Naturstyrelsen Nordsjælland Ostrupgård Gillelejevej 2 B 3230 Græsted Att. Skovfoged Søren Agerlund Rasmussen Sag: 2016/05852 006 Id: 007294 Afdelingsnavn Byg og Miljø Postadresse Postboks 10, 3200 Helsinge 15. juni 2016 Personlig henvendelse Rådhusvej 3 3200 Helsinge tlf: 7249 6009 e-mail: TMS@Gribskov.dk Dispensation til at opstille et borde-bænkesæt, en informationstavle, etablere en egetræs-vangetrappe, etablere stentrin, samt uddybe en slugt ned til stranden indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen Åbnings- og telefontid Man-ons 10-14 Torsdag 10-17 Fredag 10-13 Ejendommen matr. nr. 2 b Nakkehoved By, Søborg, Nakkehoved Strandvej 55, Næsgården Gribskov Kommune har den 12.02.16 modtaget jeres ansøgning om dispensation til flere anlægsarbejder på ovennævnte ejendom. Projektet omfatter: Opstilling af et bord-bænkesæt på et plateau mod kysten Opsætning af et A3-skilt om Fabers Grav (det populære navn for gravhøjen "Kæmpehøien") Etablering af en ca. 1 meter bred egetræs-vangetrappe til at beskytte et gangpåvirket jorddige Uddybning af en slugt. Bredden af slugten bliver ca. 1 meter i gangbredde Etablering af 10-30 stentrin ved slugten, som retablerer adgangsvej til stranden Anlægsarbejderne foretages på ovenstående ejendom, der ligger i landzone. Ejendommen er ubebygget. Anlægsarbejderne er omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelse om fortidsmindebeskyttelseslinje 1, da de etableres indenfor 100 meter fra gravhøjen "Kæmpehøien" med fredningsnummer 25291. De ansøgte tiltag opføres i en afstand af ca. 10-95 meter fra fortidsmindet. Afgørelse Kommunen giver hermed dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen til det ansøgte 2. Side 1
Dispensationen gives på vilkår af, at: Der opnås tilladelse til det ansøgte fra strandbeskyttelseslinjemyndigheden. Særligt for uddybning slugten og etablering af 10-30 trædesten som trin: Der skal ske en vurdering i forhold til museumslovens kapitel 8, 27 stk. 5.3. og hvis det er nødvendigt, skal der opnås en tilladelse fra Slotsog Kulturstyrelsen til denne del af projektet. Derudover skal Fredningsnævnet for Nordsjælland ansøges om dispensation. Disse tilladelser skal foreligge, før denne dispensation til uddybning af slugten kan udnyttes. A3-skiltet placeres vest for jorddiget, så det, set fra lågen til Fabers Grav, ikke er synligt, p.g.a. træet, der står øst for diget. Trappen over jorddiget etableres som beskrevet i ansøgningen, d.v.s. så trappen hviler på diget og falder diskret ind i terrænet. Evt. forankring af trappen sker udenfor digets afgrænsning. Bord-bænkesættet placeres ca. 95 meter fra Fabers Grav.på et plateau, der er ca. 5 meter under terræn i.f.t. den nærliggende trampesti. Du kontakter Museum Nordsjælland - Gilleleje i god tid før gravearbejder på ejendommen sættes i gang. Dermed har museet mulighed for at overvåge gravearbejdet med henblik på at sikre eventuelle fund. Afgørelsen bliver offentliggjort på Gribskov Kommunes hjemmeside "www.gribskov.dk/afgoerelser" onsdag den 15.06.16. Du skal være opmærksom på, at der kan blive klaget over afgørelsen. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at dispensationen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det, se under klagevejledningen. Dispensationen skal udnyttes inden der er gået 3 år, ellers bortfalder den 3. Baggrund for ansøgningen I forlængelse af et projekt i 2015, hvor cykelrute 47 blev omlagt, er Naturstyrelsen Nordsjælland blevet opmærksomme på, at den gående trafik langs kystskrænten medfører en del slitage på det fredede jorddige og dette vil de gerne imødegå med en trappe for at undgå, at diget helt ødelægges. Samtidig ønsker styrelsen at fremme publikums oplevelser på området. De ønsker at formidle arealets særegne historie v.h.a. en række informationstavler og samtidig opstille et par bordebænkesæt til gavn for området gæster (se placering på bilag 1). Yderlige ønsker styrelsen at genetablere adgangen til stranden, da stormen Bodil for år tilbage borteroderede adgangen mellem kystskrænten og kystlejrpladsen, hvilket har gjort færdslen fra området og ned på stranden besværlig og farlig. Bestemmelse om fortidsmindebeskyttelseslinje Naturbeskyttelseslovens bestemmelse om fortidsmindebeskyttelseslinje foreskriver beskyttelseszoner på 100 meter omkring synlige fortidsminder. Zonerne måles fra fortidsmindernes yderste kant. Bestemmelsens formål er at sikre synlige fortidsminder som landskabselementer, det vil sige sikre ud- og indsyn til og fra Side 2
fortidsminderne. Herudover skal bestemmelsen sikre eventuelle skjulte fortidsminder i jorden indenfor beskyttelseszonen. Udtalelse fra Museum Nordsjælland - Gilleleje Ansøgningen har været sendt til udtalelse hos Museum Nordsjælland - Gilleleje. Museet havde følgende bemærkninger: 1) Før endelig svar bør området besigtiges 2) Ved udvidelsen af slugten, vil der ske en nedgravning i et allerede erkendte fortidsminde. Der er altså tale om en 27 sag. Det skal dog siges, at der bør ske en vurdering i forhold til museumsloven kapitel 8. 27 stk. 5.3 Dette afsnit omhandler erosions truet fortidsminder, og museet kan her i samarbejdet med naturstyrelsen ansøge disse midler. Det skal siges at der er tale om et fiskerleje/ anløbsplads fra 12-1300 tallet og må anses for stor værdi kulturhistorisk, del af pladsen er arkæologisk undersøgt. Dog er det ikke muligt i dag at afgøre hvor udgravningsfelterne lå. Begrundelse for afgørelsen Vi har besigtiget ejendommen sammen med dig den 11.05.16. Vi vurderer, at de ansøgte tiltag ikke medfører nogen visuel forringelse af fortidsmindet som landskabselement. Tre af anlægsarbejderne gennemføres på steder, hvor der er så stort et terrænspring i.f.t fortidsmindet, at de ikke ville kunne ses derfra. D.v.s. vi vurderer, at indsynet til og udsynet fra fortidsmindet ikke påvirkes. Det drejer sig om bord-bænkesættet, uddybning af slugten, samt etablering af trædesten ved slugten. Vi vurderer endvidere, med de stillede vilkår, at der tages hensyn til fortidsmindet ved placeringen af A3-skiltet. Det sammen gælder egetræsvangetrappen, der etableres ca. 25 meter øst for fortidsmindet og udformes således, at den hviler på jorddiget og falder diskret ind i terrænet. Det er en forudsætning for gennemførelse af den del af projektet, der omhandler uddybning af slugten og etablering af trædesten fra slugten til stranden, at der foretages en vurdering efter museumslovens 27 og der opnås de nødvendige tilladelser i den forbindelse. Se vilkår samt afsnit om udtalelse fra Museum Nordsjælland - Gilleleje. Derudover vurderer kommunen ligeledes, at Fredningsnævnet for Nordsjælland skal ansøges om dispensation til uddybning af slugten. Andre nødvendige dispensationer/tilladelser Beskyttet dige Egetræs-vangetrappen over jorddiget er endvidere omfattet af museumslovens 29 a og der gives en dispensation fra den bestemmelse sideløbende med nærværende afgørelse. Strandbeskyttelseslinje Anlægsarbejderne er endvidere omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelse om strandbeskyttelseslinje. Der er stillet vilkår om, at denne dispensation også opnås, for at projektet kan gennemføres. Landzonetilladelse vurderes ufornøden Vi har vurderet, at ingen af de ovenstående tiltag kræver landzonetilladelse, da de ikke indebærer en ændring af karakteren af områdets nuværende Side 3
rekreative anvendelse, samt at der er tale om mindre anlægsarbejder. Fredning Projektet udføres i det fredede område Nakkehovedkilen. Det er Gribskov Kommunes vurdering, at Fredningsnævnet for Nordsjælland skal ansøges om dispensation til uddybning af slugten. Internationale naturbeskyttelsesområder Ejendommen grænser op til Natura 2000-område 4 195 "Gilleleje Flak og Tragten". Det nærmest anlægsarbejde (uddybning af slugt og etablering af sten-trin) sker i umiddelbar nærhed til kysten. Området udgøres af EF-habitatområde nr. 171. På områdets udpegningsgrundlag er marsvin samt naturtyperne sandbanke og rev. Gribskov Kommunes vurdering Vi vurderer, at denne afgørelse ikke vil medføre en væsentlig negativ påvirkning af den gunstige bevaringsstatus for de arter og naturtyper, der er på områdets udpegningsgrundlag. Vi vurderer ligeledes, at levesteder for marsvinet ikke vil blive ødelagt eller beskadiget. Endvidere vurderer vi, at det ansøgte ikke er i strid med Natura 2000-planen for området. Strengt beskyttede arter Der er registreret markfirben ca. 660 meter nordvest for plateauet, hvor borde-bænkesættet opstilles. Markfirben er en strengt beskyttet art 4. Vi vurderer, at denne dispensation ikke vil medføre forringelse af artens levesteder. Området, hvor borde-bænkesættet opstilles har ikke sydvendte skråninger og vurderes derfor ikke at være egnet levested for markfirben. Fortidsminder Hvis du støder på spor af fortidsminder eller oldsager i forbindelse med anlægsarbejdet, skal arbejdet standses med det samme 5. Du skal derefter meddele fundet til det lokale arkæologiske museum, Museum Nordsjælland - Gilleleje (tlf. nr.: 72 17 02 40). Museet beslutter derefter, hvornår arbejdet kan genoptages. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra datoen for offentliggørelsen på Gribskov Kommunes hjemmeside. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, vil vi orientere dig med det samme. De der kan klage efter naturbeskyttelsesloven er: Adressaten for afgørelsen Ejeren af ejendommen Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er Side 4
beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagemyndighed Klagemyndighed er Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler ovennævnte gebyr på 500 kr. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) du får helt eller delvis medhold i din klage, 2) den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, eller 3) klagen afvises (som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af nævnets kompetence). Yderligere vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Klagefrist Klagen skal være indgivet skriftligt i Klageportalen inden 4 uger efter modtagelsen af afgørelsen. Eventuel domstolsprøvelse Hvis du ønsker at indbringe afgørelsen for domstolene 6, skal det ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Eventuelle spørgsmål til afgørelsen Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte mig på email adresse: lsand@gribskov.dk eller på telefon nr. 72 49 63 38. Med venlig hilsen Linda Hau Andersen Biolog / Natursagsbehandler Side 5
Information om afgørelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Dansk Ornitologisk Forening Friluftsrådet Kreds Nordsjælland Museum Nordsjælland - Gilleleje Slots- og Kulturstyrelsen Fortidsminder Kystdirektoratet Fredningsnævnet for Nordsjælland Fodnoter: 1. 18 i LBK nr 1578 af 08/12/2015 (Naturbeskyttelsesloven) om fortidsmindebeskyttelseslinje. 2. Afgørelsen er truffet af administrationen efter naturbeskyttelseslovens 65, jf. 18. 3. Jf. naturbeskyttelseslovens 66, stk. 2. 4. BEK nr. 188 af 26/02/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 5. 27 stk. 2 i LBK nr 358 af 08/04/2014 (Museumsloven) 6. Naturbeskyttelseslovens 88. Side 6
Bilag 1 Kort over nyetableringerne, fra ansøgningen Side 7