Margit og Gunner Duus Hedelundvej 15 8762 Flemming Tjørnevej 6 7171 Uldum T: 79755000 Lene Kofoed Dir: +4579755628 Mob: +4551724602 e-mail: Lene.Kofoed @Hedensted.dk Sagsnr. 01.05.25-P19-3-14 20.12.2016 Afslag på ansøgning om at nedlægge 940 meter beskyttede jorddiger, Hedelundvej 15, 8762 Flemming I har den 7. maj 2015 søgt om lovliggørende dispensation til at fjerne samlet set 1430 meter beskyttede jorddiger på jeres ejendom Hedelundvej 15, 8762 Flemming. Kommunens afgørelse Der meddeles afslag på ansøgning om at nedlægge 940 meter beskyttede jorddiger, ud af de ansøgte 1430 meter, efter 29j, stk. 2, jf. 29a, stk. 1 i museumsloven 1. Afslag på ansøgning om nedlæggelse meddeles til dige B, C, G og H. Se placeringen på nedenstående kort. Til de resterende ansøgte 490 meter beskyttet jorddige, gives dispensation i selvstændig afgørelse om Dispensation til at nedlægge 490 meter beskyttede jorddiger, Hedelundvej 15, 8763 Flemming. Sagsfremstilling Hedensted Kommune meddelte jer den 18. marts 2009, at kommunen havde konstateret ulovlige fjernelser af 6 beskyttede diger samt orienterede Kulturstyrelsen (Nu Slots- og Kulturstyrelsen). Kulturstyrelsen har den 16. december 2014 orienteret jer om ulovlige forhold på 8 diger. Der blev stillet en frist for at søge om lovliggørende dispensation inden den 15. maj 2015. Hedensted Kommune har den 7. maj 2015 modtaget jeres ansøgning om lovliggørende dispensation til at fjerne diger på ejendommen Hedelundvej 15. Kulturstyrelsen fik meddelelse om ansøgningen den 11. maj 2015. Der er i alt fjernet ca. 1430 meter beskyttede jorddiger på 8 forskellige steder (A-H) på ejendommen Hedelundvej 15, 8762 Flemming. Ifølge museumslovens 29a, stk. 1, må tilstanden af sten- og jorddiger ikke ændres. Der er dog mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan dispensere fra forbuddet i særlige tilfælde. I denne afgørelse behandles ansøgning om at fjerne 4 digestrækninger, som I har fjernet i perioden 2006-2010 (dige B, C, G og H), hvilket giver ca. 940 meter. 1 jf. Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 med senere ændringer.
Alle digestrækninger skal lovliggøres af jer, som nuværende ejer. Jeres begrundelse for at fjerne digestrækningerne er, at digerne lå midt i marken, at de er opstået ved sandfygning igennem mange år, at de var gamle og farlige, fordi der var ustabile læhegn på dem. Oversigt over fjernede digestrækninger på ejendommen Hedelundvej 15, 8762 Flemming: Dige A: (D00.101.349) mellem matr. nr. 13a og 9b, Hvirring By, Hvirring. Ca. 100 meter er fjernet mellem 1992 og 1995 ifølge kommunens oplysninger. Dige B: (D00.101.393) mellem matr. nr. 21a, Honum By, Hvirring og 22f Hvirring By, Hvirring. Ca. 190 meter er fjernet mellem 2006 og 2008. Dige C: (D00.104.841) mellem matr. nr. 13i og 22a, Hvirring By, Hvirring. Ca. 160 meter er fjernet mellem 2006 og 2008. Dige D: (D00.103.489, D00.101.458) på matr. nr. 6h, Kodallund, Hvirring. Ca. 180 meter fjernet mellem 1999 og 2002. Dige E: (D00.104.357) på matr. nr. 6h, Kodallund, Hvirring. Ca. 80 meter fjernet mellem 1995 og 2002. Dige F: (D00.101.448) på matr. nr. 6g, Kodallund, Hvirring. Ca. 130 meter fjernet mellem 2002 og 2004. Dige G: (intet digenummer) mellem matr. nr. 21 a, Honum By, Hvirring og 23d, Hvirring By, Hvirring. Ca. 140 meter fjernet mellem 2006 og 2008. Dige H: (D00.104.840 og D00.101.394) mellem matr. nr. 19g og 22a, Hvirring By, Hvirring. Ca. 450 meter fjernet mellem 2008 og 2010. Kulturhistoriske, biologiske og landskabelige værdier Hedensted Kommune har hørt Horsens Museum, som den 21. maj 2015 anbefaler afslag på lovliggørende dispensation. Der er tale om både udskiftningsdiger og ejerlavsdiger. Udskiftningsdigerne fortæller om en væsentlig begivenhed i Danmarks historie, landbrugsreformerne i 1800-tallet. De fortæller om de lokale forhold på denne tid, og de store strukturelle ændringer i landet er afspejlet i konkrete fysiske strukturer i landskabet i form af digerne, tilsammen forhold der gør, at digerne er af væsentlig betydning. Ejerlavsdigerne er med største sandsynligvis af meget høj alder, og det er derfor væsentligt at fastholde ejerlavene som erkendlige enheder i landskabet, da de med hver dereslandsby eller hovedgård i århundreder har været den mindste enhed i det danske landskab. Horsens museum kan på den baggrund ikke anbefale, at der gives lovliggørende dispensation til at fjerne digerne. Den biologiske værdi vurderes også, at have haft en væsentlig betydning, idet digerne giver dyr og planter muligheder for at sprede sig i landskabet. Digerne kan også rumme 2
internationalt beskyttede naturtyper og arter (bilag IV arter). Digerne er vigtige skjulesteder for både insekter, fugle, krybdyr, gnavere og andre pattedyr. Herudover har digerne haft en rolle som et strukturerende landskabselement, og et egnskarakteristisk træk, som vurderes at have betydning for den landskabelige værdi af området. Bilag IV arter Hedensted Kommune har ikke registreret bilag IV arter i området hvor digerne har været placeret. Ejendommen er beliggende indenfor udbredelsesområdet for bilag IV arter som markfirben, stor vandsalamander, strandtudse, spidssnudet frø, odder og en række flagermus. Markfirben holder bl.a. til på vejskråninger, sten og jorddiger og veldrænede løse jordtyper med sparsom eller ingen bevoksning. Hedensted Kommune vurderer, at nedlæggelsen af jorddigerne vil være en forværring af forholdene for markfirben. Kommunens vurdering Ansøgers udsagn om at digerne lå midt i marken, må forstås som en begrundelse for at fjerne dem med henblik på at skabe driftsmæssige fordele for landbruget. Det er ifølge vejledningen til museumslovens bestemmelser ikke tilstrækkeligt, at der er en væsentlig jordbrugs- eller anden økonomisk interesse for at opnå tilladelse til at opretholde den foretagne ændring af digerne. Der skal tillige være tale om et dige eller en digestrækning, der ud fra fredningsmæssige hensyn ikke har særlig interesse, eller hvor indgrebet skønnes uden betydning for bevaring af en væsentlig helhed. Ansøgers udsagn om, at der var gammelt farligt læhegn på digerne kan ikke begrunde en fjernelse af selve diget, da træer og buske er lovlige at fjerne, så længe diget ikke beskadiges. Horsens Museum har vurderet, at der var væsentlige kulturhistoriske værdier knyttet til digerne og kommunen har vurderet, at der var væsentlige biologiske og landskabelige værdier knyttet til digerne. Digerne er fjernet inden for de sidste 10 år (perioden 2006-2010), der er tale om en bevidst handling for at opnå en jordbrugsøkonomisk fordel, uden at der er søgt om dispensation til det foretagne. Den væsentlige jordbrugsøkonomiske interesse, og at handlingen er foretaget i nyere tid, som en bevidst handling uden forudgående tilladelse, sammenholdt med væsentlige kulturhistoriske, biologiske og landskabelige værdier, ligger til grund for at Udvalget for Teknik den 6. december 2016 har besluttet, at give et afslag på en lovliggørende dispensation til at opretholde den foretagne fjernelse af ca. 940 meter jorddige. Derfor meddeles afslag på ansøgning om nedlæggelse af digestrækningerne B, C, G og H. Når et ulovligt forhold skal lovliggøres ved reetablering af digerne, er Slots- og Kulturstyrelsen myndighed. Klagevejledning m.v. Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagen skal således være i Natur- & Miljøklagenævnets 3
klageportal og klager skal have godkendt og betalt gebyr eller bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 17. januar 2017. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. I øvrigt Hvis kommunens afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at ringe hertil. Med venlig hilsen Lene Kofoed Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening Dansk Botanisk Forening Styrelsen for Vand og Naturforvaltning Friluftsrådet Dansk Ornitologisk Forening (DOF) Dansk Ornitologisk Forening, Sydøstjylland Vejle Museum Glud Museum Slots- og Kulturstyrelsen 4
5