Entreprenørfirmaet Ollerup Assensvej 100 5771 Stenstrup Teknik Nørregade 4, 5600 Faaborg Tlf. 72 530 530 Fax 72 530 531 fmk@fmk.dk www.fmk.dk 19-tilladelse til midlertidigt oplag af jord Afgørelse Faaborg-Midtfyn Kommune meddeler hermed midlertidig tilladelse til fortsat brug af en oplagsplads til jord på Danish Agro, Røjlevej 4B, 5792 Årslev. Tilladelsen meddeles til Entreprenørfirmaet Ollerup og tidsbegrænses til og med 31. december 2017. Faaborg-Midtfyn Kommune stiller følgende vilkår: 01-09-2016 Sagsid. 09.08.26-K08-1-16 Kontakt Landbrugsteknolog Per Holmsgaard Dir. tlf. 72532135 mail: pholm@fmk.dk 1. Det midlertidige oplag skal placeres inden for det areal, som er angivet som oplagsplads i bilaget til ansøgningen. 2. Det midlertidige oplag må kun tilføres jord fra projektet for separatkloakering i Nr. Søby. 3. Den tilkørte jord skal holdes adskilt fra underlaget for at sikre, at forurening ikke spredes til jord og grundvand. Dette kan gøres ved at lægge jorden på en fiberdug eller mindst 20 cm sandlag/grus 4. Den tilkørte jord skal afskærmes fra afløb ved hallen (regnvandsbrønde) og dræn langs skel for at sikre, at eventuel forurening ikke spredes til overfladevand. Dette kan gøres ved at oplaget holder 2 meters afstand til skel, og ved at brøndene ikke dækkes med jord. 5. Forurenet jord skal holdes overdækket med vandtæt presenning, således at der ikke sker udvaskning af forurenende stoffer til det underliggende areal. 6. Jorden i oplaget skal genanvendes til kloakprojektet eller bortskaffes til godkendt modtageanlæg. Inden bortkørsel skal der tages prøver af jorden. 7. Hvis der under projektet konstateres jord der ser ud til at være forurenet af olie, må det ikke genanvendes i projektet, men skal bortskaffes direkte til et godkendt modtageanlæg så hurtigt som muligt. 8. Det midlertidige oplag af materialer, herunder muligt forurenet jord, skal være fjernet senest 31. december 2017. Side 1
Støj Aktiviteten medfører støj ved boligerne i området. Tilladelsen er derfor meddelt under forudsætning af, at al kørsel sker inden for tidsrummet 7-16 mandag til torsdag og 7-14 fredag og under forudsætning af, at aktiviteten er midlertidig og senest skal ophøre pr. 31. december 2017. Der må ikke køres på pladsen i weekend og helligdage. Baggrund Entreprenørfirmaet Ollerup søgte den 31. marts 2016 Faaborg-Midtfyn Kommune om tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til at etablere en midlertidig oplagsplads for jord på Danish Agro, Røjlevej 4B, 5792 Årslev. Faaborg-Midtfyn Kommune meddelte den 18. maj 2016 en tidsbegrænset tilladelse, der udløb den 1. juni 2016. Entreprenørfirmaet Ollerup ønsker at forlænge brugen af pladsen indtil den 31. december 2017. Pladsen ligger centralt i forhold til kloakeringsprojektet, og jorden kan ligge på et kørefast areal. Kommunen har den 1. juli 2016 lavet en høring af omkringboende, hvor der var 4 ugers frist for at komme med kommentarer til en tilladelse, der gælder indtil 31. december 2017. Naboerne har ikke haft kommentarer til dette. Der skal laves kloakseparering i Nr. Søby, og jorden der graves op i den forbindelse ønskes genanvendt i projektet. Overskydende og forurenet jord køres til deponi. Jorden ønskes lagt i et ca. 900 m² stort midlertidigt oplag på et areal ejet af Danish Agro A.M.B.A., Køgevej 55, 4653 Karise, CVR nr. 59789317, (afdelingen med P nr. 1017053007 Røjlevej 1, 5792 Årslev). Lovmæssige relationer Vi giver tilladelsen i henhold til 19 i Miljøbeskyttelsesloven 1, og meddeler den på grundlag af ansøgningen og oplysningerne i sagen i øvrigt. Faaborg-Midtfyn Kommune er tilsynsmyndighed med oplaget generelt og fører blandt andet tilsyn med at vilkårene i denne tilladelse overholdes. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er ansøger, Sundhedsstyrelsen, enhver med en individuel, væsentlig interesse i sagen samt forskellige foreninger og organisationer (jf. kapitel 11 i miljøbeskyttelsesloven). Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Her logger du på, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageporta- 1 Bekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015 om lov af miljøbeskyttelse Side 2
len til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen og i visse andre tilfælde. For mere information, se Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Faaborg-Midtfyn Kommune. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være indgivet senest 4 uger efter, at afgørelsen er blevet offentligt annonceret. Vi giver ansøger besked, hvis afgørelsen påklages. Senest tre uger efter klagefristens udløb videresender vi klagen til behandling i Natur- og Miljøklagenævnet sammen med vore bemærkninger til sagen og klagepunkterne. Vore bemærkninger sendes også til klagesagens parter. Tilladelse kan udnyttes fra det øjeblik, den er meddelt, jf. miljøbeskyttelseslovens 96. Dog sker igangsættelse på eget ansvar, idet klagemyndigheden i tilfælde af klage kan ændre eller ophæve en tilladelse. Søgsmål Ønskes afgørelsen prøvet ved domstolene, i henhold til 101, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er annonceret i dagspressen. Ansøgers oplysninger Entreprenørfirmaet Ollerup har den 31. marts 2016 søgt Faaborg-Midtfyn Kommune om tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til at etablere en midlertidig oplagsplads for jord. Der skal laves separatkloakering i Nr. Søby, og jorden der graves op i den forbindelse ønskes genanvendt i projektet. Jorden ønskes lagt i et 1.100 m 2 stort midlertidigt oplag på et asfalteret areal ved Danish Agro A.M.B.A., Røjlevej 4B, 5792 Årslev, i nærheden af kloakprojektet. Entreprenørfirmaet Ollerup oplyser at jorden genanvendes inden d. 16. juli 2016, hvor oplaget skulle være helt væk. Der er efterfølgende indkommet ønske om at bruge pladsen indtil udgangen af 2017. Arealet, der ønskes anvendt, ligger på matr. nr. 19ad, Nr. Søby By, Nr. Søby. Side 3
Ønsket placering af oplag er markeret på ovenstående kort. Pladsen kan tilkøres fra Røjlevej via eksisterende indkørsel til Danish Agro. Arealet ejes af Danish Agro A.M.B.A., Køgevej 55, 4653 Karise. Faaborg-Midtfyn Kommunes vurdering Efter Miljøbeskyttelseslovens 19 må stoffer, produkter og materialer, der kan forurene grundvand, jord eller undergrund ikke uden tilladelse udledes eller oplægges på jorden. Oplægget sker på befæstet areal, der ikke vurderes at være tæt (ældre opbrudt asfaltbelægning). Der stilles derfor vilkår om sandlag/grus eller fiberdug under den oplagte jord. Arealet til det midlertidige oplag ligger ca. 1.000 meter vest-nordvest for nærmeste vandværksboring og ca. 550 meter nordøst for nærmeste enkeltvandsboring et område med særlige drikkevandsinteresser. Der er ikke riste til afledning af overfladevand på pladsen. Arealet hælder dels mod skel mod nord, hvor der ifølge oplysninger fra Danish Agro er dræn med afløb til vejbrønd, og dels mod øst, hvor der er ubefæstede arealer. Der er spulebrønde for tagvand umiddelbart nord for kornlageret, og inden for det område, der ønskes oplagsplads. På den baggrund vurderer kommunen, at der for at forhindre risiko for forurening af overfladevand, skal stilles vilkår om 2 meters afstand fra jordoplag til skel og spulebrønde. Der forventes kun oplagret lettere forurenet jord fra vejmatriklen. Faaborg-Midtfyn kommune vurderer at de stoffer, jorden kan være påvirket af, primært består af immobile komponenter. Tilladelsens vilkår sikrer, at kraftigere forurenet jord håndteres på en måde, så risikoen for udvaskning af forurening til jord, grundvand og overfladevand begrænses. Side 4
Der er tale om en begrænset jordmængde, en begrænset periode og dermed også en meget begrænset risiko for forurening. Faaborg-Midtfyn Kommune vurderer, at der kan meddeles tilladelse til den midlertidige oplagsplads for vejjorden på de angivne vilkår, da vi vurderer, at projektet ikke vil medføre en risiko i forhold til jord og grundvand. Henvendelse om støjgener Der indkom i forbindelse med den første midlertidige godkendelse en henvendelse fra nærmeste nabo over støj i forbindelse med jordkørsel og håndtering af jord på pladsen. Kommunen har lavet en vejledende beregning af støjgenerne ved nærmeste nabo. Beregningen viser, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser overskrides ved 10 daglige kørsler til pladsen med lastbil eller lignende køretøj i løbet af en 8 timers arbejdsdag. I beregningen er der ikke medtaget støj i forbindelse med håndtering af jord på pladsen. Entreprenørfirmaet Ollerup har behov flere kørsler. Kommunen vurderede, at aktiviteten støjer så meget, at perioden for brug af den pågældende plads skal mindskes til det, der er praktisk muligt. Kommunen kunne derfor i første omgang ikke meddele en tilladelse, der forløb i længere tid. På baggrund af ønske fra ansøger har kommunen lavet en nabohøring af alle naboer umiddelbart omkring oplagspladsen. Formålet var at få afklaret, om der var indsigelse imod, at pladsen kan benyttes indtil udgangen af 2017. Pladsen havde da været i brug i nogen tid, og naboerne har haft mulighed for at vurdere, om støjen har været til gene. Naboen, der tidligere har følt sig generet af støj, har ikke haft indsigelser imod brug af pladsen indtil 31. december 2017. Øvrige bemærkninger til sagen Tilladelsen er vurderet i forhold til 19 i Miljøbeskyttelsesloven. Tilladelsen er en fortsættelse af en aktivitet, der allerede sker. Kommunen kan regulere væsentlige støv- og støjgener efter 42 i Miljøbeskyttelsesloven. Med venlig hilsen Per Holmsgaard Landbrugsteknolog Kopi til FFV Energi & Miljø A/S, ffv@ffv.dk Danish Agro A.M.B.A. att: Kenneth B Henriksen, ket@danishagro.dk Entreprenørfirmaet Ollerup, att: Henrik Gregeresen, hgr@ollerup.com Sundhedsstyrelsen (syd@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnfaaborg-midtfyn-sager@dn.dk) Side 5
Bilag 1 Side 6