny. Beskrivelse af projektet Du har søgt om at opføre en husstandsvindmølle på 10 kw af mærket Zenia. Møllen er en 3 bladet opvindspropelmølle bygget som et lukket rørtårn. Møllens højde er på ca. 20 m og rotordiameteren er på 7,13 m Den ønsket opført i tilknytning til eksisterende bebyggelse på ejendommen i kanten af haveareal. Situationskort er vedlagt. Begrundelse for tilladelsen Vi vurderer, at det ansøgte er i overensstemmelse med planlovens formål og landzonebestemmelser samt retningslinjerne i Lejre Kommuneplan 2013. I vurderingen har vi også forholdt os til, at tilladelsen ikke får en uheldig betydning for andre lignende sager. Ejendommen ligger i et område, der i henhold til Lejre Kommuneplan 2013 er udpeget som værdifuldt kulturmiljø og med kulturhistorisk bevaringsværdi. I henhold til retningslinjerne i kommuneplanen må tilstanden eller arealanvendelsen i disse områder ikke ændres, hvis det forringer deres værdi. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at husstandsvindmøllen placeres i tilknytning til eksisterende bebyggelse på ejendommen. Det er Lejre kommunes vurdering at husstandsvindmøllen ikke vil fremstå dominerende i landskabet, fordi den placeres i tilknytning til eksisterende bebyggelse. Set fra nord vil møllen falde i med ejendommens øvrige bebyggelse samt flere beplantede områder. Set fra syd vil møllen være afskærmet af beplantning og bebyggelse. Ejendommen set fra nord. Side 2 af 8
Området er inden for Kystnærhedszonen men der er mere end 2100 m til kysten og kysten kan ikke ses fra ejendommen. Set fra kysten vil husstandsvindmøllen ikke virke skæmmende. Vurdering af støjgener Opsætning af vindmøller skal i henhold til bekendtgørelse nr. 1736 af 21. december 2015 om støj fra vindmøller anmeldes til kommunalbestyrelsen. I bekendtgørelsens 4, stk. 1 og 2, er fastsat støjgrænseværdier som vindmøllen ikke må overskride. Grænseværdierne gælder ikke for vindmølleejerens beboelse. Vindmøllen placeres umiddelbart nord for bygningerne. Nærmeste bolig er placeret ca. 205 m mod sydøst og der er ingen støjfølsomme områder udlagt i lokalplaner i nærheden. Grontmilj har udarbejdet en lydrapport for ZENIA Wind 10 kw vindmølle. Af rapporten fremgår det, at der ved en afstand på 105 m er beregnet en støjbelastning på 35,7 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/sek. og en støjbelastning på 38,0 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/sek. Lavfrekvensstøjen er beregnet til 0,4 db(a). Grontmilj har vurderet, at der ikke er tydeligt hørebare toner i støjen, hvorfor der ikke gives et støjtillæg. På grund af måleresultaternes usikkerhed, er usikkerheden vurderet til +2/-3 db. Det er Lejre Kommunes vurdering, at opsætning af ZENIA WIND 10 kw vindmølle på adressen Hornsherredvej 463, 4070 Kirke Hyllinge ikke vil medføre støjgener for nærmeste nabo, som overstiger støjgrænseværdierne for husstandsvindmøller. Vurdering af påvirkning af nærliggende Natura 2000 områder Vindmøllen ønskes placeret 2.100 meter vest for Natura 2000 område nr. 136, Roskilde Fjord og Jægerspris Nordskov. Roskilde Fjord er et af Danmarks vigtigste yngleområder for vandfugle, og rummer ca. 30 småøer og holme og store sammenhængeden strandarealer langs fjorden med kalkrige søer, vandhuller rigkær mm. Nogle af arterne på udpegningsgrundlaget er blandt andet Eremit, Stor Vandsalamander, Mygblomst, Sortspætte og en lang række trækfugle. Det vurderes, at projektområdet ikke udgør et vigtigt fouragerings- eller rasteområde for nogen af disse arter på udpegningsgrundlaget. Det er ligeledes vurderet at projektet ikke vil udgøre en spærring i forhold til trækfuglenes trækrute. Da vindmøllen placeres så langt fra Natura 2000 området, vurderes det, at projektet ikke i sig selv eller i kombination med andre projekter eller planer vil forringe Natura2000- områdets naturtyper eller levestederne for arterne i udpegningsgrundlaget eller medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter området er udpeget for. Vurdering af Habitatdirektivets bilag IV arter Lejre Kommune har ikke forudgående kendskab til at der i området umiddelbart rundt om vindmøllens placering er forekomster af beskyttede bilag IV arter oplistet i Habitatdirektivet eller rødlistede arter. Side 3 af 8
Nord for stedet hvor husstandsvindmøllen ønskes etableret, er landbrugslandskabet et åbent og bølget morænelandskab. Nord for vindmøllens placering, er der i en radius af 350 meter et åbent landbrugslandskab uden læhegn eller større beplantninger. Kun en enkelt mindre beskyttet sø med spredt bevoksning omkring, er beliggende i den åbne flade. Den spredte bevoksning bestående af yngre piletræer, birketræer og et grantræ ved søen, var ikke præget af mange hulrum eller sprækker som kunne være overnatnings- eller overvintringssted for flagermus. Umiddelbart syd for vindmøllens placering, er ejendommens driftsbygninger og beboelsesbygning placeret. Længere syd herfor, indenfor 200 meter fra vindmøllens placering, er der flere områder med ældre nåletræsbeplantning indeholdende enkelte spredte løvtræer i form af birketræer, samt mindre plantninger af unge egetræer. Flagermusenes yngle-og rastepladser er særligt følsomme overfor forringelse af bygninger, fældning af hule træer med revner og sprækker, restaureringsarbejder der fjerner revner i strukturer og bygninger, nedlæggelse af landskabelige ledelinjer plantninger af nåletræer mv. Ved besigtigeles af området omkring vindmøllens lokalitet, d. 28. 01. 2016, har Lejre Kommune vurderet, at de nærliggende bevoksninger mod syd, bestående af ældre nåletræsbeplantninger, spredte birketræer samt unge egetræer, ikke kan karakteriseres som oplagte overnatnings-, overvintrings eller ynglelokaliteter for flagermus, da beplantningen ikke er kendetegnet ved forekomster af hulrum i træerne som er nødvendige for flagermusene. Ej heller forekommer der ældre forladte bygninger som kunne fungere som overvintringssted for flagermus. I forbindelse med projektet bliver der heller ikke fældet træer der kunne fungere som overnatnings- eller overvintringssteder. Opførelsen af den konkrete vindmølle medfører dermed ikke direkte nogen risiko for yngle-eller rastepladser for flagermus. Antallet af kollisioner mellem flagermus og vindmøller afhænger af vindmøllens placering i landskabet. Den eksisterende viden peger forholdsvis entydigt på, at vindmøller i skove, skovrydninger, stærkt kuperet landskab og på bjergkamme udgør en særlig risiko for flagermus, mens kollisionsrisikoen er langt mindre i de åbne landskabstyper. Hvis landskabet er gennemskåret af levende hegn, kan risikoen være forøget, idet sådanne hegn ofte benyttes som ledelinjer ved flyvninger mellem dagsrasteområderne og jagtområderne. Disse flyvninger foregår dog normalt ikke over træhøjde, dvs. væsentligt lavere end de fleste møllers rotorhøjde. I det konkrete tilfælde er der ingen ledelinjer i landskabet som går på tværs af det sted hvor vindmøllen opføres. Dertil kommer at vindmøllen placeres tæt på eksisterende bebyggelse, ud mod den åbne landbrugsflade, og ikke vest for bygningerne ind mod bevoksningerne. Det er dermed Lejre Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke vil påvirke eventuelle forekomster af flagermus negativt. Eventulle forekomster af padder, firben eller planter vurderes ikke at kunne blive påvirket af vindmøllen på den konkrete lokalitet. Det vurderes dermed, at opsætningen af husstandsvindmøllen på den konkrete placering, ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget i Habitatdirektivets Bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på Bilag IV, jf. BEK. 408, af 1. maj 2007 om Udpegning og administration af Internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 4 af 8
Naboorientering Vi har den 2. november 2015 foretaget naboorientering. Ved fristens udløb er der indkommet bemærkninger fra Sæby-Gershøj Sognets Menighedsråd samt Danmarks Naturfredningsforening. Sæby-Gershøj Sognets Menighedsråd har ingen indvendiger imod at der opføres en husstandsvindmølle på ejendommen så længe kirkefredningslinje og anden lovgivning er overholdt. Danmarks Naturfredning bemærkninger drejer sig overvejende om: - Eventuelle støjgener - Eventuelle gener for flagermus og fugletrækslinjer - At kystnærhedszonen skal respekteres - Eventuel lysforurening og visuel støj - At møllen ikke må ødelægger oplevelsen af kulturlandskabet Lovgrundlag for din tilladelse Det ansøgte kræver tilladelse efter planlovens 35, stk. 1, idet der sker opførelse af ny bebyggelse i landzone. I henhold til planlovens 55 er betingelser, der er knyttet til en tilladelse efter 35, stk. 1 bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen uden hensyn til, hvornår retten er stiftet. Kommunalbestyrelsen lader betingelser af varig interesse tinglyse på ejendommen på ejerens bekostning. Der er udpantningsret for det udlagte beløb. Planlovens 35, stk. 4 fastsætter, at tilladelser efter planlovens 35, stk. 1 først kan meddeles, når der er forløber 2 uger efter, at kommunen har givet skriftlig orientering om ansøgningen til naboerne til den omhandlende ejendom. Tilladelsen må tidligst udnyttes efter klagefristens udløb og eventuelle klager er behandlet i Natur- og Miljøklagenævnet. Rettidig klage har opsættende virkning med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Der henvises til planlovens 60, stk. 4. Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 3 år. Der henvises til planlovens 56, stk. 1. Anden lovgivning end planloven Kommunen har i tilladelsen ikke taget stilling til anden lovgivning end planlovens bestemmelser. Vær opmærksom på, at projektet også skal behandles i henhold til byggeloven og de heraf afledte bestemmelser. En ansøgning om byggetilladelse kan tidligst behandles, når klagefristen er udløbet eller når eventuelle klager er behandlet i Natur- og Miljøklagenævnet. Side 5 af 8
Hvis du vil klage over din tilladelse Du kan klage over din tilladelse inden for 4 uger, efter at tilladelsen er offentliggjort. Se mere i den vedlagte klagevejledning. Med venlig hilsen Birgitte Uhrbrand Planlægger Kopi af afgørelse er sendt til: - Friluftsrådet - Danmarks Naturfredningsforening - Dansk Ornitologisk Forening - Ansøger - Ejer - Hornsherredvej 465 467 - Sæbyvej 37 - Sæbyvej 51 - Bybrønden 10 - Hornsherredvej 457 - Hornsherredvej 459 - Hornsherredvej 461 - Hornsherredvej 430 Side 6 af 8
Klagevejledning afgørelser efter planlovens 35 stk.1 Hvad kan påklages? Lejre Kommunes afgørelser efter 35, stk. 1, kan jf. 58, stk. 1, nr. 1, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvem kan klage? Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettiget efter Planlovens 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker jf. 59, stk. 1. Klageberettiget efter 58, stk. 1, nr. 1 er endvidere landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer jf. 59 stk. 2. Klagefrist I henhold til 60, stk. 1 skal en eventuel klage være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges klagefristen til den efterfølgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen, hvilket vil sige, at klager har godkendt og indbetalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl.23.59 på den dag hvor klagefristen udløber. Endvidere skal efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Hvordan klager jeg? Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Klagen skal være indgivet senest 4 uger efter afgørelsen af bekendtgjort. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500 til Natur-og Miljøklagenævnet. Du betaler gebyret med betalingskort eller med faktura gennem Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis I får helt eller delvis medhold i jeres klage. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden Side 7 af 8
videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte efter behov. Supportfunktionen kan kontaktes på e-mail; nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72541101. Eventuelt sagsanlæg mod Lejre Kommune skal i henhold til Planlovens 62 stk. 1, være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 6 måneder efter, at endelig afgørelse foreligger fra Natur-og Miljøklagenævnet. Side 8 af 8