BILAG13 FRITIDSCENTRE OMRÅDE INDRE BY / ØSTERBRO Organisering af fritidscentre i område Indre By/Østerbro Forvaltningen har gennemgået de modtagne høringssvar og anbefaler en ny løsningsmodel for organiseringen af fritidscentre i område Indre By/ Østerbro, hvor den selvejende institution Thomas P. Hejles Fritids- og Ungdomsklub nu indgår i fritidscenter Østerbro Syd i en selvejende klynge/ netværk og ikke som oprindelig foreslået bliver kommunaliseret og indgår fritidscenter Indre By/ Christianshavn. Etableringen af tre fritidscentre fastholdes. I område Indre By/Østerbro etableres tre fritidscentre: a) Indre By/Christianshavn (Christianshavn skole + Øster Farimagsgade + Sølvgade + Nyboder skole + Den Classenske Legatskole) b) Østerbro Syd (Privatskoleelever fra Indre By og Østerbro + Sortedamskolen + Langelinieskolen + Strandboulevarden ) c) Østerbro Nord (Vibenshus skole + Randersgade skole + Heiberg skole + Kildevældskolen og Strandvejsskolen) Forvaltningen indstiller på den baggrund af de indsendte høringssvar, at Børne- og Ungdomsudvalget beslutter, A) at fastholde den besluttede fysiske struktur fra 18. marts 2015 med 2 justeringer: - mulighederne for at bevare klubpladser på Dronning Louises matrikel undersøges - fritidshjemmet Vartov tages ud som evt. fritidscentermatrikel eller at der etableres et fritidscenter Indre By/Christianshavn med 10-13 års pladser fra nedenstående enheder, således at Thomas P. Hejle overgår til fritidscenter Østerbro Syd og at der undersøges mulighederne for, at bevare klubpladser på Dronning Louises matrikel at fritidscentret Indre By/Christianshavn organiseres som kommunalt fritidscenter i en klynge 1
B) at fastholde den besluttede fysiske struktur fra 18. marts 2015 eller at der etableres et fritidscenter Østerbro Syd med 10-13 års pladser fra nedenstående enheder, således at Thomas P. Hejle tilknyttes fritidscenter Østerbro Syd C) at fritidscentret Østerbro Syd organiseres som selvejende fritidscenter i klynge/netværk at fritidscentret Østerbro Nord organiseres som kommunalt fritidscenter i klynge * Der gøres opmærksom på, at beslutningerne om de fysiske alternativer i A) og B) er afhængige af hinanden Ad A) Indre By / Christianshavn Kom/selv Institutionsnavn Adresse FK/JK pladser Klynge/Netværk Kom Brobergsgade Brobergsgade 40 IB9 10 Kom Sofieklubben Sofiegade 13A 172 IB8 satellit til Phillip De Langes Hus Kom Dronen Gl. Toftgade 19 425 IB3 Kom Dronning Louise/FK 2000* Upsalagade 19 150 IB2 *Eventuel fritidscentermatrikel Hovedbudskaber fra høringssvarene vedr. organisering og evt. fysik samt forvaltningens kommentering: Fritidsinstitutionerne på Christianshavn samt Christianshavns Lokaludvalg har i høringssvarene givet udtryk for, at man ønsker at bevare den ledelsesmæssige tilknytning til Christianshavn for børn mellem 10 og 14 år og er ikke enig i organiseringen af fritidscentre omkring flere skoler. De tilslutter sig dog organiseringen af et fritidscenter i kommunal klynge. Forvaltningen fastholder, at klubpladserne på Christianshavn fortsat skal indgå i Fritidscenter Indre By/Christianshavn med udgangspunkt i fritidscentertanken og udviklingen af den pædagogiske kvalitet, herunder samarbejde med foreninger og idrætsliv. 2
Der er kommet flere høringssvar, hvori der tilkendegives ønske om at bevare fritidsklubpladser fysisk i FK2, Dronning Louise. Dronning Louises matrikel indgår i fritidsinstitutionen ved Øster Farimagsgade Skole, og i casen vedtaget den 18. marts blev det besluttet, at flytte fritidsklubpladserne. Forvaltningen vil dog gerne imødekomme ønske om at bevare fritidsklub på matriklen, hvis det kapacitetsmæssigt viser sig muligt at dække pladsbehovet i fritidsinstitution ved Øster Farimagsgades Skole uden, at klubpladserne fraflyttes FK2, Dronning Louise. Da dette kræver en undersøgelse for endelig afklaring, anbefaler forvaltningen, at FK2, Dronning Louises indgår i fritidscenter Indre By/Christianshavn, som en eventuel fritidscentermatrikel. Fritidshjemmet Vartov, Farvergade 27F anbefales taget ud som en eventuel fritidscentermatrikel, hvilket ellers oprindeligt blev besluttet den 18. marts. Denne anbefaling imødekommer institutionens høringssvar, hvori der beskrives sammenlægningsovervejelser. I høringssvarene fra den selvejende institution Thomas P. Hejle Fritids- og Ungdomsklub foreslås det, at klubben indgår i fritidscenter Østerbro Syd, som organiseres i selvejende klynge eller netværk. Denne løsning bakkes i høringssvarene op af de institutioner, som indgår i fritidscenter Østerbro Syd. Klubben har 315 børn indskrevet fra syv forskellige skoler, både kommunale og private. Institutionen kan fortsat servicere privatskolerne i Indre By, da tanken om fremtidens fritidscenter er baseres på øget faglighed ved tæt samarbejde samt en bevarelse af nuværende location. Med den nye løsningsmodel imødekommes anbefalingerne fra Thomas P. Hejle og fritidscenternetværket/klyngen i Østerbro Syd. En alternativ løsning kunne være, at Thomas P. Hejle alene udgør et Fritidscenter (Nørreport), som dækker Indre Bys private skoler samt Den Classenske Legatskole. Der er med reviderede forslag til de matrikler, der skal udgøre fritidscenter Indre By/Østerbro kun tale om lokationer med kommunalt organiserede pladser. På baggrund af de oprindelige kriterier for forvaltningens anbefaling af 18. marts og høringen anbefaler forvaltningen således at fastholde det oprindelige forslag om fritidscenterets organisering. Ad B) Østerbro Syd Kom/selv Institutionsnavn Adresse FK/JK pladser Klynge/Netværk Kom Lomholts Villa F. Kriegersvej 145 Ø6 Vej Selv Pumpestationen Præstøgade 21 390 SB1 3
Selv Østerbrogården Blegdamsvej 31 258 DD Selv Idrætsinstitutionen Gunnar Nu 120 FRIE Skjold Hansens plads 7 Selv Thomas P. Hjejle Nørre Voldgade 23 315 FRIE Hovedbudskaber fra høringssvarene vedr. organisering og evt. fysik samt forvaltningens kommentering: For høringssvar omkring Thomas P. Hejle henvises til ovenstående afsnit om Fritidscenter Indre By / Christianshavn. Idrætsinstitutionen Skjold tilslutter sig ikke organisering i et fælles fritidscenter, men foreslår et netværkssamarbejde. Forvaltningen vurderer, at dette forslag ligger udenfor de besluttede principper for Fremtidens Fritidstilbud. Østerbrogårdens bestyrelse er imod forslaget om rene fritidscentre uden 0-18 års tilknytning, da det ikke understøtter samarbejdet på tværs af aldersgrupper og giver ringere mulighed for attraktive stillinger. De foreslår i stedet en netværksmodel eller partnerskabsmodel for klubberne, hvilket ikke ligger indenfor de besluttede rammer for fritidscentre. Høringssvaret fra Pumpestationens institutionsleder tilslutter sig organiseringen i Fritidscenter Østerbro Syd i selvejende klynge. Lederen påpeger behov for en stærk lokal ledelse, og er derfor skeptisk overfor effektiviseringsgevinsterne på ledesesniveau. Ad C) Østerbro Nord Kom/selv Institutionsnavn Adresse FK/JK pladser Klynge/Netværk Kom Karlsvognen Carl Nielsens 210 Ø1 Alle 19 Kom Kennedygården Nøjsomhedsvej 280 Ø10 10 Selv Kildevældsskolens fritidsklub Bellmansgade 5-11 135 ME Hovedbudskaber fra høringssvarene vedr. organisering og evt. fysik samt forvaltningens kommentering: Klynge Ø10s MED-udvalg udtrykker i deres høringssvar, at de ønsker at bevare Kennedygårdens klubpladser i klynge Ø10, og er bekymret for, hvordan disse klubpladser fremadrettet forankres ledelsesmæssigt. De påpeger, at de tre klubber, der tilsammen udgør Fritidscenter Østerbro Nord, har forskellige brugergrupper, og undre sig over, at 4
man ikke har valgt de tre kommunale klubber: Lomholts Villa, Karlsvognen og Kennedygården og lade disse udgøre et fælles fritidscenter. Klynge Ø1s klyngeleder, MED-udvalget, forældrebestyrelsen samt lederen af Karlsvognen peger i deres høringssvar på, at Karlsvognen er eneste selvstændige klub i Fritidscenter Østerbro Nord, og mener derfor, at Karlsvognen bør være det oplagte sted til at forankre det kommende fritidscenter med en organisering i klynge Ø1. De mener, at lokaliteterne på Carl Nielsens Allé sammen med klynge Ø1 vil kunne skabe et attraktivt og udviklende tilbud for børn og unge på Østerbro Nord. På baggrund af de oprindelige kriterier for forvaltningens anbefaling af 18. marts og høringen anbefaler forvaltningen at fastholde det oprindelige forslag om fritidsinstitutionens organisering. 5
Bilag 13 fra BUU-sag d. 18. marts 2015 Fremtidens Fritidscenter i Område Indre By / Østerbro Et fritidscenter består af et antal 10-13 årspladser, som samles organisatorisk i en kommunal eller selvejende institution under en fritidscenterleder. Fritidscenteret kan være fordelt på flere lokationer. Der er følgende anbefalinger til beslutninger omkring 10-13 års pladserne i Område Indre By / Østerbro (for en uddybning omkring placering på matrikler med mere se implementeringsplanerne for de enkelte skoler og fritidstilbud). I Indre By / Østerbro foreslås etableret 3 fritidscentre: Indre By/Christianshavn (Christianshavn Skole + Øster Farimagsgade + Sølvgadeskole + Nyboder Skoler + Den Classenske Legatskole + privatskoleelever) Østerbro Syd (Sotedamsskolen + Langelinieskole + Strandboulevarden + privatskoleelever ) Østerbro Nord (Vibenhus Skole + Randersgade Skole + Heiberg Skolen + Kildevældsskolen + Strandvejsskolen) Forvaltningens anbefaling Christianshavn / Indre By Forvaltningen anbefaler, at Børne- og Ungdomsudvalget vedtager: - At det besluttes at etablere et fritidscenter på Christianshavn / Indre By med 10-13 års pladserne fra de nedenstående enheder (se oversigt Christianshavn / Indre By) - At det besluttes at sende i høring, at fritidscentret anbefales organiseret som kommunalt fritidscenter i en klynge Østerbro Syd Forvaltningen anbefaler, at Børne- og Ungdomsudvalget vedtager: - At det besluttes at etablere et fritidscenter i Østerbro Syd med 10-13 års pladserne fra de nedenstående enheder (se oversigt Østerbro Syd) - At det besluttes at sende i høring, at fritidscentret anbefales organiseret som selvejende fritidscenter i klynge / netværk Østerbro Nord Forvaltningen anbefaler, at Børne- og Ungdomsudvalget vedtager: - At det besluttes at etablere et fritidscenter i Østerbro Nord med 10-13 års pladserne fra de nedenstående enheder (se oversigt Østerbro Nord) - At det besluttes at sende i høring, at fritidscentret anbefales organiseret som kommunalt fritidscenter i en klynge Oversigt Christianshavn / Indre By Kom/ selv Institutionsnavn Adresse FK/ JK pladser Klynge/ netværk Kom Brobergsgade* Brobergsgade 10 40 IB8 6
Kom Bodenhoff Prinsessegade 74 124 IB9 Philip De Langes 172 IB8 Kom Hus (Sofieklubben) Sofiegade 13A Kom Dronen Gl. Toftgade 19 425 IB3 Kom Hvepsereden* Gl. Toftgade 19 115 IB3 Kom Dronning Louise/FK 2000** Upsalagade 19 150 IB2 *FH-pladser i dag, men det kan drøftes omlagt til FK/JK-pladser når der er etableret en ny fritidsinstitution til Den Classenske Legatskole, Christianshavns skole og Øster Farimagsgade skole. ** Eventuel fritidscentermatrikel afhængig af kapacitetsundersøgelse for fritidsinstitutionen ved Øster Farimagsgade Skole Oversigt Østerbro Syd Kom/sel v Institutionsnavn Adresse FK/ JK pladser Klynge/ netværk Kom Lomholt Villa F. Kriegers Vej 145 Ø6 Pumpestationen 390 SB1 Selv (Haunstrupgård) Præstøgade 21 Østerbrogården/ 263 Selv Færgen Blegdamsvej 31 Idrætsinstitutionen 120 FRIE12/13 Selv Skjold Gunnar Nu Hansens Plads 7 Selv Thomas P. Hejle Nørre Voldgade 23 315 FRIE9 Oversigt Østerbro Nord Kom/selv Institutionsnavn Adresse FK/ JK pladser Klynge/ netværk Kom Carlsvognen Carl Nielsens Allé 19 210 Ø1 Kom Kennedygården Nøjsomhedsvej 10 280 Ø10 Kildevældsskolens 135 ME7 Selv Fritidshjem Bellmansgade 5-11 Generelt om Fritidscentre Den 10. december besluttede Børne- og Ungdomsudvalget at sende tre mulige organiseringsmodeller for fritidscentre i høring. For alle tre modeller gælder det, at fritidscentret skal være èn enhed med èn leder. I denne indstilling indstilles det angående 10-13 års klubpladserne til Børne- og Ungdomsudvalget Dels at udvalget godkender forvaltningens anbefaling til, hvilke 10-13 års pladser, der skal være i samme fritidscenter og på hvilke matrikler. Fritidscentre dækker mellem 2 og 5 skoler 7
Dels at udvalget sender forvaltningens anbefaling i høring blandt de berørte parter om, at fritidscentre, ligesom fritidsinstitutionerne, organisatorisk forankres i klynger og netværk. Fritidscentret foreslås således organiseret enten som kommunal enhed i klynge, eller som selvejende enhed i klynge / netværk. De store forandringer på fritidsområdet vil få konsekvenser for den nuværende klynge- og netværksstruktur og med herværende indstilling er det ikke alle de afledte konsekvenser, der håndteres. Det anbefales derfor, at forvaltningen, på baggrund af Børne- og Ungdomsudvalgets beslutninger og den efterfølgende høring, vender tilbage til det politiske udvalg i efteråret med forslag til fremtidig klynge- og netværksstruktur. Det er væsentligt at sikre, at den kommende klynge- netværksstruktur bliver robust i forhold til såvel ansættelsesforholdene som udviklingen af den pædagogiske kvalitet. Ligeledes skal den kommende struktur sikre, at der er rammer for at sætte fokus på udvikling af klubområdet, herunder især samarbejdet med foreninger, kultur og idrætsliv. Der er derfor ikke på nuværende tidspunkt taget stilling til om klyngerne skal være 0 18 år eller fx 10 18 år, ej heller om aldersspændet skal være ens i hele byen, da dette kræver, at de konkrete løsninger drøftes igennem. 8
Øster Farimagsgades Skole Fritidscenter Indre By Nyboder Skole Sølvgades Skole Christianshavns Skole Den Classenske Legatskole 9
Kildevældsskolen Strandvejsskolen Fritidscenter Østerbro Nord Vibenshus Skole Randersgades Skole Heibergskolen Skolen på Strandboulevarden Fritidscenter Østerbro Syd Langelinieskolen Sortedamskolen Langelinieskolen SPK 10