CENTER FOR MILJØ OG ENERGI Teknik og Miljø Aarhus Kommune Tillæg til miljøgodkendelse Efter lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbryg 12, stk. 3 Kvægbruget på Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø Dato for gyldighed 10. oktober 2014
INDHOLD DATABLAD... 1 INDLEDNING... 2 1 RESUME OG SAMLET VURDERING... 3 1.1 ANSØGNING OM MILJØGODKENDELSE... 3 1.2 RESUMÉ... 3 2 Afgørelse om miljøgodkendelse... 4 2.1 Vilkårskatalog... 5 2.2 Gyldighed... 6 2.3 Revurdering af miljøgodkendelsen... 6 2.4 Offentlighed... 6 2.5 Klagevejledning... 7 3 Generelle forhold... 8 3.1 Beskrivelse af husdyrbruget... 8 3.2 Husdyrbrugets beliggenhed... 9 4 Påvirkning fra anlægget... 10 4.1 Anlægget og arealerne generelt... 10 4.2 Landskabelige hensyn mv.... 10 4.3 Lugt... 11 4.4 Bedste tilgængelige teknik (BAT)... 12 Bilag 1 situationsplan Bilag 2 Uddrag af ejendommens eksisterende miljøgodkendelse af 30. december 2009
DATABLAD Landbrugets navn og beliggenhed Bådekærgård, Nørreskiftevej 29, 8305 Matrikel nr. Cvr. nr. Samsø 7o, 7p, 13s, 13d, 11c, 14o, 7r Brundby by, Tranebjerg 7i, 9f, 1c, 1d, 19f, 3l, 7r Ørby By, Tranebjerg P-nr. 77804528 1002530536 Ejer af ejendommen Jens Ole Ditlevsen, Nørreskiftevej 29, Samsø Driftsansvarlig Rådgiver Jens Ole Ditlevsen, Nørreskiftevej 29, Samsø Brugstype Kvæg Godkendelsesbetegnelse 12, Husdyrbrug for over 250 DE. Tilsynsmyndighed Aarhus Kommune Godkendelsens dato 10. oktober 2014 Tilsyn Kommunen har, som tilsynsmyndighed, ret til på et hvert tidspunkt at kontrollere om vilkårene i godkendelsen overholdes. Næste revurdering Ejendommens eksisterende 12 stk. 2 miljøgodkendelse skal revurderes år 2017, hvis der ikke foretages ændringer af produktionen. I dette tilfælde må kommunen som udgangspunkt ikke ændre vilkårene. Egenkontrol er undtaget fra denne beskyttelse. 1
INDLEDNING Husdyrbruget Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø er allerede miljøgodkendt efter husdyrbrugloven den 30. december 2009, hvor en produktion svarende til 483,58 DE blev godkendt. I dette tillæg til miljøgodkendelse foretages en ændring, der består i opførelse af en 12 x12 m staldbygning (rundbuehal) i tilknytning til den nuværende kostald. Ændringen foretages for at kunne opfylde dyrevelfærdskrav i Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg. Når et miljøgodkendt husdyrbrug til mere end 250 dyreenheder (DE) ønskes ændret, skal ændringen vurderes og godkendes i henhold til 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Denne miljøgodkendelse er således udarbejdet efter lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, der har indarbejdet EU's VVMdirektiv 1 og IE-direktiv. Denne godkendelse meddeles af Aarhus Kommune i medfør af Lov om forpligtende kommunale samarbejder. Ifølge denne lov skal Aarhus Kommune træffe afgørelser i en række sager på vegne af Samsø Kommune. Ændringen blev 1. april 2014 indsendt til Aarhus Kommune som en anmeldelse efter Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 30, der omhandler udvidelse af stalde pga. dyrevelfærd. Ændringen kunne dog ikke opfylde betingelser i anmeldeordningen og overgik efter aftale med ansøger til at blive en ansøgning om tillæg til miljøgodkendelse. Afgørelsen er truffet på baggrund af ansøgningens indsendte oplysninger samt øvrige supplerende oplysninger modtaget under sagsbehandlingen. I miljøgodkendelsen er der redegjort for miljøkonsekvenserne af at ændre på bedriften, og for påvirkningen af miljøet i bred forstand. Bedriften har ikke biaktiviteter, der i sig selv er omfattet af IE-direktivet. 1 Rådets direktiv 85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet med senere ændringer (VVM: Vurdering af Virkninger på Miljøet)
1 RESUME OG SAMLET VURDERING 1.1 ANSØGNING OM MILJØGODKENDELSE Der søges om miljøgodkendelse af en ændring på ejendommen Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø. Ejendommen ejes og drives af Jens Ole Ditlevsen. Husdyrbruget Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø er allerede miljøgodkendt efter husdyrbrugloven den 30. december 2009, hvor en produktion svarende til 483,58 DE blev godkendt. På nuværende tidspunkt er miljøgodkendelsen fra 2009 ikke fuldt udnyttet. Udnyttelsesfristen går til 30. december 2014. De dele af miljøgodkendelsen fra 2009, som ikke er udnyttet ved fristens udløb, bortfalder. I dette tillæg til miljøgodkendelse foretages en bygningsmæssig ændring. Der opføres af en 12 x12 m staldbygning (rundbuehal) i tilknytning til den nuværende kostald (figur 1). Ændringen foretages for at kunne opfylde dyrevelfærdskrav i Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg. Der ønskes tillige opført en betonplads (figur 1), hvorpå kalvehytter ønskes placeret. De står pt. der, hvor den nye tilbygning ønskes. Der ændres ikke på husdyrproduktionens størrelse. 1.2 RESUMÉ Miljøgodkendelsen omfatter kun de ansøgte ændringer: opførelse af en 12 x12 m staldbygning (rundbuehal) i tilknytning til den nuværende kostald. Ændringen foretages for at kunne opfylde dyrevelfærdskrav i Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg. Femten stk. malkekvæg vil blive flyttet til den ny rundbuehal. opførelse af en betonplads, hvorpå kalvehytter ønskes placeret. Kalvehytter står pt. der, hvor den nye tilbygninger ønskes. Der ændres ikke på husdyrproduktionens størrelse. Kommunen har vurderet, at der kan meddeles godkendelse af det ansøgte projekt på ejendommen Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø i henhold til de gældende regler. Miljøgodkendelsen er betinget af, at de fastsatte vilkår overholdes. Den godkendte produktionstilladelse på 483,58 DE fremgår af ejendommens miljøgodkendelse af 30. december 2009, hvor vilkårene beskriver de tilknyttede betingelser (vedlagt som bilag 2) Placeringen af de nye bygninger fremgår af figur 1 herunder, og situationsplanen, der er vedlagt som bilag 1. Aarhus Kommune har i henhold til bl.a. husdyrbrugloven 2 vurderet at projektet kan gennemføres uden væsentlige påvirkninger af miljøet. 2 Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug med senere ændringer. 3
2 AFGØRELSE OM MILJØGODKENDELSE På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Aarhus Kommune hermed tillæg til miljøgodkendelse af Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø på nedenstående vilkår. Det er Aarhus Kommunes samlede vurdering, at husdyrbruget med de pågældende vilkår ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. De nye vilkår er vist i denne tillægsgodkendelse. Alle vilkår i den eksisterende miljøgodkendelse fra 2009 er fortsat gældende. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til husdyrbruglovens 12, stk. 3 samt reglerne i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen, og omfatter de miljømæssige forhold, det vil sige forhold af betydning for det omgivende miljø som beskrevet i loven og bekendtgørelsen. Godkendelser og tilladelser i forhold til anden lovgivning (f.eks. Byggeloven, m.v. samt tilladelse til afledning af spilde- og overfladevand) skal søges separat. Ejendommen skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Aarhus Kommune den 10. oktober 2014. Mogens Bjørn Nielsen Afdelingschef Anker Laubel Sagsbehandler
2.1 VILKÅRSKATALOG Miljøgodkendelsen meddeles under forudsætning af nedenstående vilkår: Vilkår: 1. Ny staldbygning på 12 x12 m staldbygning skal placeres og udformes som det fremgår af figur 1 og bilag 1, 2. Ny staldbygning inklusiv topventilation må maksimalt være 6,2 m høj. Der skal ved byggeriet anvendes naturlige og afdæmpede farver, der harmonerer med de eksisterende bygninger. Der skal undgås reflekterende tagmaterialer. 3. Ny betonplads til kalvehytter skal placeres og udformes som det fremgår af figur 1 og bilag 1.
2.2 GYLDIGHED Godkendelsen skal være udnyttet inden to år fra dato for meddelelse af miljøgodkendelse jf. 33 stk. 1 i husdyrbrugloven. Hvis miljøgodkendelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder ifølge 33 stk. 3 den del af godkendelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. 2.3 REVURDERING AF MILJØGODKENDELSEN Husdyrbrugets tillæg til miljøgodkendelse skal regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering jf. 40 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug. Den første regelmæssige revurdering skal dog foretages, når der er forløbet 8 år fra den første godkendelse blev meddelt efter husdyrbrugloven. Det er planlagt at foretage første revurdering i 2017. 2.4 OFFENTLIGHED Partshøring, Nabohøring Udkastet til miljøgodkendelse blev den 1. september 2014 udsendt i høring hos naboer og skønnede parter i sagen, ansøger selv og organisationer og private, der har anmodet herom med frist for afgivelse af bemærkninger på 3 uger frem til den 24. september. Følgende har modtaget udkast til miljøgodkendelse: Ansøger Jens Ole Ditlevsen, Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø Lisbeth Ditlevsen, ejer af naboejendommen Nørreskiftevej 30, 8305 Samsø Det er vurderet, at den ansøgte ændring er af underordnet betydning for ejere af øvrige nabomatrikler og nærliggende ejendomme, herunder ejendommene Nørreskiftevej 27 og 27, og Gammelløkkevej 14, 15, 17,18 og 20. Der indkom ingen indvendinger i forbindelse med høringen: Offentliggørelse Afgørelsen bekendtgøres ved annoncering i Samsø Posten og på Samsø Kommunes hjemmeside den16. oktober 2014. Følgende har samtidig fået tilsendt godkendelsen: Ansøger: Jens Ole Ditlevsen, Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø Myndigheder og organisationer: Samsø Kommune, kommune@samsoe.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord (Region Nordjylland og Midtjylland) senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Samsø, samsoe@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Aarhus, ta@sportsfiskerforbundet.dk Det økologiske Råd, husdyr@ecocouncil.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ae@aeraadet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Friluftsrådet, aarhus@friluftsraadet.dk
2.5 KLAGEVEJLEDNING Godkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra annonceringens dato. Klageberettigede omfatter ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, som nævnt i Husdyrbruglovens 84-87. Eventuel skriftlig klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men skal indsendes til Aarhus Kommune, Center for Miljø og Energi, Grøndalsvej 1D, 8260 Viby, eller miljoeogenergi@aarhus.dk, som sender klagen videre med sagens øvrige oplysninger. Klagen skal være Aarhus Kommune i hænde senest den 13. november 2014 ved kontortids ophør kl. 16.00. Der er fastsat et klagegebyr på 500 kr., som opkræves af Natur- og Miljøklagenævnet. Se vejledning om klagegebyr på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: http://www.nmkn.dk/klage/. Hvis godkendelsen bliver påklaget, vil det straks blive meddelt ansøger. En klage over godkendelsen har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at godkendelsen kan tages i brug fra godkendelsens dato, men det sker på eget ansvar, da klageinstansen eventuelt kan ændre eller ophæve godkendelsen. Søgsmål kan anlægges ved domstolene indtil 6 mdr. efter godkendelsens dato.
3 GENERELLE FORHOLD 3.1 BESKRIVELSE AF HUSDYRBRUGET Der søges om miljøgodkendelse af en ændring på ejendommen Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø. Ejendommen ejes og drives af Jens Ole Ditlevsen. Husdyrbruget Nørreskiftevej 29, 8305 Samsø er allerede miljøgodkendt efter husdyrbrugloven den 30. december 2009, hvor en produktion svarende til 483,58 DE blev godkendt. På nuværende tidspunkt er miljøgodkendelsen fra 2009 ikke fuldt udnyttet. Udnyttelsesfristen går til 30. december 2014. De dele af miljøgodkendelsen fra 2009, som ikke er udnyttet ved fristens udløb, bortfalder. I dette tillæg til miljøgodkendelse foretages bygningsmæssig ændring: Der opføres af en 12 x12 m staldbygning (rundbuehal) i tilknytning til den nuværende kostald (figur 1). Ændringen foretages for at kunne opfylde dyrevelfærdskrav i Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg. 15 stk. malkekøer vil blive flyttet til den ny rundbuehal. Der ønskes tillige opført en betonplads (figur 1), hvorpå kalvehytter ønskes placeret. De står pt. der, hvor den nye tilbygninger ønskes. 12 stk. småkalve (0-2 mdr.) vil blive flyttet til den ny placering. Der ændres ikke på husdyrproduktionens størrelse. Placeringen af ny rundbuehal og ny betonplads fremgår af figur 1 herunder og situationsplan, der er vedlagt som bilag 1. Figur 1: Placering af ny staldbygning (rundbuehal) og ny betonplads til at flytte kalvehytterne hen på. 8
I afsnittet herunder er husdyrbrugets beliggenhed beskrevet med særlig fokus på beliggenhed af de ansøgte ændringer. For yderligere beskrivelse henvises til ejendommens miljøgodkendelse af 2009. 3.2 HUSDYRBRUGETS BELIGGE NHED Husdyrbruget er beliggende i landzone. Det fremgår af de to tabeller herunder, at de generelle afstandskrav er overholdt. Afstandskrav (meter) Korteste afstand fra ny rundbuehal eller ny plads til kalvehytter (meter) Eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde 50 (Ballen/Ballen strandpark) 1400 Område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhvervsformål eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign. (Ballen/Ballen strandpark) 50 1400 Nabobeboelse 50 85 (Nørreskiftevej 30) Tabel 3.1.1. Afstandskrav - jf. 6 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug - samt afstande fra ny rundbuehal og ny plads til kalvehytter. I følge 6 i Husdyrloven må der ikke foretages ændringer mindre end 50 m fra nabobeboelse, byzone med videre. I følge 8 i husdyrbrugloven må der ikke etableres stalde og gødningsopbevaringsanlæg på husdyrbrug for mere end 3 dyreenheder, inden for følgende afstande: se tabel 3.1.2 Afstandskrav (meter) Korteste afstand fra ny rundbuehal eller ny plads til kalvehytter (meter) Ikke-almene vandforsyningsanlæg 25 > 25 Almene vandforsyningsanlæg 50 > 50 Vandløb (herunder dræn) og søer 15 > 15 Offentlig vej og privat fællesvej 15 15 Levnedsmiddelvirksomhed 25 > 25 Beboelse på samme ejendom 15 27 Naboskel (skel til Nørreskiftevej 30) 30 33 Tabel 3.1.2. Afstandskrav - jf. 8 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug - samt afstande fra ny rundbuehal og ny plads til kalvehytter.
4 PÅVIRKNING FRA ANLÆGGET 4.1 ANLÆGGET OG AREALERNE GENERELT Husdyrbrugets udbringning af husdyrgødning og dets udbringningsarealer ændres ikke. For beskrivelse og vurdering af arealer henvises til ejendommens miljøgodkendelse af 2009. For beskrivelse og vurdering af de fleste af forholdene på anlægget henvises ligeledes til ejendommens miljøgodkendelse af 2009 herunder med hensyn til dyreholdets sammensætning, gødningsproduktion, og potentielle forureninger og gener fra anlægget. De forhold, som herunder vurderes særskilt i forbindelse med den ansøgte ændring er: Landskab Lugt BAT Kommunen kan indledningsvis konstatere, at ændringen er ansøgt på grund af dyrevelfærdskrav, og at alle betingelser i anmeldeordningen om dyrevelfærd 3 er opfyldt, på nær en. Betingelsen som ikke er opfyldt er følgende: Ændringen eller udvidelsen skal fremstå i samme byggestil som det eksisterende staldanlæg, hvortil der sker en tilbygning eller ændring, herunder i ydre byggematerialer, farver og taghældning. I tilfælde, hvor alle betingelser i anmeldeordningen om dyrevelfærd er opfyldt 4, vil kommunen normalt træffe afgørelse om, at det anmeldte kan bringes til udførelse. Når alle betingelser derimod ikke er opfyldt - som i dette tilfælde skal ændringen ansøges via husdyrbruglovens 11 eller 12, som det er sket her. Formålet med anmeldebetingelsen om byggestil er, at beskytte mod en eventuelt væsentlig påvirkning af de landskabelige forhold. Kommunen har på den baggrund lagt særlig vægt på at vurdere, om der med den ansøgte ændring sker en væsentlig påvirkning af landskabet. Kommunen har yderligere fundet det relevant i forhold til ændringen, at tilføje en vurdering af lugt og BAT. Det er Aarhus Kommunes samlede vurdering, at husdyrbruget vil blive drevet på en måde, som ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Det er kommunens vurdering, at husdyrbruget med den ansøgte ændring kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, der er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Kommunen vurderer yderligere, at det ansøgte ikke er i strid med naturbeskyttelse, beskyttelseshensyn, fredninger, nabohensyn eller geologisk interesseområder. For øvrige miljømæssige forhold på ejendommen henvises til ejendommens miljøgodkendelse af 2009. 4.2 LANDSKABELIGE HENSYN MV. Aarhus Kommune har foretaget en vurdering af byggeriets placering og udformning i forhold til de landskabelige værdier med videre. 3 Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 30 4 og det anmeldte i øvrigt ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer, kulturmiljøer, naturbeskyttelse eller landskabelige eller geologiske hensyn, jf. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 38. 10
Husdyrbruget og ansøgte bygninger og anlæg ligger i et område, der i Samsø Kommunes Kommuneplan 2013 er udlagt som særligt landskabeligt interesseområde. Det er beskrevet, at landskabshensyn her skal tillægges særlig stor vægt, og byggeri, der ikke er nødvendig for landbrugets drift, skal så vidt muligt undgås. Landskabet er fladt og åbent og uden markante levende hegn, som deler landskabet op i mindre rum. Ejendommens bygninger er ikke omfattet af beskyttelseshensyn i forhold til kirker, søer, åer, kulturmiljøer eller skove. Ejendommens bygninger ligger ikke i et fredet område eller i geologisk interesseområde. Det anmeldte er ikke er i strid med naturbeskyttelse eller beskyttelseslinjer. Kommunen har vurderet, at det ansøgte er nødvendigt for ejendommens landbrugsdrift. Kommunen har noteret sig, at ny staldbygning og betonplads ønskes etableret i tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelse, og at der ansøges om en byggehøjde på ca. 5, 8 m (figur 1 og bilag 1). Efter kommunens oplysninger er højden ca. 7 m på den eksisterende staldbygning, som den ny staldbygning bygges ind til. Kommunen har konkret vurderet, at byggehøjde på maks. 6,2 m inklusiv topventilation ikke vil fremstå som en væsentlig højdemæssig afvigelse i forhold til det eksisterende byggeri, eller som en væsentlig landskabelig påvirkning. For at opnå, at den ny staldbygning tilpasses ejendommens eksisterende bygninger, og at bygningerne udgør en samlet helhed i landskabet, er der stillet vilkår om maksimal byggehøjde og om brug af afdæmpede farver, der harmonerer med de eksisterende bygninger. Disse vilkår er begrundet i, at der er tale om en placering i særligt landskabeligt interesseområde og, at der er tale om en anden byggestil end de bygninger, som den knyttes til. Den ny staldbygning opføres som rundbuehal, mens staldbygningen, som den tilknyttes, er med traditionelt sadeltag (bilag1). Samsø Kommune er under sagsbehandlingen hørt for så vidt angår lokalisering og planrammer. Samsø Kommune hæftede sig ved, at bygningen ønskes placeret i tilknytning til den eksisterende bygningsmasse, hvilket er i overensstemmelse med retningslinjerne for landzoneadministrationen generelt, og i særdeleshed fordi ejendommen er placeret i et område med særlige landskabsinteresser. Det er Aarhus Kommunes vurdering, at der med de stillede vilkår ikke vil ske en væsentlig påvirkning af landskabet som følge af opførelse af den ny staldbygning. 4.3 LUGT Ændringen på Nørreskiftevej 29 angår nogle af dyrenes placering. Den omfatter ikke en udvidelse af dyreholdet. Lugtberegninger af situationen før ændringen findes i miljøgodkendelsen fra 2009. Her fremgår, at lugtgenekriteriet er rigeligt overholdt til byzone og samlet bebyggelse, og at lugtgenekriteriet lige netop er overholdt til nærmeste enkelt bolig, Nørreskiftevej 30, som ejes af ansøgers ægtefælle. Aarhus Kommune har foretaget en vurdering af, om den ansøgte ændring vil medføre en forøget lugtpåvirkning af nærmeste enkeltbolig, Nørreskiftevej 30.Det er kommunens konkrete vurdering, at ændringen ikke vil medføre en forøget lugtpåvirkning. Kommunen har i denne vurdering taget udgangspunkt i i miljøgodkendelsen fra 2009. Her er køerne placeret i stor kostald vest for Nørreskiftevej, og kalvehytter med småkalve og tyrekalve er også placeret vest for Nørreskiftevej. Nærmeste enkeltbolig, Nørreskiftevej 30, ligger ligeledes vest for Nørreskiftevej (se figur 2). I forhold til dette indebærer ændringen, at 15 stk. køer og 12 småkalve flyttes i østlig retning (figur 2). Det er kommunens konkrete vurdering, at denne ændring ikke er væsentlig i forhold til lugt, og at den ikke vil medføre en forøget lugtpåvirkning af nærmeste enkeltbolig.
Figur 2: Placering af nærmeste enkeltbolig, Nørreskiftevej 30, samt dyrenes placering før (rødt) og efter (grønt) den ansøgte ændring. 4.4 BEDSTE TILGÆNGELIGE T EKNIK (BAT) Ændringen på Nørreskiftevej 29 omfatter en ændring i placering af kalvehytter, samt opførelse af ny staldbygning i tilknytning til eksisterende stald. Ansøger har oplyst, at den ny staldbygning opføres som rundbuehal med dybstrøelse. Ændringen foretages for at kunne opfylde dyrevelfærdskrav til malkekøer. En sådan ændring kan i mange tilfælde foretages via anmeldeordningen i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 30 om dyrevelfærd. Denne anmeldeordning indeholder en række betingelser, som hvis de alle er opfyldt 5 normalt fører til, at en kommune træffer afgørelse om, at det anmeldte kan bringes til udførelse. Aarhus kommunen har konstateret, at ingen af betingelserne i anmeldeordningen angår BAT, hvilket efter kommunens opfattelse afspejler lovgivers hensigt om, at ansøgte ændringer, der alene skyldes indførte dyrevelfærdskrav, ikke skal mødes med særlige eller detaljerede BAT krav fra kommunens side. Set i lyset af, at den ansøgte ændring alene ansøges for at kunne imødekomme indførte dyrevelfærdskrav, er det kommunens vurdering, at der er anvendt tilstrækkelig BAT ved indretningen af den ny tilbygning til stald. Det er kommunens vurdering, at der er redegjort tilstrækkeligt for anvendelse af BAT. Gennem vilkår sikres, at den ny stald udformes som beskrevet i ansøgningen. Det er kommunens vurdering, at BAT er anvendt i et tilstrækkeligt omfang i projektet. For øvrige forhold vedrørende BAT henvises til ejendommens eksisterende miljøgodkendelse fra 2009. 5 og det anmeldte i øvrigt ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer, kulturmiljøer, naturbeskyttelse eller landskabelige eller geologiske hensyn, jf. Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 38.
BILAG 1 SITUATIONSPLAN 1
BILAG 2 UDDRAG AF EJENDOMMENS EKSISTERENDE MILJ Ø- GODKENDELSE AF 30. DECEMBER 2009. 1
Bilag 2 Uddrag af ejendommen eksisterende 12 stk. 2 miljøgodkendelse fra 2009 Resume Kvægbesætningen udvides til 310 malkekøer og 348 stk. opdræt af stor race (rød dansk malkerace). Kælvningsalderen er 27 mdr. I forbindelse med udvidelsen opføres en ny kostald, udendørs mælkesilotank, servicebygning, to nye gylletanke og 5 nye plansiloer. Den midterste af plansiloerne overdækkes og anvendes til kalvehytter. Med undtagelse af den ene af gylletankene opføres de nye bygninger på den vestlige side af Nørreskiftevej, overfor den eksisterende bygningsmasse jf. billedet på forsiden. På den vestlige side af Nørreskiftevej ligger i dag et maskinhus tilhørende ejendommen. En ny gylletank på 3.000 m 2 ønskes etableret på et markareal (mak 50-0) ca. 1.400 m sydvest for ejendommen. Ansøger råder over 118,70 ha ejede arealer til udbringning af husdyrgødning. Arealkravet på 81,81 ha er opfyldt. Til udbringning af husdyrgødning fra bedriftens samlede kvægproduktion er der et samlet areal på 328 ha, hvoraf 118,70 er ejede, 30 er forpagtede og 179,3 er aftalearealer. Der vil efter udvidelsen være et overskud af fosfor på knap 5,0 kg P/ha/år på arealerne. Det medfører jf. de generelle regler ikke en øget risiko for udvaskning af fosfor. Der vil være forøgede lugtgener ved udvidelsen, dog er lugtgenekriterierne overholdt. Nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er Stavns Fjord, som ligger 8 km nord for ejendommen. Der er ca. 2 km til det nærmeste udpegede kvælstoffølsomme naturareal ( 7-areal). Udvidelsen vurderes ikke at påvirke Stavns Fjord eller det kvælstoffølsomme naturareal. Projektet Projektet omhandler følgende: udvidelse af dyreholdet fra 135 malkekøer og 150 stk. opdræt til 310 malkekøer og 348 stk. opdræt årligt, svarende til en udvidelse fra 210,92 DE til 483,58 DE. etablering af ny kostald på 4.760 m 2 plus servicebygning (147 m 2 ) og mælkesilotank på vestlig side af Nørreskiftevej. etablering af 5 nye plansiloer på i alt 3.375 m 2 på den vestlige side af Nørreskiftevej, hvoraf den midterste silo overdækkes og anvendes til kalvehytter. Etablering af ny gyllebeholder på 4.000 m 3 ca. 35 m fra det nye plansiloanlæg. Etablering af ny gyllebeholder på 3.000 m 3 ca. 1.400 m sydvest for ejendommen. Udvidelse og ændring af det eksisterende maskinhus til foderlade med et samlet areal på 1.152 m 2. Samsø Kommune har kontrolleret, at der er overensstemmelse mellem ansøgningen og Kommunens registreringer.
Afgørelse Århus Kommune vurderer, at der kan meddeles godkendelse til projektet. Vilkår Generelle forhold 1. Virksomheden skal placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med de oplysninger, der er beskrevet i miljøgodkendelsen og det tilhørende ansøgningsskema genereret den 14. december 2009 og med de ændringer der fremgår af godkendelsens vilkår. 2. Hvis byggeri og besætningsudvidelsen til 483,58 DE ikke er afsluttet senest 5 år fra meddelelsen, bortfalder den del af godkendelsen, som ikke er blevet udnyttet. Husdyrproduktionen 3. Godkendelsen omfatter et husdyrhold, der skal være sammensat som anført nedenfor: Dyreart, type og vægtafgrænsning Godkendt produktion, Antal Enhed Dyreenheder Småkalv, tung race (2-6 mdr) 52 Årsdyr 11,3 Kvie/Stud, tung race (6-13 mdr.) 90 Årsdyr 25,9 Malkeko, tung race 310 Årsko 364,7 Kvie/Stud, tung race (24-27 mdr.) 41 Årsdyr 20,1 Kvie/Stud, tung race (13-24 mdr.) 140 Årsdyr 56,2 Småkalv, tung race (0-2 mdr.) 25 Årsdyr 4,5 Tyrekalve, tung race (40-50 kg) 155 Prod. dyr 0,9 I alt 483,58 4. Der accepteres en variation på 10 % af dyreholdet indenfor hver dyretype, dog således at det maksimale dyrehold beregnet over planperioden (1. august til 31. juli) ikke må overstige det godkendte antal 483,58 dyreenheder. Udvidelse af bedriften over 407,7 DE er betinget af, at der er udbringningsareal til rådighed for udbringning af husdyrgødning svarende til 75,88 DE, som beskrevet i vilkår 5. 5. Der kan ikke afsættes husdyrgødning svarende til 75,88 DE til tredjemandsarealer (Ørbyvej 7A) førend de pågældende arealer er godkendt hertil af Århus Kommune. Husdyrbruget kan ikke udvides over 407,7 DE før dette er sket. Foranstaltninger for at undgå forurening 6. Ved driftsuheld, hvor der opstår risiko for forurening af miljøet, er der pligt til øjeblikkeligt at anmelde dette til beredskabet. 7. Der skal 1 måned efter at byggeriet i godkendelsen er taget i brug eller senest 31. december 2010 fremsendes en beredskabsplan til godkendelse hos Århus Kommune. Planen skal være tilgængelig på husdyrbruget. Beredskabsplanen skal som minimum indeholde: Procedurer, som beskriver relevante tiltag med henblik på at stoppe ulykken/uheldet og begrænse udbredelsen. Oplysninger om hvilke interne/eksterne personer og myndigheder, der skal alarmeres og hvordan. Århus Kommune Miljøgodkendelse 01-09-2014 Side 3
Kortbilag over bedriften med angivelse af miljøfarlige stoffer, afløbs- og drænsystemer og vandløb mm. En opgørelse over materiel der er tilgængeligt på bedriften eller som kan skaffes med kort varsel, der kan anvendes i forbindelse med afhjælpning, inddæmning og opsamling af spild/lækage, som kan medføre konsekvenser for det eksterne miljø. 8. Medarbejdere og eksternt personale skal, for at forebygge uheld, være informeret om både miljøgodkendelse og beredskabsplan. 9. Ved ophør af driften skal produktionsanlæg, husdyrgødnings- og foderopbevaringsanlæg tømmes og rengøres grundigt. Beholdere til gylle, etc., der er omfattet af kravet om beholderkontrol, skal gøres uanvendelige til opbevaring af gylle m.m., hvis de afmeldes beholderkontrollen. Al miljøaffald skal bortskaffes for egen regning efter den til hver tid gældende lovgivning. 10. Omlægningen af dræn på den vestlige side af Nørreskiftevej skal overholde afstanden på 15 m til nyetablerede anlæg eller føres i tætte rør indenfor en afstand på 15 m. Bygninger og anlæg 11. Bygningerne skal opføres i overensstemmelse med den fremsendte situationsplan vist som figur 1. 12. Facade og gavlbeklædning skal fremstå som ensfarvede gavl-/murflader i farverne armygrøn, grafitgrå eller lign. afdæmpede farver. 13. Der skal mellem kl. 22 06 være vågebelysning i kostalden medmindre menneskelig aktivitet er påkrævet. 14. Udendørs pladsbelysning skal forsynes med bevægelsessensorer, der sikrer, at lyset kun er tændt i op til en ½ time ad gangen. 15. Der skal etableres afskærmende beplantning nord og syd for det nye bygningsanlæg. Beplantningen skal fremstå som et tre-rækket læhegn med egnstypiske træer og buske iblandet stedsegrønt. Beplantningen skal indenfor 4-5 år efter opførsel af bygningerne danne en vedvarende og effektiv afskærmning. Beplantningen skal til stedse vedligeholdes. 16. Der skal etableres afskærmende beplantning vest og nord for gyllebeholderen ved ejendommen. Beplantningen skal fremstå som et tre-rækket læhegn med egnstypiske træer og buske iblandet stedsegrønt. Beplantningen skal indenfor 4-5 år efter opførsel af gyllebeholderen danne en vedvarende og effektiv afskærmning, men højden må aldrig overstige tre meter. Beplantningen skal til stedse vedligeholdes. 17. Højden af de projekterede gyllebeholdere må ikke overstige to meter over terræn. Opbevaring 18. Al håndtering af gylle skal foregå under opsyn, således at spild undgås, og der tages størst muligt hensyn til omgivelserne. 19. Der skal altid være en opbevaringskapacitet for fast og flydende husdyrgødning på mindst 9 måneder på husdyrbruget. 20. Til tømning af gyllebeholdere skal anvendes mobil centrifugal gyllepumpe på traktor eller sugekran på egen vogn. Århus Kommune Miljøgodkendelse 01-09-2014 Side 4
Ammoniakfordampning 21. ph i reaktortanken skal være på mellem 5,5 og 6. 22. Gulvet i ungdyrstalden skal skrabes med skraberobot eller skrabeanlæg mindst hver 4. time. 23. Der skal foreligge dokumentation for kontinuerlig drift i form af udskrifter fra datalogning vedrørende ph og tilsætningen af svovlsyre. 24. Forsuringsanlægget skal vedligeholdes ved at følge fabrikantens vejledning herom. 25. Der må ikke ske sammenblanding af forsuret gylle fra den nye stald med gylle fra de eksisterende stalde øst for Nørreskiftevej. Spildevand 26. Al vask af maskiner, redskaber o. lign. hvorfra der kan forekomme gødningsrester samt transportvogne med foderrester og marksprøjte skal foregå på vaskeplads med bortledning af spildevandet til opsamlingsbeholder. Transport 27. Ved transport af gylle til udbringningsarealer skal ruterne angivet i figur 5 anvendes. Støjgrænser 28. Støjbelastningen er det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a) målt eller beregnet i punkter 1,5 m over terræn. Referencetiden er periodens mest støjbelastede tidsrum. Støjens maksimalværdi må om natten ikke overstige 55 db(a) ved boliger udenfor bedriften. 29. Driften af husdyrbruget må ikke medføre, at husdyrbrugets samlede bidrag til støjbelastningen ved nabobeboelses opholdsareal (målt 15 m fra beboelse) i det åbne land og indenfor kommuneplanlagte landsbyafgrænsning overstiger de grænseværdier, som er nævnt i afsnit 10.1.9. Fluer og skadedyr 30. Der skal på ejendommene foretages effektiv fluebekæmpelse, som minimum i overensstemmelse med de nyeste retningslinier fra Statens Skadedyrlaboratorium. 31. Opbevaring af foder skal ske på sådan en måde, så der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr (rotter m.v.). Spild af foder skal opsamles umiddelbart. 32. Der skal foretages forebyggende indsats overfor rotter. Indsatsen skal foretages af et autoriseret firma. Oplag af olie, kemikalier etc. 33. Tankning af diesel skal til enhver tid ske på en plads med fast og tæt bund, således at spild kan opsamles, og at der ikke er mulighed for afløb til jord, kloak, overfladevand eller grundvand. 34. Tankpistol må ikke kunne fastlåses under påfyldning. 35. Olie- og kemikalieprodukter og affald fra disse skal opbevares under tag på tæt bund uden afløb. Der skal være mulighed for at opsamle spild svarende til rumfanget af den største beholder ved en spildbakke eller etablering af en opkant. Dette gælder dog ikke olie, der opbevares i godkendte olietanke. Århus Kommune Miljøgodkendelse 01-09-2014 Side 5
Fosfor 36. Malkekøernes mineralblanding må ikke indeholde mineralsk fosfor. Dette skal kunne dokumenteres ved foderplan, kvittering for indkøbt foder eller lign. Bedste tilgængelige teknik (BAT) 37. Der skal ske månedlig aflæsning og registrering af diesel, vand- og elforbrug. Dokumentation skal opgøres pr. kalenderår og gemmes i 5 år. 38. Produktionsanlæg, herunder mælkekøleanlæg, skal kontrolleres og vedligeholdes i overensstemmelse med producentens procedure for vedligehold. Landskab 39. Den nye gyllebeholder på mark 50-0 skal fjernes, hvis husdyrproduktionen ophører. Fjernelsen skal ske inden der er gået 12 måneder fra det tidspunkt, hvor husdyrproduktionen ophører. Denne betingelse skal tinglyses inden beholderen tages i brug. Kopi af tinglysningsattest skal indsendes til Samsø Kommune i forbindelse med ansøgning om byggetilladelse. 40. Der skal etableres afskærmende beplantning omkring gyllebeholderen på mark 50-0. Beplantning skal være minimum tre rækker med egnstypiske træer og buske iblandet stedsegrønt. Beplantningen skal indenfor 4-5 år efter opførsel af gyllebeholderen danne en vedvarende og effektiv afskærmning. Beplantningen skal til stedse vedligeholdes. Egenkontrol 41. Datoer for kontrol af mælkekøleanlæg skal registreres, og registreringen skal gemmes i mindst 5 år og være tilgængelig for miljøtilsynet. 42. Der føres dokumentation for årligt forbrug af dieselolie, el og vand, jf. vilkår 31. Dokumentationen skal være tilgængelig for miljøtilsynet. 43. Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at husdyrbruget skal dokumentere, at støjgrænserne er overholdt. Dokumentationen skal senest 3 måneder efter, at kravet er fremsat, tilsendes tilsynsmyndigheden sammen med oplysninger om driftsforholdene under målingen. Dokumentationen skal fremsendes både i papirformat og digitalt. Husdyrbrugets støj skal dokumenteres ved måling eller beregning jf. gældende vejledninger fra Miljøstyrelsen, 5/1984. Støjmåling skal foretages, når støjende anlæg er i fuld drift eller efter anden aftale med tilsynsmyndigheden. Dokumentationen skal udføres af et målefirma, som er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til "Miljømålinger ekstern støj". Støjdokumentationen skal gentages, når tilsynsmyndigheden finder det påkrævet. Hvis støjgrænserne er overholdt, kan der kun kræves én årlig støjbestemmelse. Udgifterne hertil afholdes af husdyrbruget. Grænseværdier for støj anses for overholdt, hvis målte eller beregnede værdier fratrukket ubestemtheden er mindre end eller lig med grænseværdien. Målingernes og beregningernes samlede ubestemthed fastsættes i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledninger. Ubestemtheden må ikke være over 3 db(a). 44. Husdyrbruget skal føre registreringer over den til enhver tid gældende produktion på husdyrbruget. Registreringen kan bestå af gødningsregnskaber eller lignende. Hvis gødningsregnskabet omfatter flere ejendomme skal gødningsregnskabet suppleres med dokumentation for dyreholdet på Nørreskiftevej 29. Denne registrering skal ved miljøtilsynets besøg på husdyrbruget kunne forevises som dokumentation for godkendelsens bestemmelse om husdyrbrugets størrelse. Opgørelsen af dyreholdet på ejendommen skal for malkekøer (årsko), kvier (årsdyr) og kalve (årsdyr) som et årsgennemsnit af antal dyr for hver enkelt dyreart på grundlag Århus Kommune Miljøgodkendelse 01-09-2014 Side 6
af bilag 1 i Husdyrgødningsbekendtgørelsen. For tyrekalveproduktionen skal opgørelsen ske ud fra antal producerede dyr pr. år. Opgørelsen foretages pr. planperiode fra 1. august til 31. juli. Kort beskrivelse af husdyrbruget Det nuværende dyrehold på husdyrbruget Dyretype Enhed Antal DE Malkeko, tung race Årsko 135 158,83 Småkalve, 0-4 mdr. Årsdyr 23 4,42 Småkalve, 4-6 mdr. Årsdyr 11 2,53 Kvier, 6-15, 20-28 mdr. Årsdyr 90 34,62 Tyrekalve, 40-50 kg Årsdyr 60 0,42 Kvier, 15-20 mdr. Årsdyr 26 10,10 I alt 210,92 Der søges om godkendelse af en fremtidig produktion på 310 malkekøer og 348 stk. opdræt af stor race (RDM) svarende til knap 484 DE. Kælvningsalderen sænkes fra 28 mdr. i nudrift til 27 mdr. i ansøgt drift. Det fremtidige dyrehold på ejendommen Dyretype Enhed Antal DE Malkeko, tung race Årsko 310 364,71 Småkalve, 0-2 mdr. Årsdyr 25 4,49 Småkalve, 2-6 mdr. Årsdyr 52 11,31 Kvier, 6-13 mdr. Årsdyr 90 25,85 Tyrekalve, 40-50 kg Årsdyr 155 0,95 Kvier, 13-27 mdr. Årsdyr 181 76,27 I alt 483,58 Dyreenhederne er i denne godkendelse udregnet på baggrund af bilag 1 i husdyrgødningsbekendtgørelsen, Bek. nr. 1695 af 19. december 2006 og danner grundlag for det arealkrav, til det pågældende kvægbrug. Driftsbygninger og anlæg Husdyrbrugets anlæg ved Nørreskiftevej 29 er vist i nedenstående figur 1. Placeringen den anden gyllebeholder på 3.000 m 3 fremgår af figur 2. I tabel 1 er der angivet anlægsbeskrivelser og numre på anlæg i henhold til placeringen på figur 1. Århus Kommune Miljøgodkendelse 01-09-2014 Side 7
Figur 1. Husdyrbrugets driftsbygninger (fremsendt af LRØ den 14.12.09) Produktionsanlæg Nr. Anvendelse Areal / rumfang Højde Bygningsmaterialer Staldsystem 1 Stuehus Mursten, eternittag Kalvestald 2 236 m 2 Hvidpudset mursten, 6 m (nedlægges) gråt eternittag 3 Kartoffellager 110 m 2 Hvidpudset mursten, 7 m gråt eternittag Ungdyrstald 4 143 m 2 Hvidpudset beton, 6 m (nedlægges) gråt eternittag 5 Ungdyrstald 305 m 2 Grå eternitvægge, 6 m gråt ståltag Ungdyrstald og 6 565 m 2 Stålvægge, gråt kælvingsboks 8 m ståltag 7 Kostald 840 m 2 8m 8 Malkestald 156 m 2 6 m 9 10 Kalvehytter (nedlægges) Kalvehytter (nedlægges) Grå stålvægge, røde gavle, gråt eternittag Grå stålvægge, røde gavle, gråt eternittag Dybstrøelse Fuld spaltegulv Dybstrøelse Dybstrøelse og spaltegulvbokse Sengestald m. spaltegulv (kanal, bagskyl eller ringkanal) Ca. 50 m 2 Grønne stålrundbuer Dybstrøelse Ca. 150 m 2 11 Lager 166 m 2 7 m 12 Maskinhus 1.152 m 2 11 m 13 Plansilo 14 Gyllebeholder 800 m 3 Grønne stålrundbuer og plastikhytter Hvidpudsede mursten, gråt eternittag Grå stålvægge, røde gavle, gråt eternittag Dybstrøelse Århus Kommune Miljøgodkendelse 01-09-2014 Side 8
15 Foderlade Ca. 1.000 m 2 11 m Grå stålvægge, røde gavle, gråt eternittag 16-17 Plansilo 1.350 m 2 18 Kalvehytter, overdækket 675 m 2 Dybstrøelse 19-20 Plansilo 1.350 m 2 21 Ny kostald + serviceafdeling 4.907 m 2 11 m 22 Gylletank 4.000 m 3 2 m Grå/armygrønne stålplader i gavle,, gråt eternittag Figur 2 Gylletank 3.000 m 3 2 m Placeret på mark 50-0 Tabel 1. Anlægsbeskrivelse, bygningsnumre jf. figur 1 ovenfor. Sengestald med spaltegulv (kanal, bagskyl eller ringkanal) Figur 2: Placering af ny gyllebeholder på mark 50-0, ca. 1.400 m sydvest for Nørreskiftevej 29. Århus Kommune Miljøgodkendelse 01-09-2014 Side 9
CENTER FOR MILJØ OG ENERGI Grøndalsvej 1 C DK-8260 Viby J Tel. +45 8940 2213