Teknik og Miljø Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Karup Å Sammenslutningen Att.: Ole Søndergaard Idrætsvej 24 7500 Holstebro naturogvand@viborg.dk Viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation fra naturbeskyttelsesloven - Udlægning af gydegrus og sten i Resen Bæk Karup Å Sammenslutningen har den 25. september 2014 ansøgt Viborg Kommunes vandløbsmyndighed om tilladelse til at restaurere 3 gydebanker i det offentlige vandløb Resen Bæk med 75 m 3 sten og grus. Viborg Kommune har den 24. november 2014 modtaget supplerende oplysninger om lodsejerforhold og lodsejertilkendegivelser. Dato: 01-04-2015 Sagsnr.: 14/60277 Sagsbehandler: vpmfj Direkte tlf.: 87 87 55 59 Direkte e-mail.: mfj@viborg.dk De direkte berørte matrikler er: Matr. nr.: 9b Resen by, Resen 9v Resen by, Resen Figur 1 Oversigtskort - de røde prikker viser placering af gydebanker
Projektet har været i høring ved berørte myndigheder, og Viborg Kommune har modtaget forslag fra NaturErhvervstyrelsen om projektændring. NaturErhvervsstyrelsen foreslår følgende: NaturErhvervstyrelsen har modtaget nedenstående bemærkninger til projektet fra DTU AQUA. Disse bemærkninger er NaturErhvervstyrelsens høringssvar til sagen. Resen Bæk er efter nedlæggelsen af de tidligere dambrug blevet et fint lille vandløb med sandet-gruset bund og en udmærket naturlig ørredbestand. DTU Aqua har principielt ingen indvendinger mod at der udlægges en supplerende mængde gydegrus i vandløbet. Resen Bæk er imidlertid et mindre vandløb der på den pågældende strækning har en bredde på 2-3 m. Da der iflg. ansøgningen er tale om en supplerende udlægning på eksisterende gydebanker skal man anbefale at der kun anvendes op til i alt 25 30 m 3 grus til det samlede projekt, dvs. max 10 m 3 pr gydebanke. Tilføres der større mængder vil brolægningen med grus forekomme unaturlig i et ellers fint vandløb. Da der iflg. det oplyste er tale om et Natura2000-område må det også være i myndighedernes interesse at vandløbet fremtræder så naturligt som muligt. Efter samtale med Karup Å Sammenslutningen (formand Mogens Thomassen), er det blevet besluttet, at projektet tilpasses DTU Aquas anbefalinger. Tilladelse efter vandløbsloven Viborg Kommune meddeler hermed på baggrund af det fremsendte detailprojekt den 25. september 2015, de supplerende oplysninger den 24. november 2014 og DTU AQUAs udtalelse fremsendt af NaturErhvervstyrelsen den 5. december 2014 tilladelse efter 37 i vandløbsloven (LBK nr. 1208 af 30/09/2013) til restaurering af de 3 gydebanker med 10 m 3 grus til hver. Dispensation efter Naturbeskyttelsesloven Viborg Kommune meddeler hermed dispensation efter 65 i naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 951 af 03/07/2013) til restaurering af 3 gydebanker med 10 m 3 grus til hver i Resen Bæk, idet der dispenseres fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen og tilladelsen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet indenfor 3 år, efter denne er meddelt. Dispensationen og tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Tilladelsen og dispensationen gives på følgende vilkår: 1. Projektet udføres i henhold til ansøgningsmaterialet af 25. september 2014 samt med de anbefalinger DTU Aqua har meddelt NaturErhvervstyrelsen den 5. december 2014. 2. Projektet må ikke påvirke vandstanden uden for projektområdet. 3. Opgravet materiale skal placeres uden for 2 m bræmmerne langs de naturlige og målsatte vandløb og må ikke placeres i beskyttet natur.
4. Hvis der under anlæg findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standes ifølge museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks meldes til Viborg Museum. 5. Ved færdsel med maskiner på fugtige, naturbeskyttede arealer, skal der anvendes køreplader. 6. Størrelse og sammensætning af gydegrus skal følge DTU AQUAs anbefaling: 75 % sten på 16-32 mm (nøddesten) 25 % sten på 32-64 mm (singels + håndsten) Offentliggørelse og hørring Projektet har været i høring ved Naturstyrelsen og NaturErhvervstyrelsen (interesserede myndigheder). Der er indkommet førnævnte indsigelse fra NaturErhvervstyrelsen. Projektet har været offentliggjort på kommunens hjemmeside i 8 uger jf. vandløbslovens regler om restaurering (offentliggjort 09. januar 2015). Samtlige berørte lodsejere og klageberettigede organisationer er blevet orienteret pr mail og brev. Der er ikke kommet yderligere indsigelser til i hørringsperioden. Begrundelse for afgørelsen Vandløbsloven Formålet med vandløbsloven er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af vand, navnlig overfladevand, spildevand og drænvand. Fastsættelse og gennemførelse af foranstaltninger efter loven skal ske under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, som fastsættes i henhold til anden lovgivning. Naturbeskyttelsesloven Resen Bæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som beskyttet vandløb. De vandløbsnære arealer er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og registreret som fersk eng, mose og overdrev. For at forhindre naturtilstandsændring i de beskyttede områder ved gennemførsel af projektet, er der stillet vilkår om køreplader. Alle former for tilstandsændringer i beskyttet natur kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Formålet med beskyttelsen er at bevare de beskyttede naturtyper som levesteder for vilde dyr og planter. Natura 2000 Projektstrækningen ligger i habitatområde nr. 40, som omfatter Karup Å, Kongenshus og Hesselund Heder. Relevante dyr og naturtyper fra udpegningsgrundlaget for habitatområde 30, er odder, flodlampret, bæklampret, grøn kølleguldsmed og naturtyperne vandløb med vandplanter, hængesæk, tør hede og surt overdrev.
Det vurderes, at projektet ikke vil have en negativ effekt på odder, lampretter og grøn kølleguldsmed. Derimod vil gydebanker kunne have en positiv indvirkning for lampretterne samt grøn kølleguldsmed. Tilsvarende vil gydebankerne nærmere have en positiv effekt på udpegningsgrundlaget vandløb. Kommunen vurderer på den baggrund, at der ikke vil ske en påvirkning af udpegningsgrundlaget i Natura 2000 området. Projektgennemførslen vurderes ikke at have negativ indvirkning på arter eller naturtyper i Natura 2000-område nr. 40. Samlet begrundelse Gennemførsel af projektet medfører væsentlige forbedringer for faunaen i Resen Bæk. Udlægning af grus, giver bedre levesteder for vandløbsinsekterne og bedre gyde muligheder for ørreder og lampretter. Det ansøgte projekt berører vandløbsprofilets skikkelse, da man ønsker at udlægge grus og sten ovenpå eksisterende bund. Det vurderes ikke at have nogen negativ betydning for det beskyttede vandløb og de omkringliggende fugtige enge samt for de bilag IV-arter, der potentielt kan forekomme i området. Projektet vurderes ikke at påvirke opstrømsliggende arealer, da der på projektstrækningen er et forholdsvis stort vandspejlsfald. Fremtidig vandløbsvedligeholdelse i projektområdet Vedligeholdelsen af bækken fortsætter som hidtil. Kommunen har en vedligeholdelsesforpligtigelse af Resen Bæk, da bækken har status som offentligt vandløb. Vedligeholdelsen kan omfatte grødeskæring samt oprensning af sand, plantedele og mudder. Forhold til anden lovgivning Dele af projektstrækningen i Resen Bæk er beliggende i et okkerklasse 1 område. Okkerpotentielle områder er omfattet af lov om okker, og klasse 1 betyder, at der er stor risiko for okkerudvaskning. Projektet indebærer ikke en sænkning af grundvandsspejlet i forhold til den oprindelige situation, og det vurderes derfor, at der ikke er risiko for udvaskning af okker i forbindelse med projektet. Kommuneplan Projektet er omfattet af kommuneplanens retningslinje 10 vedrørende naturområder og økologiske forbindelseslinjer. Naturværdierne i disse områder skal beskyttes. Beskyttelseshensynet går forud for andre interesser. Indgreb i naturområder, der ændrer arealernes naturtilstand, tillades kun, hvis det samlede resultat bliver forbedrede levevilkår for det naturlige dyre- og planteliv. Anlægsarbejder tillades ikke i naturområder og økologiske forbindelseslinjer, hvis det indebærer en forringelse af de naturmæssige værdier, der ligger til grund for udpegningen, herunder forringer muligheden for at skabe nye eller udvide eksisterende økologiske forbindelseslinjer.
Anlægsarbejder, der isoleret set medfører forringelse af de værdier, som ligger til grund for udpegningen af økologiske forbindelseslinjer og naturområder, tillades kun undtagelsesvist, og kun hvis projektet også indebærer tiltag, der opvejer forringelsen. Tiltagene skal kunne forbedre levevilkårene for det naturlige dyre- og planteliv. Hensynet til genopretning og pleje af naturen indgår i vedligeholdelsen af vandløbene. Vedligeholdelsen tilrettelægges således både i overensstemmelse med vandløbenes kvalitetsmål og hensynet til vandafledningsevnen. Sagsfremstilling Karup Å Sammenslutningen ønsker, at forbedre gydemulighederne for ørreder i Resenbæk. Der er planlagt restaurering af 3 gydebanker på strækningen nedstrøms det nedlagte dambrug Sdr. Resen Fiskeri. Lodsejerne er indforstået med projektet. Efter anbefalinger fra DTU Aqua og tilkendegivelse fra Karup Å Sammenslutningen, tilføres de eksisterende gydebanker 10 m 3 grus og sten. Figur 2 Strækning hvor der ønskes suppleret med grus og sten Økonomi Restaureringsprojektet udføres og finasieres af Karup Å sammenslutningen Opfølgning Det meddeles Viborg Kommune, når anlægsarbejdet er udført. Annoncering Afgørelsen vil blive offentliggjort den 08.04.2015 på Viborg Kommunes hjemmeside www.viborg.dk/vandloebslov
Klageregler Du må ikke udnytte dispensationen/tilladelsen, før klagefristen på 4 uger er udløbet, og hvis der bliver klaget over dispensationen/tilladelsen, må den ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Naturog Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Du har mulighed for at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller
2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Har du spørgsmål, kan du kontakte mig på telefon eller e-mail. Med venlig hilsen Morten Fischer Jørgensen Jordbrugsteknolog Kopi er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité, dnviborg-sager@dn.dk Friluftsrådet LimfjordSyd, v/anni Juhl Jørgensen, ajj-7600@webspeed.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokalafd., viborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, dbf.oestjylland@gmail.com Naturstyrelsen, nst@nst.dk NaturErhvervsstyrelsen, fiskeri@naturerhverv.dk Viborg Museum, oldtid@viborg.dk Danmarks sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Miljøkonsulent ved Danmarks Sportsfiskerforbund, Jakob Madsen, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Karup Å Sammenslutningen, mt@karupaa.com Dansk Fritidsfiskerforbund, teamstr@gmail.com Danske Vandløb, dv@danskevandloeb.dk Følgende lodsejere: o Bo Andersen, Bavnevej 32, 7470 Karup j o Poul Erik Rosgaard, Bavnevej 15, 7470 Karup J