Carsten Peter Jensen Møller Søgaards Mark 17 6200 Aabenraa Byg, Natur & Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 7376 7676 Dato: 17-05-2017 Sagsnr.: 15/31097 Kontakt: Lonnie Jessen Direkte tlf.: 7376 8239 E-mail: lj@aabenraa.dk Dispensation og landzonetilladelse til vandhulsprojekt på matrikel nr. 32 Søgård, Kliplev Niels Provstgård fra Søhøjlandets Regnskabskontor har på dine vegne ansøgt om tilladelse til at nedlægge tre mindre vandhuller mod at etablere en erstatningssø, på ovennævnte matrikel. Vandhullerne der ønskes nedlagt, er beskyttede jf. naturbeskyttelseslovens 3 og nedlæggelse kræver derfor dispensation. Etablering af erstatningssøen kræver landzonetilladelse. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i lov om naturbeskyttelse, lov nr. 9 af den 3. januar 1993 med senere ændringer. Dispensationen gives til nedlæggelse af tre mindre vandhuller mod etablering af en erstatningssø. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til etablering af erstatningssøen, jf. 35 i Lov om planlægning, LBK. nr. 1529 af 23. november 2015. Dispensation og landzonetilladelse meddeles med følgende vilkår: Erstatningssøen skal etableres og godkendes af Aabenraa Kommune inden vandhul 1-3 må fyldes op. Erstatningssøen får en størrelse på ca. 1000 m 2 og en dybde på maksimalt 150 cm. Opgravet jord m.m. må bruges til opfyldning af vandhul 1-3 eller skal spredes ud mindst 10 meter fra søen, i et jævnt lag, maksimalt 30 cm tykt. Opgravet materiale må ikke udspredes i beskyttede naturarealer (se kort 1). Søen tilpasses terrænet med jævnt skrånende bredder med et fald på 30 cm pr. meter eller fladere. Søen må ikke have forbindelse til vandløb eller dræn. Der må ikke anlægges øer i søen. Der må ikke udsættes planter i søen. Der må ikke udsættes andefugle, fisk, krebs eller andre dyr. Hvis du fodrer, skal du holde mindst 10 meters afstand til søen.
Der etableres en mindst 5 meter bred bræmme omkring søen, hvor jorden ikke dyrkes, gødes eller sprøjtes. Redegørelse Aabenraa Kommune har den 2. marts 2017 modtaget en revideret ansøgning fra Niels Provstgård fra Søhøjlandets Regnskabskontor, der på dine vegne søger om tilladelse til at nedlægge tre mindre vandhuller på matr. nr. 32 Søgård, Kliplev, mod etablering af en erstatningssø på samme matrikel. Placering af vandhuller og erstatningssø er vist på kort og fotos nedenfor. Vandhullerne benævnes fremover vandhul nr. 1-3. Baggrunden for ønsket om at nedlægge vandhullerne er, at de ligger i/ved en hønsegård med økologisk ægproduktion. Vandhullerne kan tiltrække vilde fugle som kan udgøre en smitterisiko for produktionens høns, herunder en risiko for fugleinfluenza som er aktuel lige nu. Derudover ligger to af vandhullerne tæt på produktionsbygningerne hvor de kan være udsatte for luftbåren kvælstof og det gør det vanskeligt at udføre tiltag for at øge naturværdien i vandhullerne, med den nuværende placering. Ønsket er derfor at nedlægge de tre små vandhuller og i stedet etablere en stor erstatningssø længere væk fra driftsbygningerne, hvor der er mulighed for at skabe en sø med bedre naturværdi og mindre påvirkning af kvælstof. Omkring søen er det planen at lave et naturområde med sten- og jorddiger og beplantning. Kommunen har den 3. december 2015 besigtiget vandhul nr. 1 og 2 og lokaliteten til erstatningssøen, sammen med dig. Vandhul nr. 1 ligger i et græsareal ved en lade og er meget lavvandet. Der afgræsses omkring vandhullet. Der blev registreret nogle få dunhammer, men derudover kun almindelige kulturgræsser og ingen vandplanter af særlig art. Størrelsen af vandhullet er ca. 200 m 2, det svinger meget henover året. Vandhul nr. 2 ligger tæt på hønsegården og produktionsbygningerne. Der blev registreret sødgræs som den mest dominerende plante i vandhullet, samt enkelte lysesiv. Ingen særlige vandplanter. Vandhullet har en størrelse på ca. 200 m 2. Vandhul 3 ligger inde i hønsegården og er ikke besigtiget pga. driftsmæssige hensyn. Vurderet ud fra luftfotos er vandhullet meget næringspåvirket, da der tidligere har været dyrket mark hvor der i dag er hønsegård. Dette vandhul udgør den største risiko for smitte fra vilde fugle, da det ligger inde i hønsegården. Vandhullet er ca. 100 m 2. Lokaliteten til erstatningssøen er en naturlig våd lavning på en mark lige vest for produktionsbygningerne og hønsegården. Marken har været dyrket men en del tages ud af drift for at etablere et varieret naturområde med sø, beplantning og sten- og jorddiger. Nedlægning af vandhullerne forudsætter kommunens godkendelse, idet de er beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal der ændres har ringe naturværdier, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Side 2 af 10
Etablering af vandhuller/søer må ikke medføre, at vand får væsentlig ændret afløbsretning (dvs. regnvand o. a. nedbør må ikke i væsentlig grad ledes i en anden retning) eller at der sker uønsket opstuvning af vand på anden mands jord. Etablering af erstatningssøen forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015 med senere ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 11 i Bekendtgørelse nr. 188 af 26. februar 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at anlæggelse af den nye, lavvandede erstatningssø kan være til gavn for stor vandsalamander, der tidligere er fundet i flere vandhuller i området. Kommunen vurderer desuden, at opfyldning af de tre små vandhuller ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder for arter omfattet af bilaget, da de ikke er registreret i vandhullerne. I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de syv plantearter er registreret på stedet eller vurderes at findes der. Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor projektet udføres. Museet udtaler: Aabenraa Kommune vurderer således, at projektet er i overensstemmelse med bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven og planloven, Side 3 af 10
at de små vandhuller, der fyldes op, er meget næringsbelastede og har en lav naturværdi pga. deres placering tæt på driftsbygningerne, at etablering af en stor, lavvandet erstatningssø vest for bygningerne vil skabe et bedre levested for områdets dyre- og planteliv, da søen ligger udenfor vindretningen fra driftsbygninger og hønsegård, og dermed har god mulighed for at få en god naturværdi, at opfyldning af Vandhul 3 i hønsegården vil minimere risikoen for at hønsene kommer i kontakt med vilde fugle, der ofte tiltrækkes af åbne vandflader, og som kan bære smitsomme sygdomme. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres på Aabenraa Kommunes hjemmeside, www.aabenraa.dk/politik-og-dialog/aktuellehoeringer/landzonetilladelser/, og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet onsdag den 14. juni 2017. Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes (tlf. 74 52 75 66). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Med venlig hilsen Lonnie Jessen Biolog, Team Natur Aabenraa Kommune Side 4 af 10
Kopi til klageberettigede: Miljøstyrelsen; mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening; dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Aabenraa; dnaabenraa-sager@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Aabenraa; aabenraa@dof.dk Friluftsrådet Sønderjylland; soenderjylland@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening; dbf.oestjylland@gmail.com LandboSyd; info@landbosyd.dk Sønderjysk Landboforening; slf@slf.dk Landbrugsrådgivning Syd; dsh@lrs.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig; lhn@lhn.dk Side 5 af 10
Kort 1 Oversigtskort. Kommunens vejledende registrering af beskyttet natur er vist. Side 6 af 10
Kort 2 Luftfoto fra 2015. Vandhul 1-3 fyldes op efter at erstatningssøen er etableret. Side 7 af 10
Foto 1 Vandhul 1 ligger i et græsareal som afgræsses af kreaturer, og er næringspåvirket. Foto 2 Vandhul 2 ligger tæt på både driftsbygninger og hønsegård. Side 8 af 10
Foto 3 Vandhul 3 ligger inde i hønsegården og udgør en risiko for at tiltrække vandfugle, der kan bære på sygdomme. Side 9 af 10
Klagevejledning Planloven I henhold til Planloven kan afgørelser truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet efter bestemmelserne i 59-62, jf. 58, stk. 1, nr. 1. Naturbeskyttelsesloven Afgørelser truffet af kommunen i henhold til naturbeskyttelseslovens 3, 15, 16, 17, 18, 19, 19b, 19d, 19e, 19f og 19g kan i medfør af 78 påklages efter følgende regler: 1. Afgørelser kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. 2. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 3. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. 4. Klage indgives til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen på www.nmkn.dk. Klageportalen er også tilgængelig fra www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indgivelse af klage betales et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheders og organisationers vedkommende, som betales med betalingskort i Klageportalen. 5. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort ( 88, stk. 1). Fritagelse for brug af Klageportalen Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Side 10 af 10