Børnetalsprognose Børnetalsprognose 2013-2023 2017-2027 Center for Børn og Læring, juli 2016 Sagsnr. 28.03.00-G01-2-13
Indhold 1 Børnetalsprognose... 1 1.1 Dagtilbudstruktur... 1 1.2 Specialgrupper i Herning Kommune... 6 1.3 Aftenklubber oprettet efter Dagtilbudsloven/Folkeskoleloven... 7 2 Fra befolkningsprognose til Børnetalsprognose... 9 2.1 Mellemkommunale børn, Frit-valgsordning mv.... 9 2.1 Distriktskrydsere... 11 3 Afvigelsesanalyse... 11 4 Fødte børn... 12 5 Skoleudsættelser... 13 6 Faktiske børnetal... 14 7 Dagtilbudsdistriktsresultater af børnetalsprognosen... 16 8 Udvikling i de enkelte distrikter... 20 8.1 Dagtilbudsdistrikt 1 (Tjørring, Sinding)... 21 8.2 Dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring)... 25 8.3 Dagtilbudsdistrikt 3 (Vinding, Ørnhøj)... 29 8.4 Dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum-Hodsager)... 32 8.5 Dagtilbudsdistrikt 5 (Sunds, Ilskov)... 33 8.6 Dagtilbudsdistrikt 6 (Haderup, Feldborg)... 36 8.7 Dagtilbudsdistrikt 7 (Herning, Gullestrup)... 37 8.8 Dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg)... 41 8.9 Dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum, Gjellerup)... 45 8.10 Dagtilbudsdistrikt 10 (Lind)... 48 8.11 Dagtilbudsdistrikt 11 (Sdr. Felding, Skarrild)... 51 8.12 Dagtilbudsdistrikt 12 (Arnborg, Kølkær)... 54 8.13 Dagtilbudsdistrikt 13 (Kibæk)... 55
1 Børnetalsprognose Udgangspunktet for Børnetalsprognosen for Herning Kommune er kommunens prognose for befolkningsudvikling, samt udtræk fra kommunens kapacitetsstyringssystem på dagtilbudsområdet, der viser indskrevne børn i kommunens egne daginstitutioner, i private daginstitutioner, mellemkommunale børn samt børn i specialgrupper. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i befolknings- og boligtal fra de seneste 12 år samt boligprogrammet til og med 2029. Boligprogrammet er udarbejdet af Herning Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Boligprogrammet er et afgørende element i prognoseberegningen. Der forventes en positiv befolkningsudvikling i Herning by inkl. forstadsområder, centerbyer med over 1.000 indbyggere og i en række mindre landsbyer og bebyggelser. Der forventes en befolkningstilbagegang i landområderne. Befolkningsprognosens beregninger er således baseret på, at en række forudsætninger holder stik. Grunden til, at kommunen ikke kan anvende befolkningsprognosens børnetal ukorrigeret er, at udviklingen i børnetallet i befolkningsprognosen ikke nødvendigvis er den samme som udviklingen i børnetallet på dagtilbudsområdet. Overvejelserne er, at nogle børn påbegynder pasning tidligere eller senere end ved det hele årsskifte, samt at ikke alle børn er i pasning. For at kunne sige noget om udviklingen i børnetallet på dagtilbudsområdet er det derfor nødvendigt at foretage en række korrektioner på befolkningsprognosens børnetal. Disse korrektioner samt principperne for pasningsgaranti i kommunen udgør selve forudsætningen for beregningerne. I det følgende er forudsætningerne og beregningerne beskrevet. 1.1 Dagtilbudstruktur Udgangspunktet for børnetalsprognosen er Herning Kommunes 27 kommunale og selvejende daginstitutioner og 7 SFO er fordelt på 13 dagtilbudsdistrikter og 26 skoledistrikter. Hertil kommer de private institutioner, specialgrupper og dagplejen. Desuden er der en række børn der passes under frit valgs ordninger. Tabel 1.1 viser kommunens pladstyper, samt den aldersgruppe de er målrettet. Tabel 1.1 Pladstype og aldersgruppe Pladstype Alder / klassetrin Dagpleje 6 mdr. 2 år og 9 mdr. Vuggestue 6 mdr. 2 år og 9 mdr. Børnehave 2 år og 9 mdr. 5 år* Fritidshjem 1/SFO 1 6 år 8 år (0. 2. klasse) Fritidshjem 2/SFO 2 9 år 10 år* (3. 4. klasse) * I praksis forekommer 6 årige i børnehaverne, ligesom 11 årige og passes i fritidshjem 2/SFO 2. Dette skyldes at pladstyperne i praksis knyttes til skolestart og klassetrin og ikke alder. Nedenstående tabel 1.2 til 1.5 viser samtlige kommunale og selvejende dagtilbud, private tilbud mv. og dagplejen fordelt på skole- og dagtilbudsdistrikt. Af tabel 1.2 fremgår det antal børn, der er aftalt med det enkelte dagtilbud ifølge deres pladsaftale, som er en del af den samlede kontrakt mellem Center for Børn og Læring og dagtilbuddene. Det skal dog bemærkes, at der ikke er kontrakt med SFO erne, men der er lavet pladsaftale med disse. - 1 -
Det nævnte pladsantal er excl. evt. pladser i specialgrupper og aftenklubber. Antallet af pladser er pr. 1. juni 2016, hvor ikke andet er nævnt. Tabel 1.2 Dagtilbuddenes navn, pladstype og pladsantal ifølge pladsaftale Pasningsdistrikt 1 (Tjørring, Lundgård, Sinding) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Tjørring skoledistrikt Børnehuset Stjernen Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 410 Lundgård skoledistrikt Børnehuset Solstrålen Vuggestue, Børnehave 200 Lundgårdskolens SFO SFO 1, SFO 2, Specialgruppe 190 Sinding skoledistrikt Sinding-Ørre Midtpunkt, Hvepsereden/Midgaarden 1 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Specialgruppe 250 Dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring, Nøvling) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Vildbjerg skoledistrikt Børnehuset Himmelblå Vuggestue, Børnehave 158 Vildbjerg skoles SFO SFO 1, SFO 2, Specialgruppe 220 Kildebakke skoledistrikt Kildebakken Timring skoledistrikt Timring Læringscenter Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 3 (Sørvad, Ørnhøj) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Sørvad skoledistrikt Vinding Børnehus Vuggestue, Børnehave 130 Vinding skoles SFO SFO 1, SFO 2 150 Ørnhøj skoledistrikt Børnehøjen Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum, Hodsager) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Aulum skoledistrikt Eventyrhaven Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Specialgruppe 237 145 159 299 Krudthuset, SFO SFO 1, SFO 2 245 1 Vuggestuen i Hvepsereden/Midgaarden oprettes pr. 1/8 2016 og er regnet med i den efterfølgende kapacitet. - 2 -
Dagtilbudsdistrikt 5 (Sunds, Ilskov) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Sunds skoledistrikt Børneliv Skalmeje skoledistrikt Skalmejegården Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 6 (Haderup, Feldborg) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Haderup skoledistrikt Haderup Skole og Børnehus Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 7 (Herning, Gullestrup) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Herningsholm skoledistrikt Østbyens Børnehuse 416 332 126 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Spe- 786 cialgruppe SFO1, SFO2 36 Herningsholmskolens special SFO Vestervang skoledistrikt Børnehuset Molevitten Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 519 1, Fritidshjem 2 Vestervangskolens special SFO1, SFO2 15 SFO Brændgård skoledistrikt Brændgård 2 Vuggestue, Børnehave 169 Galaxen Vuggestue, Børnehave, Specialgruppe 192 Brændgård SFO 2 SFO 1, SFO 2 130 Gullestrup skoledistrikt Børnecenter Nord 348 Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2, Specialgruppe Gullestrupskoles special SFO SFO1, SFO2 20 Dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Snejbjerg skoledistrikt Børneuniverset Engbjerg skoledistrikt Kernehuset-Engblommen Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 339 345 2 Brændgårds fritidshjems børn er pr. 1/8 2016 flyttet til Brændgård SFO. Det er børnetallene pr. 1/8 2016 for Brændgård og Brændgård SFO, der er taget med i kapaciteten og de efterfølgende beregninger. - 3 -
Dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum, Gjellerup) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Hammerum skoledistrikt Børneby Øst Gjellerup skoledistrikt Hurlumhejhuset Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 10 (Lind) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Lind skoledistrikt Børneoasen Lind Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 467 463 674 Højgård skoledistrikt Højgård Børnehus Børnehave, Fritidshjem 1 220 Dagtilbudsdistrikt 11 (Sdr. Felding, Skarrild) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Sdr. Felding skoledistrikt Solsikken Vuggestue, Børnehave 118 Fristedet SFO SFO 1, SFO 2 130 Skarrild skoledistrikt Skarrild Landsbycenter, Kaldalen Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 12 (Arnborg, Kølkær) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Skoledistrikt Læringscenter Syd Læringscenter Syd Vuggestue, Børnehave, Fritidshjem 1, Fritidshjem 2 Dagtilbudsdistrikt 13 (Kibæk) Skoledistrikt Pladstype Pladsantal Kibæk skoledistrikt Natur- og Idrætsinstitutionen Vuggestue, Børnehave 195 Klatretræet Børneuniverset SFO SFO 1, SFO 2 290 110 325 Tabel 1.3 Private pasningstilbud og lignende Daginstitutioner Aulum Kristne Friskoles Børnehave - Prærien (vuggestue og børnehave) Valmenighedens Skovbørnehave (vuggestue og børnehave) Bybørnehaven Asylet (vuggestue og børnehave) Børnehuset Lindely (vuggestue og børnehave) SFO'er Aulum Kristne Friskoles SFO Børneskolen Bifrost SFO (inkl. førskolegruppe 1/4 31/7 hvert år) Hammerum Friskoles SFO Herning Friskoles SFO - 4 -
Midtjyllands Kristne Friskole (vuggestue og børnehave) 3 Parkskolens SFO Midtjyllands Kristne Friskoles SFO Tabel 1.4 Tilbud til børn med specialpædagogiske behov Specialgrupper SFO/Helhedstilbud Eventyrhaven: 0-6 år Lundgårdskolens SFO: 0. kl. - 18 år Galaxen: 0-6 år Vildbjergskoles SFO: 0. - 4.kl Hvepsereden: 0. - 6. kl. Fristedet SFO (Sdr. Felding): 0. - 4.kl Børnecenter Nord: 5. - 10. kl. Åkanden (Åmoseskolens SFO) Østbyens Børnehuse: 0-6 år Herningsholm skolens special SFO Vestervangskolens special SFO Gullestrupskoles special SFO Skolen på Sønderager (Heldagstilbuddet) Munkgård (Heldagstilbud) Tabel 1.5 Antal dagplejer pr. 1/4 2016 opdelt på skole- og dagtilbudsdistrikt Dagtilbudsdistrikt Skoledistrikt Antal dagplejere Dagtilbudsdistrikt 1 Tjørring 5 Lundgård 7 Sinding/Skibbild/Nøvling 8 Dagtilbudsdistrikt 2 Vildbjerg 15 Kildebakkeskolen 3 Timring 5 Dagtilbudsdistrikt 3 Vinding 11 Ørnhøj 6 Dagtilbudsdistrikt 4 Aulum 13 Hodsager 1 Dagtilbudsdistrikt 5 Sunds 4 Skalmeje 10 Ilskov 1 Dagtilbudsdistrikt 6 Haderup 9 Dagtilbudsdistrikt 7 Herningsholm 13 Vestervang 16 Brændgård 14 Gullestrup 3 Dagtilbudsdistrikt 8 Snejbjerg 11 Engbjerg 10 Dagtilbudsdistrikt 9 Hammerum 14 Gjellerup 13 Dagtilbudsdistrikt 10 Lind 9 Højgård 8 Dagtilbudsdistrikt 11 Sdr. Felding 5 Skarrild 1 Dagtilbudsdistrikt 12 Arnborg 6 Kølkær 0 Dagtilbudsdistrikt 13 Kibæk 6 I alt 227 3 Midtjyllands Kristne Friskole har frem til 1/11 2016 en puljeordning. Men pr. 1/11 2016 bliver det en privat institution. I det efterfølgende vil de indgå med det antal børn, de kan modtage pr. 1/11 2016. - 5 -
1.2 Specialgrupper i Herning Kommune Specialgrupperne i Herning Kommune er alle tilknyttet et dagtilbud eller SFO. Der visiteres til specialgrupperne af visitationsudvalget løbende hen over året Nedenstående tabel 1.5 viser fordelingen af specialgrupper i de enkelte dagtilbudsdistrikter med angivelse af børnegrupper og antal børn pr. 1/4 2016. Antal børn er både børn fra Herning Kommune og fra andre kommuner. Tabel 1.5 Specialgrupper i Herning Kommune Distrikt Institution Diagnose Pladstype Antal børn pr. 1/4 2016 1 Lundgårdskolens SFO Fysisk/Psykisk SFO 1 6 Bibo 1 Lundgårdskolens SFO Fysisk/Psykisk SFO 2 9 Bibo 1 Gullestrup Skole - Lille ADHD Fritidshjem 1 10 Østergård 1 Gullestrup Skole - Lille ADHD Fritidshjem 2 11 Østergård 1 Hvepsereden ADHD Fritidshjem 1 2 1 Hvepsereden ADHD Fritidshjem 2 5 2 Vildbjerg skoles SFO ADHD SFO 1 5 2 Vildbjerg skoles SFO ADHD SFO 2 5 4 Eventyrhaven Fysisk/Psykisk Vuggestue 8 4 Eventyrhaven Fysisk/Psykisk Børnehave 12 7 Østbyens Børnehuse, Fysisk/Psykisk Børnehave 9 Krummerne 7 Herningsholmskolens special Fysisk/Psykisk SFO 1 7 SFO 7 Herningsholmskolens special Fysisk/Psykisk SFO 2 27 SFO 7 Galaxen Fysisk/Psykisk og Vuggestue 23 Social/Emotionel 7 Galaxen Fysisk/Psykisk og Børnehave 4 Social/Emotionel 7 Børnecenter Nord, Bakkegården Fysisk/Psykisk Fritidshjem 2 8 7 Vestervangskolens special Social/Emotionel SFO 1 10 SFO 7 Vestervangskolens special Social/Emotionel SFO 2 6 SFO 11 Fristedet Sdr. Felding ADHD SFO 1 3 Skoles SFO 11 Fristedet Sdr. Felding ADHD SFO 2 5 Skoles SFO Alle Dagplejen, børn der tæller Dagpleje 9 for 2 I alt 184-6 -
1.3 Aftenklubber oprettet efter Dagtilbudsloven/Folkeskoleloven Aftenklubberne i Herning Kommune er oprettet efter Dagtilbudsloven, dog er aftenklubberne ved Krudthuset SFO og Vildbjerg SFO oprettet efter folkeskoleloven. Aftenklubberne er alle en del af dagtilbudsregi/sforegi og hører under Center for Børn og Læring. Fælles for dem alle er, at deres leder og medarbejder er lønnet og deres værdier og mål følger moderinstitutionens, dog med tilpasning i forhold til aldersgruppen. Deres aktiviteter er både planlagte og spontane og planlægges i samarbejde med medlemmerne. Det er typisk pædagoger og medhjælper fra moderinstitutionen, som også arbejder i aftenklubberne Det er aftenklubberne selv der står for optagelse og udmeldelse af klubben. Det er ligeledes aftenklubberne der opkræver deltagerbetaling. Tabel 1.6 Aftensklubber i Herning Kommune Information om aftenklubben Driftsform Medlemmer Åbningstid Navn Skoledistrikt Antal Antal aftner pr. uge Årlige timer Børnehuset Stjernen Tjørring Selvejende 102 1 aften 102 timer Børnecenter Nord Gullestrup Selvejende 20 1 aften 102 timer Hurlumhejhuset Gjellerup Selvejende 20 1 aften 102 timer Læringscenter Syd (aftenklub i både Kølkær og Arnborg) Læringscenter Syd Kommunal 55 1 aften 102 timer Børnehuset Molevitten Vestervang Selvejende 55 1 aften 102 timer Østbyens Børnehuse Herningsholm Selvejende 56 1 aften 102 timer Brændgård Brændgård Selvejende 35 1 aften 102 timer Børneoasen Lind Lind Selvejende 140 2 aftner 204 timer Børneby Øst Hammerum Selvejende 45 1 aften 102 timer Vildbjerg SFO Vildbjerg SFO 30 1 aften 102 timer Daginstitutionen Børneliv (aftenklub i både Ilskov og Sunds) Sunds Selvejende 70 1 aften 102 timer Børneuniverset Snejbjerg Snejbjerg Selvejende 80 2 aftner 204 timer Hvepsereden/Midgaarden Sinding Kommunal 35 1 aften 102 timer - 7 -
Figur 1: Oversigt over Dagtilbudsdistrikter i Herning Kommune - 8 -
2 Fra befolkningsprognose til Børnetalsprognose Befolkningsprognosen er som nævnt korrigeret for en række forhold for at kunne udgøre Børnetalsprognosen for dagtilbudsområdet. Tabel 2.1 viser hvor antallet af børn i de enkelte aldersgrupper er medregnet på baggrund af befolkningsprognosen, så de er tilpasset de pasningstyper de frekventerer. Tabel 2.2 viser pasningsprocenterne for de enkelte Dagtilbudsdistrikter, samt for kommunen som helhed på samtlige relevante aldersgrupper. Tabel 2.1 Metode til beregning af børnetalsprognosen ud fra befolkningsprognosen BH FH1 FH2 2 årige 25 % 3 årige 100 % 4 årige 100 % 5 årige 100 % 6 årige 5/12 dele 7/12 dele 7 årige 100 % 8 årige 100 % 9 årige 5/12 dele 7/12 dele 10 årige 100 % 11 årige 5/12 dele pasnings % for 10 årige benyttes Børnetalsprognosen er således en kapacitetsmæssig fremskrivning, hvilket vil sige, at det er antallet af bosatte børn i de enkelte dagtilbuds- og skoledistrikter, der fremskrives på. Børnetalsprognosen antager således, at der i hvert distrikt skal være plads til egne børn. Der er taget højde for følgende forhold: Børn fra andre kommuner er ikke med i opgørelsen Egne børn som passes under frit-valgsordningen er ikke med i opgørelsen. Egne børn optaget i andre kommuner er ikke med i opgørelsen Egne børn optaget i private daginstitutioner og puljeordning er med i opgørelsen. Reelt er der pendling mellem distrikterne. Pendlingen er ikke indregnet, da det ikke vides om pendlingen er ens fra år til år 2.1 Mellemkommunale børn, Frit-valgsordning mv. Børn der bor i en anden kommune og passes i Herning Kommune eller børn der bor i Herning Kommune og passes i en anden kommune er ikke inkluderet i beregningerne. I 2015 var der ca. 11 børn pr. måned i gennemsnit mere fra andre kommuner, der blev passet i Herning Kommune, end der var børn fra Herning Kommune, der blev passet i en anden kommune. Ligeledes er der ikke tage højde for antallet af børn der passes under frit-valgsordning. Antallet af disse børn udgjorde i 2015 ca. 125 pr. måned. - 9 -
Tabel 2.2 Pasningsprocent for Herning Kommune samt Dagtilbudsdistrikter fordelt på alder (%). Opgørelsen er et nedslag pr. januar 2016 Hele kommunen Distrikt 1 Distrikt 2 Distrikt 3 Distrikt 4 Distrikt 5 Distrikt 6 Distrikt 7 Distrikt 8 Distrikt 9 Distrikt 10 Distrikt 11 Distrikt 12 Distrikt 13 0-2 årige 66,27 64,89 74,30 66,95 63,13 63,19 53,62 68,08 65,24 72,05 69,76 49,41 62,20 58,51 3-5 årige 96,49 99,01 94,98 96,90 100,51 98,50 88,06 93,38 102,98 96,93 100,35 94,17 91,14 91,89 6-8 årige 75,36 78,59 82,52 73,08 65,69 90,64 44,29 59,75 92,73 77,18 91,67 75,59 82,95 83,20 9-10 årige 50,07 51,85 83,75 30,10 32,82 64,78 23,08 38,02 68,67 40,93 69,39 40,70 54,35 53,76 0 årige 19,77 12,64 22,00 23,81 24,07 15,38 10,00 18,51 25,00 25,68 21,31 24,14 26,92 9,09 1 årige 86,28 90,22 92,06 90,63 72,13 82,69 82,76 88,71 85,48 90,16 93,06 40,91 84,62 85,71 2 årige 90,34 86,41 96,97 90,91 87,50 88,14 55,00 96,93 90,28 96,81 87,50 76,47 73,33 84,85 3 årige 95,95 98,90 93,15 97,14 98,36 94,44 96,00 95,94 100,00 93,27 100,00 89,29 94,12 86,36 4 årige 97,28 102,04 97,26 95,24 98,28 101,32 90,48 93,77 105,95 98,85 97,98 95,35 88,89 92,50 5 årige 96,21 96,49 94,62 98,08 103,80 98,57 76,19 90,00 102,70 99,02 102,91 96,88 88,89 93,88 6 årige 79,21 83,00 92,86 72,73 71,43 97,37 48,15 59,07 92,13 85,42 93,02 87,50 84,85 93,94 7 årige 73,85 74,44 79,75 73,47 73,21 88,89 52,17 61,59 87,50 72,65 89,01 64,71 86,21 77,50 8 årige 73,21 79,63 74,70 73,02 56,47 86,21 30,00 58,46 98,51 75,00 92,93 71,11 76,92 80,77 9 årige 64,92 72,27 90,00 50,00 40,68 78,05 37,50 50,20 63,64 59,09 89,69 66,67 64,71 84,09 10 årige 36,28 32,26 77,50 9,80 26,39 50,65 13,04 27,67 73,97 22,05 49,49 19,15 48,28 26,53-10 -
2.1 Distriktskrydsere I Herning Kommune er der børn, som ikke bliver passet i det Dagtilbudsdistrikt, de bor i. Pendlingen er meget forskellig for de forskellige pasningstyper, og det er endvidere karakteristisk, at pendlingen er mest massiv inden for de skoledistrikter, der er i Dagtilbudsdistriktet. Pendlingen mellem dagtilbudsdistrikterne er indarbejdet i de i tabel 2.2 beregnede pasningsprocenter. 3 Afvigelsesanalyse I dette afsnit vises afvigelsen mellem den beregnede prognose for 2015 og det reelle antal børn i pasning. Afvigelsesanalysen er gennemført på 5 tilfældigt udvalgte Dagtilbudsdistrikter. Antal børn i pasning indeholder ikke specialbørn, mellemkommunale børn og børn i pasning under frit-valgsordningen. Af samme årsag er der ikke foretaget afvigelsesanalyse på kommunen som helhed. Tabel 3.1 Afvigelse beregnet tal og faktiske tal 2015 dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue 114 124-10 -8,77 Børnehave 306 311-5 -1.63 Fritidshjem 1 225 196 29 12,89 Fritidshjem 2 151 168-17 -11,26 Tabel 3.2 Afvigelse beregnet tal og faktiske tal 2015 dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum, Hodsager) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue 94 100-6 -6,38 Børnehave 251 256-5 -1,99 Fritidshjem 1 143 126 17 11,89 Fritidshjem 2 73 5 22 30,14 Tabel 3.3 Afvigelse beregnet tal og faktiske tal 2016 dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue 109 124-15 -13,76 Børnehave 314 330-16 -5,10 Fritidshjem 1 205 190 15 7,32 Fritidshjem 2 103 136-33 -32,04 Tabel 3.4 Afvigelse beregnet tal og faktiske tal 2016 dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum/Gjellerup) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue 161 161 0 0,00 Børnehave 352 378-26 -7,39 Fritidshjem 1 274 262 12 4,38 Fritidshjem 2 159 102 57 35,85-11 -
Tabel 3.5 Afvigelse beregnet tal og faktiske tal 2015 dagtilbudsdistrikt 10 (Lind) Faktiske tal Beregnet Forskel Forskel % Dagpleje/Vuggestue 127 130-3 -2,36 Børnehave 359 386-27 -7,52 Fritidshjem 1 272 263 9 3,31 Fritidshjem 2 154 151 3 1,95 Udsvingene i børnehaverne skyldes bl.a. at det er svært at forudsige antal skoleudsættelser fra år til år på Dagtilbudsdistriktsniveau, idet grundlaget for det enkelte distrikt er spinkelt, og det vil ikke være metodisk forsvarligt at konkludere fra kommuneniveau til distriktsniveau. 4 Fødte børn Der er typisk en forskel hen over året i forhold til antal fødte børn. Især dagplejen i Herning Kommune har behov for synliggørelse af denne forskel til detailplanlægningen af kapaciteten. Tabel 4.1 Fødte børn i Herning Kommune henover året i 2015. Opgjort i både antal og pct. Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec I alt Antal 64 89 70 65 66 75 82 83 72 91 74 68 899 Pct. 7,12 9,90 7,79 7,23 7,34 8,34 9,12 9,23 8,01 10,12 8,23 7,56 100 Figur 4.1 Fødte børn i Herning Kommune pr. måned i hhv. 2012, 2013 og 2015 Antallet er angivet som procent. - 12 -
5 Skoleudsættelser Antal skoleudsætter har betydning for antallet af børnehavebørn, da en skoleudsættelse bevirker et år ekstra i dagtilbudssystemet. I Herning Kommune har man siden 2012 haft ekstra fokus på at mindske antallet af skoleudsættere. Som et led i at nedbringe antallet af skoleudsættere har det siden 2015 været et krav, at alle dagtilbud laver en overgangsvurdering på alle førskolebørn. Overgangsvurderingen er bl.a. med til at vurdere barnets forandringsparathed, robusthed og selvværd. Ansøges der om skoleudsættelse, skal hvert dagtilbud desuden udarbejde en pædagogisk begrundelse, hvori det tydeligt fremgår, hvordan de vil arbejde med barnets udvikling det kommende år i børnehaven. I den pædagogiske begrundelse skal det også fremgå om forældrene er enige eller uenige med ansøgningen om skoleudsættelse. Overgangsvurderingen og den pædagogiske begrundelse behandles i Visitationsudvalget, som efterfølgende sender besked til forældrene og daginstitutionen. Tabel 5.1 Antal skoleudsættere i fordelt på dagtilbudsdistrikter fra 2010/2011 til 2016/2017 4 Dagtilbuds distrikt Antal i 2010/2011 Antal i 2011/2012 Antal i 2012/2013 Antal i 2013/2014 Antal i 2014/2015 Antal i 2015/2016 Antal i 2016/2017 Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Piger Drenge Distrikt 1 4 15 8 7 2 5 2 9 2 7 2 3 2 3 Distrikt 2 4 6 3 2 2 2 1 4 2 3 0 1 0 3 Distrikt 3 1 7 3 4 0 2 2 3 1 1 2 4 1 4 Distrikt 4 3 6 2 5 2 2 2 9 2 1 0 2 3 4 Distrikt 5 3 3 0 5 2 5 4 8 1 3 0 2 2 2 Distrikt 6 0 2 0 1 1 0 1 1 1 0 2 0 0 Distrikt 7 15 31 30 27 5 22 4 6 7 10 5 9 4 5 Distrikt 8 4 8 3 4 0 3 1 5 1 5 1 4 1 0 Distrikt 9 4 8 5 11 2 5 5 5 4 6 3 2 2 4 Distrikt 10 3 7 3 14 8 8 1 9 3 4 3 2 2 3 Distrikt 11 6 6 0 9 3 5 1 8 0 3 1 2 2 1 Distrikt 12 0 1 3 4 0 0 0 0 1 0 0 0 Distrikt 13 1 2 2 2 1 2 2 4 0 2 2 2 0 0 I alt 48 102 62 95 28 61 25 71 24 46 20 35 19 29 I alt for året 150 157 89 96 70 55 48 Figur 5.1 Antal skoleudsættere fordelt på piger og drenge i årene 2010/2011 til 2015/2016 4 For 2016/2017 kan der komme ændringer. - 13 -
6 Faktiske børnetal Pr. april 2016 var der følgende børn indmeldt i de enkelte skole- og Dagtilbudsdistrikter. Antal indmeldte børn er opdelt på hhv. institutioner, dagpleje, privat institutioner og private børnepassere. Der er således tale om et øjebliksbillede, da antallet af indskrevne børn hele tiden er i forandring. Pr. 1/7 hvert år topper børnetallet f.eks. i børnehaverne. Tabel 6.1 Indskrevne børn pr. april og juli 2016 i institutioner 5 Dagtilbudsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet Faktiske tal pr. 1. april 2016 Faktiske tal pr. 1. juli 2016 Distrikt 1 1.050 818 827 Tjørring skoledistrikt 410 390 401 Lundgård skoledistrikt 390 327 324 Sinding skoledistrikt 250 101 102 Distrikt 2 760 626 638 Vildbjerg Skoledistrikt 378 335 341 Kildebakke Skoledistrikt 237 196 197 Timring Skoledistrikt 145 95 100 Distrikt 3 439 290 304 Vinding Skoledistrikt 280 198 209 Ørnhøj Skoledistrikt 159 92 95 Distrikt 4 544 374 376 Aulum Skoledistrikt 544 374 376 Distrikt 5 748 586 590 Sunds Skoledistrikt 416 331 335 Skalmeje Skoledistrikt 332 255 255 Distrikt 6 126 91 88 Haderup Skoledistrikt 126 91 88 Distrikt 7 2.144 1.704 1.750 Herningsholm Skoledistrikt 786 643 656 Vestervang Skoledistrikt 519 472 485 Brændgård Skoledistrikt 491 411 428 Gullestrup Skoledistrikt 348 178 181 Distrikt 8 684 628 655 Snejbjerg Skoledistrikt 339 296 312 Engbjerg Skoledistrikt 345 332 343 Distrikt 9 930 714 703 Hammerum Skoledistrikt 467 373 361 Gjellerup Skoledistrikt 463 341 342 Distrikt 10 894 780 789 Lind Skoledistrikt 674 580 585 Højgaard Skoledistrikt 220 200 204 Distrikt 11 358 263 264 Sdr. Felding Skoledistrikt 248 182 183 Skarrild Skoledistrikt 110 81 81 Distrikt 12 325 209 211 Kølkær Skoledistrikt 325 209 211 Distrikt 13 485 293 286 Kibæk Skoledistrikt 485 293 286 I alt 9.570 7.376 7.482 5 Specialgruppernes kapacitet samt indmeldte børn er ikke med i opgørelsen - 14 -
I Institutioner skal der som minimum være 3 m 2 basislokaler pr. vuggestuebarn og 2 m 2 basislokaler pr. børnehave og fritidshjem/sfo barn. Tabel 6.2 Indskrevne børn pr. april 2016 i dagplejen Dagtilbudsdistrikt Faktiske tal pr. 1. april 2016 Distrikt 1 73 76 Distrikt 2 84 89 Distrikt 3 62 65 Distrikt 4 51 48 Distrikt 5 55 48 Distrikt 6 33 35 Distrikt 7 169 181 Distrikt 8 77 81 Distrikt 9 99 93 Distrikt 10 62 66 Distrikt 11 22 22 Distrikt 12 22 22 Distrikt 13 22 23 I alt 831 849 Kapacitet Tabel 6.3 Indskrevne børn pr. april 2016 i private institutioner/puljeordning Dagtilbudsdistrikt Kapacitet Faktiske tal pr. 1. april 2016 Distrikt 4 72 66 Distrikt 6 47 41 Distrikt 7 364 6 185 I alt 483 292 Tabel 6.4 Indskrevne børn pr. april 2016 hos selvstændige børnepassere Dagtilbudsdistrikt Kapacitet Faktiske tal pr. 1. april 2016 Distrikt 1 20 17 Distrikt 2 10 5 Distrikt 4 20 16 Distrikt 5 30 27 Distrikt 6 5 4 Distrikt 7 15 12 Distrikt 8 10 10 Distrikt 9 5 3 Distrikt 10 3 3 Distrikt 11 10 9 Distrikt 12 10 7 Distrikt 13 10 7 Børn passes i andre kommuner 8 I alt 148 128 6 Midtjyllands Kristne Friskole har dog frem til 30/10 2016 kun en kapacitet på op til 82 børnehavebørn, da deres private institution med i alt 125 vuggestue- og børnehavebørn først starter op pr. 1/11 2016-15 -
Tabel 6.5 Indskrevne børn pr. april 2016 hos ansatte private børnepassere Dagtilbudsdistrikt/skoledistrikt Faktiske pr. 1. april 2016 Distrikt 7 2 Distrikt 8 1 I alt 3 7 Dagtilbudsdistriktsresultater af børnetalsprognosen Efterfølgende tabel 7.1 viser antallet af børn, der skal passe i alderen 6 mdr. til 10 år, som er omfattet af pasningsgarantien i den relevante periode. Antal pladser (kapacitet) er en summering af antallet af pladser i de enkelte skole- og Dagtilbudsdistrikter, og angiver således pladsantallet, der er aftalt med de enkelte institutioner i distrikterne. Ved dagplejen er antallet af dagplejepladser beregnet ud fra, at hver dagplejer i gennemsnit skal passe 3,66 barn. At der anvendes 3,66 og ikke 4 børn pr. dagplejer skyldes, at de i ferie-, sygdoms- og orlovsperioder, skal dække sig selv ind. Tabellen viser en opsummering af graferne i det kommende afsnit 8. Der er således ikke medtaget pendling mellem skoledistrikter eller Dagtilbudsdistrikter. Der tages udelukkende udgangspunkt i børnenes bopælsdistrikt. I nedenstående tabel 7.2 og 7.3 er der lavet den samme opgørelse hvor tabel 7.2 viser udviklingen for dagpleje/vuggestue og børnehave og tabel 7.3 viser udviklingen for FH1/SFO1 og FH2/SFO2. - 16 -
Tabel 7.1 Udvikling i børnetal i forhold til nuværende kapacitet 2017 2027 Ændring Ændring i Ledig kapacitet Ledig kapacitet Pasningsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet* 2017 2022 2017-2027 2027 procent (%) 2017-2027 2027 u. privat institutioner 2027 m. privat institutioner Distrikt 1 1.123 927 891 945 18 2 178 178 Tjørring skoledistrikt 428 370 380 403 33 9 25 25 Lundgård skoledistrikt 416 360 323 351-9 -3 65 65 Sinding skoledistrikt 279 197 188 191-6 -3 88 88 Distrikt 2 844 770 765 807 37 5 37 37 Vildbjerg Skoledistrikt 433 396 425 444 48 12-11 -11 Kildebakke Skoledistrikt 248 186 177 207 21 11 41 41 Timring Skoledistrikt 163 188 163 156-32 -17 7 7 Distrikt 3 501 356 345 375 19 5 126 126 Vinding Skoledistrikt 320 230 218 241 11 5 79 79 Ørnhøj Skoledistrikt 181 126 127 134 8 6 47 47 Distrikt 4 595 515 484 491-24 -5 104 176 Aulum Skoledistrikt 595 515 484 491-24 -5 104 176 Distrikt 5 804 669 678 739 70 10 65 65 Sunds Skoledistrikt 434 410 422 435 25 6-1 -1 Skalmeje Skoledistrikt 370 259 256 304 45 17 66 66 Distrikt 6 159 151 156 157 6 4 2 49 Haderup Skoledistrikt 159 151 156 157 6 4 2 49 Distrikt 7 2.313 2.201 2.243 2.341 140 6-28 336 Herningsholm Skoledistrikt 834 799 834 848 49 6-14 103 Vestervang Skoledistrikt 578 595 682 715 120 20-137 -92 Brændgård Skoledistrikt 542 593 513 543-50 -8-1 201 Gullestrup Skoledistrikt 359 214 214 235 21 10 124 124 Distrikt 8 761 790 897 1.001 211 27-240 -240 Snejbjerg Skoledistrikt 379 373 387 391 18 5-12 -12 Engbjerg Skoledistrikt 382 417 510 610 193 46-228 -228 Distrikt 9 1.029 969 934 1.043 74 8-14 -14 Hammerum Skoledistrikt 518 540 483 527-13 -2-9 -9 Gjellerup Skoledistrikt 511 429 451 516 87 20-5 -5 Distrikt 10 956 882 845 930 48 5 26 26 Lind Skoledistrikt 707 498 471 521 23 5 186 186 Højgaard Skoledistrikt 249 384 374 409 25 7-160 -160 Distrikt 11 380 284 282 288 4 1 92 92 Sdr. Felding Skoledistrikt 266 192 198 204 12 6 62 62 Skarrild Skoledistrikt 114 92 84 84-8 -9 30 30 Distrikt 12 347 244 226 215-29 -12 132 132 Arnborg Skoledistrikt 347 244 226 215-29 -12 132 132 Distrikt 13 507 330 318 336 6 2 171 171 Kibæk Skoledistrikt 507 330 318 336 6 2 171 171 I alt 10.319 9.088 9.064 9.668 580 6 651 1.134 * Den angivne kapacitet er uden privatinstitutioner/puljeordning - 17 -
Tabel 7.2 Udvikling i børnetal i forhold til nuværende kapacitet 2017 2027. For dagpleje/vuggestue og børnehave. Ændring Ændring i Ledig kapacitet Ledig kapacitet Pasningsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet* 2017 2022 2017-2027 2027 procent (%) 2017-2027 2027 u. privat institutioner 2027 m. privat institutioner Distrikt 1 568 539 544 596 57 11-28 -28 Tjørring skoledistrikt 208 226 228 249 23 10-41 -41 Lundgård skoledistrikt 226 200 196 225 25 13 1 1 Sinding skoledistrikt 134 113 120 122 9 8 12 12 Distrikt 2 414 398 417 454 56 14-40 -40 Vildbjerg Skoledistrikt 213 213 234 248 35 16-35 -35 Kildebakke Skoledistrikt 118 88 97 117 29 33 1 1 Timring Skoledistrikt 83 97 86 89-8 -8-6 -6 Distrikt 3 266 225 230 255 30 13 11 11 Vinding Skoledistrikt 170 145 145 164 19 13 6 6 Ørnhøj Skoledistrikt 96 80 85 91 11 14 5 5 Distrikt 4 297 336 324 336 0 0-39 33 Aulum Skoledistrikt 297 336 324 336 0 0-39 33 Distrikt 5 384 350 381 421 71 20-37 -37 Sunds Skoledistrikt 217 225 239 249 24 11-32 -32 Skalmeje Skoledistrikt 167 125 142 172 47 38-5 -5 Distrikt 6 99 110 114 115 5 5-16 31 Haderup Skoledistrikt 99 110 114 115 5 5-16 31 Distrikt 7 1.288 1.509 1.557 1.641 132 9-353 11 Herningsholm Skoledistrikt 445 553 591 599 46 8-154 -37 Vestervang Skoledistrikt 303 425 475 498 73 17-195 -150 Brændgård Skoledistrikt 412 399 347 384-15 -4 28 230 Gullestrup Skoledistrikt 128 132 144 160 28 21-32 -32 Distrikt 8 371 450 508 575 125 28-204 -204 Snejbjerg Skoledistrikt 219 210 216 221 11 5-2 -2 Engbjerg Skoledistrikt 152 240 292 354 114 48-202 -202 Distrikt 9 548 539 611 681 142 26-133 -133 Hammerum Skoledistrikt 322 280 318 341 61 22-19 -19 Gjellerup Skoledistrikt 226 259 293 340 81 31-114 -114 Distrikt 10 481 475 472 540 65 14-59 -59 Lind Skoledistrikt 332 265 259 303 38 14 29 29 Højgaard Skoledistrikt 149 210 213 237 27 13-88 -88 Distrikt 11 185 166 175 181 15 9 4 4 Sdr. Felding Skoledistrikt 136 114 123 127 13 11 9 9 Skarrild Skoledistrikt 49 52 52 54 2 4-5 -5 Distrikt 12 171 145 132 128-17 -12 43 43 Arnborg Skoledistrikt 171 145 132 128-17 -12 43 43 Distrikt 13 217 177 185 196 19 11 21 21 Kibæk Skoledistrikt 217 177 185 196 19 11 21 21 I alt 5.289 5.419 5.650 6.119 700 13-830 -347 * Den angivne kapacitet er uden privatinstitutioner/puljeordning Hvor det er muligt udnyttes evt. ledig kapacitet i f.eks. fritidshjem til børnehavebørn - 18 -
Tabel 7.3 Udvikling i børnetal i forhold til nuværende kapacitet 2017 2027. For FH1/SFO1 og FH2/SFO2 Pasningsdistrikt/skoledistrikt Kapacitet* 2017 2022 Ændring 2017-2027 2027 Ændring i procent (%) 2017-2027 Ledig kapacitet 2027 u. privat institutioner Distrikt 1 555 388 347 348-40 -10 207 Tjørring skoledistrikt 220 144 152 153 9 6 67 Lundgård skoledistrikt 190 160 127 126-34 -21 64 Sinding skoledistrikt 145 84 68 69-15 -18 76 Distrikt 2 430 373 347 354-19 -5 76 Vildbjerg Skoledistrikt 220 183 191 196 13 7 24 Kildebakke Skoledistrikt 130 99 80 91-8 -8 39 Timring Skoledistrikt 80 91 76 67-24 -26 13 Distrikt 3 235 132 115 120-12 -9 115 Vinding Skoledistrikt 150 86 73 77-9 -10 73 Ørnhøj Skoledistrikt 85 46 42 43-3 -7 42 Distrikt 4 298 178 160 155-23 -13 143 Aulum Skoledistrikt 298 178 160 155-23 -13 143 Distrikt 5 420 320 298 318-2 -1 102 Sunds Skoledistrikt 217 185 183 186 1 1 31 Skalmeje Skoledistrikt 203 135 115 132-3 -2 71 Distrikt 6 60 41 42 42 1 2 18 Haderup Skoledistrikt 60 41 42 42 1 2 18 Distrikt 7 1.025 691 686 700 9 1 325 Herningsholm Skoledistrikt 389 246 243 249 3 1 140 Vestervang Skoledistrikt 275 170 207 217 47 28 58 Brændgård Skoledistrikt 130 194 166 159-35 -18-29 Gullestrup Skoledistrikt 231 81 70 75-6 -7 156 Distrikt 8 390 340 389 425 85 25-35 Snejbjerg Skoledistrikt 160 163 171 169 6 4-9 Engbjerg Skoledistrikt 230 177 218 256 79 45-26 Distrikt 9 481 340 325 360 20 6 121 Hammerum Skoledistrikt 196 170 166 186 16 9 10 Gjellerup Skoledistrikt 285 170 159 174 4 2 111 Distrikt 10 475 407 378 390-17 -4 85 Lind Skoledistrikt 375 233 212 218-15 -6 157 Højgaard Skoledistrikt 100 174 166 172-2 -1-72 Distrikt 11 195 119 107 108-11 -9 87 Sdr. Felding Skoledistrikt 130 79 75 77-2 -3 53 Skarrild Skoledistrikt 65 40 32 31-9 -23 34 Distrikt 12 176 99 94 87-12 -12 89 Arnborg Skoledistrikt 176 99 94 87-12 -12 89 Distrikt 13 290 153 133 138-15 -10 152 Kibæk Skoledistrikt 290 153 133 138-15 -10 152 I alt 5.030 3.581 3.421 3.545-36 -1 1.485 * Den angivne kapacitet er uden privatinstitutioner/puljeordning - 19 -
8 Udvikling i de enkelte distrikter De enkelte Dagtilbudsdistrikter præsenteres herunder. Først vises befolkningsprognosen for Dagtilbudsdistriktet, dernæst for skoledistrikterne, og endelig præsenteres udviklingen i børnetallet for hver pladstype, sammenholdt med pladsantallet indenfor de enkelte skole- og dagtilbudsdistrikter. I de dagtilbudsdistrikter, hvor der er private institutioner, er deres pladser indsat i graferne, som et selvstændigt element. Kapacitetsudnyttelsen i de forskellige pladstyper er ikke konstant over året som nedenstående tabel viser, derfor er der i illustrationerne af kapacitetsbehovet, hvor det er relevant, tilføjet en faktor kaldet maksbelastning svarende til den procentvise stigning, der er den/de måneder, hvor der er flest børn i de respektive pladstyper. Det skal dog bemærkes, at der kan være store udsving inden for den samme aldersgruppe i de enkelte dagtilbudsdistrikter. Især ved fritidshjem2/sfo2 kan der være store udsving de enkelte dagtilbudsdistrikter imellem. Tabel 8.1 Flowet i pladstyperne Flowet i pladstyper 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 Dagpleje Vuggestue Børnehave Fritidshjem 1 Fritidshjem 2 Øvrige 1000 500 0 Jan Marts maj juli sep nov - 20 -
8.1 Dagtilbudsdistrikt 1 (Tjørring, Sinding) - 21 -
- 22 -
- 23 -
- 24 -
8.2 Dagtilbudsdistrikt 2 (Vildbjerg, Timring) - 25 -
- 26 -
- 27 -
- 28 -
8.3 Dagtilbudsdistrikt 3 (Vinding, Ørnhøj) - 29 -
- 30 -
- 31 -
8.4 Dagtilbudsdistrikt 4 (Aulum-Hodsager) - 32 -
8.5 Dagtilbudsdistrikt 5 (Sunds, Ilskov) - 33 -
- 34 -
- 35 -
8.6 Dagtilbudsdistrikt 6 (Haderup, Feldborg) - 36 -
8.7 Dagtilbudsdistrikt 7 (Herning, Gullestrup) - 37 -
- 38 -
- 39 -
- 40 -
- 41 -
8.8 Dagtilbudsdistrikt 8 (Snejbjerg) Børnetalsprognose 2017-2027 - 42 -
- 43 -
- 44 -
8.9 Dagtilbudsdistrikt 9 (Hammerum, Gjellerup) - 45 -
- 46 -
- 47 -
8.10 Dagtilbudsdistrikt 10 (Lind) Børnetalsprognose 2017-2027 - 48 -
- 49 -
- 50 -
8.11 Dagtilbudsdistrikt 11 (Sdr. Felding, Skarrild) - 51 -
- 52 -
- 53 -
8.12 Dagtilbudsdistrikt 12 (Arnborg, Kølkær) - 54 -
8.13 Dagtilbudsdistrikt 13 (Kibæk) - 55 -