Forslag til Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2014-2017 Inddragelse af et nyt erhvervsområde i oplandet til Stegholt renseanlæg i Aabenraa Juli 2017
Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 3 2. Lovgrundlag... 3 3. Plangrundlag... 4 3.1 Kommuneplan... 4 3.2 Lokalplaner... 4 3.3 Grundvandsplanlægning... 5 4. Spildevandsanlæg... 6 4.1 Status... 6 4.2 Plan... 6 4.2.1 Spildevand... 6 4.2.2 Overfladevand... 6 5. Økonomi... 7 5.1 Spildevandsanlæg på private matrikler... 7 5.2 Offentlige spildevandsanlæg... 7 6. Berørte ejendomme og matrikler... 7 7. Behandling og vedtagelse... 7 Bilagsfortegnelse Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Tegn. nr. 1.00: Tillæg 3, Erhvervsområde ved Hjordkær Berørte ejendomme Miljøscreening 2
1. Indledning Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2014-2017 danner grundlag for inddragelse af et nyt erhvervsområde i oplandet til Stegholt renseanlæg i Aabenraa Områdeafgræsning for tillæg 1 Aabenraa By Figur 1-1 Tillæg 3, områdeafgrænsning 2. Lovgrundlag Spildevandsplanen er udarbejdet i henhold til spildevandsbekendtgørelsens kapitel 3. Administration af spildevandsområdet er derudover reguleret via en række love og bekendtgørelser, hvor de mest centrale er følgende: Love: Lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 1189 af 27. september 2016 (miljøbeskyttelsesloven). Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LOV nr. 448 af 10. maj 2017 (Miljøvurderingsloven). Lov om betalingsregler for spildevandsselskaber m.v., LBK nr. 633 af 7. juni 2010 (Betalingsloven). Lov om afgift af spildevand, LBK nr. 1323 af 11. november 2016 (Spildevandsafgiftsloven) Lov om vandsektorlovens organisering og økonomiske forhold, LOV nr. 469 af 12. juni 2009 (Vandsektorloven). Bekendtgørelser: Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4, BEK nr. 726 01. juni 2016 (Spildevandsbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om fastsættelse af den variable del af vandafledningsbidraget m.v., BEK nr. 1327 af 10. december 2014. 3
Vejledninger: Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelsesloven kapitel 3 og 4 Vejledning nr. 5, 1999, Miljøstyrelsen. Vejledning om betalingsregler for spildevandsanlæg, Vejledning nr. 3, 2001, Miljøstyrelsen. 3. Plangrundlag 3.1 Kommuneplan Kloakoplande optages i spildevandsplanen i henhold til gældende kommuneplan. Figur 3-1 viser nutidige og fremtidige arealanvendelser for Hjordkær. Figur 3-1 Uddrag af Kommuneplan 2015-2026 for Hjordkær. 3.2 Lokalplaner Området er omfattet af lokalplan nr. 88: Erhvervsområde nord for Hjordkær. Lokalplanens polygon overlapper med delopland ANø01, hvorfor delopland ANn01 ændres til at følge ANø01s oplandsgrænse. 4
3.3 Grundvandsplanlægning Spildevandsplanen skal tage gældende grundvandsplanlægning i betragtning. En mindre vestlig del af deloplandet er beliggende i et område med drikkevandsinteresser, mens den østlige del af deloplandet er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser jf. Figur 3.2. Der henvises i øvrigt til grundvandsredegørelsen i lokalplanens miljøvurdering. Figur 3-2 Drikkevandsinteresser Deloplandet er desuden beliggende indenfor et indvindingsområde (BNBO 2013). I forbindelse med projektering skal der tages hensyn til, at hele oplandet er beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser. Forureningsrisikoen er i forbindelse med udarbejdelse af Lokalplan 88 vurderet til at være lille: Forureningsrisikoen ved den planlagte anvendelse vurderes at være lille og den ændrede arealanvendelse forventes ikke at påvirke grundvandsforekomsterne negativt, men derimod kan en reduceret nedsivning af nitrat og pesticider forventes. Derudover er der stillet krav til tekniske foranstaltninger for at mindske risikoen for forurening af grundvandet. 5
4. Spildevandsanlæg Tillægget omfatter kloakopland ANn01 i det nordlige Hjordkær, som ved nærværende tillæg optages i Spildevandsplan 2014-2017 som planlagt spildevandskloakeret. 4.1 Status Området er i status ukloakeret og består primært af landmandsejendomme. Området udlægges i lokalplanen til erhvervsområde med kontorfaciliteter. 4.2 Plan I dette afsnit beskrives de planlagte forhold for området, som yderligere kan ses af kortbilag 1.00. Tabel 4-1 beskriver oplysninger om delopland ANn01. Parameter Værdi Areal [ha] 282,6 Befæstelsesgrad [%] 50,0 Hydrologisk reduktionsfaktor 1,0 Reduceret areal [red ha] 141,3 Tabel 4-1 Data for delopland ANn01 Der er en uoverensstemmelse mellem arealopgøresen i Lokalplan 88 og dataene i tabel 4-1. Dette skyldes, at området vist i lokalplan 88 også omfattede dele af delopland Anø01. Delopland AN01 er rettet, så det følger grænsen for delopland ANø01. 4.2.1 Spildevand Spildevandet skal ledes til Stegholt Renseanlæg via Nr. Ønlev. Der er udarbejdet et notat, hvor spildevandsmængden for området er vurderet, hvilket kan ses af tabel 4-2. Parameter Værdi Belægning [Personer] 1.000 Volumen [m 3 /dag] 30 Maks. flow [l/s] 11 Antal PE 300 Tabel 4-2 Spildevandsdata for delopland ANn01 Området opdeles i en nordlig og en sydlig del. På kortbilag 1.00 er det planlagte og forventelige fremtidige afløbssystem markeret med pink farve. Det forventes, at ledningerne kan etableres i vejanlæg. Den nordlige del ledes igennem det planlagte delopland ANø01 og videre til renseanlæg. Der etableres to pumpestationer til håndtering af spildevandet. Placeringen kan ses på tegning 1.00. 4.2.2 Overfladevand Eftersom delopland ANn01 kun bliver spildevandskloakeret skal overfladevandet håndteres lokalt af den enkelte lodsejer. Dette er yderligere uddybet i lokalplan 88. 6
5. Økonomi 5.1 Spildevandsanlæg på private matrikler Spildevandsanlæg på private matrikler omfatter spildevandsanlæg fra skel til bygning på matriklen. Udgifter til etablering, omlægning, drift og vedligehold af kloakanlæg på privat grund afholdes af grundejer. Udgift til etablering af spildevandsanlæg på privat grund vil være afhængig af afstande, jordtype osv., hvorfor der ikke er foretaget yderligere vurdering af udgiften. 5.2 Offentlige spildevandsanlæg Ved offentlige spildevandsanlæg forstås anlæg, som er ejet af forsyning, hvilket eks. er det modtagne ledningsnet i vejen samt stik fra det offentlige system i vejen til skel. Udgifter til etablering og/eller omlægning af spildevandsanlæg, der leder spildevand fra skelgrænse til renseanlæg afholdes af spildevandsforsyningen. 6. Berørte ejendomme og matrikler Spildevandsplanen fastlægger de overordnede rammer for udarbejdelsen af spildevandsprojekter. Det er derfor kun muligt at planlægge en omtrentlig placering af nye spildevandsanlæg. Ejendomme der berøres af tillægget eller er tæt beliggende på planlagte spildevandsanlæg og dermed kan forventes at blive berørt af anlæggene og evt. skal afgive areal eller rettigheder til disse er oplistet i bilag 2. 7. Behandling og vedtagelse Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2014-2017 forventes vedtaget efter følgende tidsplan: Offentlighedsfase, Uge 29 til uge 36, 2017 Forventet politisk vedtagelse af endelig tillæg, dato, 2017 Efter behandling af kommentarer til tillægget kan Byrådet vedtage tillægget. Vedtagelsen offentliggøres og kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Planen kan indbringes for en domstol efter de generelle regler om domudøvelse jf. Miljøbeskyttelsesloven 101. 7
p p N Signaturforklaring Bygværker Kloakoplande Status / plan Status / plan P P Pumpestation Fælleskloakeret P P Pumpestation, regnvand Separatkloakeret Spildevandskloakeret Overløbsbygværk B B Privat kloakeret Spilde-/fællesvandsbassin B1 B B Oplandsnummer Regnvandsbassin O Overløb nedlægges Udløb Ledningsanlæg Status / plan BO2 Fællesledning Udløb fra fællessystem, (overløb) Spildevandsledning Udløb fra regnvandssystem Regnvandsledning Udløb fra renseanlæg Planlagte spildevandsledninger Udløbsnummer Renseanlæg Vandløb Offentlig renseanlæg Vandløb\grøfter Rørlagt vandløb Privat renseanlæg Renseanlæg Renseanlægsnavn Privat renseanlæg (virksomhed) Bygherre: Aabenraa Kommune Ing.: MAS Rev.: Dato: 07.06.2017 Sag: Spildevandsplan 2014-2017 Mål: Filnavn: 1:4.000 Tillæg 3 - Kortbilag.wor Emne: Erhvervsområde ved Hjordkær Projektnr.: Tegn. nr.: 117 0342 1.00 W
Bilag 2 Berørte ejendomme Berørte matrikler Nedenfor er en oversigt over matrikler, der er beliggende indenfor delopland ANn01. Matr.nr. Ejerlav 52 Hønkys, Egvad 7 Sdr. Ønlev, Hjordkær 75 Sdr. Ønlev, Hjordkær 157 Sdr. Ønlev, Hjordkær 152 Sdr. Ønlev, Hjordkær 182 Sdr. Ønlev, Hjordkær 180 Sdr. Ønlev, Hjordkær 179 Sdr. Ønlev, Hjordkær 162 Sdr. Ønlev, Hjordkær 159 Sdr. Ønlev, Hjordkær 169 Sdr. Ønlev, Hjordkær 175 Sdr. Ønlev, Hjordkær 164 Sdr. Ønlev, Hjordkær 151 Sdr. Ønlev, Hjordkær 165 Nr. Ønlev, Rise 163 Nr. Ønlev, Rise 184 Nr. Ønlev, Rise 190 Nr. Ønlev, Rise 164 Nr. Ønlev, Rise 189 Nr. Ønlev, Rise 127 Nr. Ønlev, Rise 148 Nr. Ønlev, Rise 174 Nr. Ønlev, Rise 192 Nr. Ønlev, Rise 182b Nr. Ønlev, Rise 180 Nr. Ønlev, Rise 176 Nr. Ønlev, Rise
Berørte matrikler ift. spildevandsledninger Nedenfor er en oversigt over matrikler, der kan blive påvirket af ledningsarbejdet fra den sydlige del af området. Matr.nr. Ejerlav Sdr. Ønlev, Hjordkær 73 57 Sdr. Ønlev, Hjordkær 7000a Sdr. Ønlev, Hjordkær 153 Sdr. Ønlev, Hjordkær 87 Sdr. Ønlev, Hjordkær 172 Sdr. Ønlev, Hjordkær 177 Sdr. Ønlev, Hjordkær 178 Sdr. Ønlev, Hjordkær 20 Sdr. Ønlev, Hjordkær 7000c Sdr. Ønlev, Hjordkær 45 Sdr. Ønlev, Hjordkær 5 Sdr. Ønlev, Hjordkær 187 Sdr. Ønlev, Hjordkær 21 Sdr. Ønlev, Hjordkær 56 Sdr. Ønlev, Hjordkær 68 Sdr. Ønlev, Hjordkær 124 Sdr. Ønlev, Hjordkær 101 Sdr. Ønlev, Hjordkær 65 Sdr. Ønlev, Hjordkær 6 Sdr. Ønlev, Hjordkær 70 Sdr. Ønlev, Hjordkær 176 Sdr. Ønlev, Hjordkær 163 Sdr. Ønlev, Hjordkær 8 Sdr. Ønlev, Hjordkær 43 Sdr. Ønlev, Hjordkær 99 Sdr. Ønlev, Hjordkær
Bilag 3: Miljøscreening for tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2014-2017 Indhold og formål Spildevandsplanens indhold, hvad angår planlægning, som danner ramme for fremtidige anlægstilladelser kan kort beskrives således: Optagelse af spildevandskloakeret område afgrænset af Lokalplan nr. 88 Etablering af to pumpestationer Tillægget belyser på et overordnet niveau de miljømæssige og økonomiske konsekvenser ved den ændring af spildevandshåndteringen, som tillægget muliggør. Formålet med tillægget er at udlægge et i status ubebygget område til erhvervsområde med henblik på kontorfaciliteter. Eftersom området planlægges spildevandskloakeret vil der ikke blive etableret en udledning for overfladevand, da dette skal håndteres på egen grund. Lovgrundlag Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der skal tilvejebringes planer indenfor fysisk planlægning, hvis planen fastlægger rammerne for fremtidige anlæg eller arealanvendelser for projekter omfattet af lovens bilag 3 eller 4, eller hvis planen påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Derudover skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes øvrige planer, som giver mulighed for anlægsprojekter, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Realisering af planen kræver ikke tilladelse, godkendelse eller dispensation fra andre eksterne myndigheder. Der er således ikke berørte myndigheder, der skal høres, inden der træffes afgørelse om miljøvurdering. Kommunalbestyrelsens vedtagelse af en spildevandsplan kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, men der kan klages over retlige spørgsmål vedrørende miljøvurderingen. Det vil sige, der kan f.eks. klages over manglende opfyldelse af lovens krav til miljørapportens indhold og procedure. Samlet vurdering Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering af planer. Screeningen er gennemført efter de kriterier, der er angivet i lovens bilag 2. I screeningen er anvendt et skema med de miljøtemaer, en miljøvurdering jf. lovens 1 stk. 2, skal omfatte. Udfyldt skema fremgår af nedenstående.
Tillæg nr. 3 til Spildevandsplan 2014-2017 Dato: x. juni 2017 Begrundelser/bemærkninger: Vurdering af de enkelte forhold mv. Checklisten har til formål at foretage en vurdering af, hvorvidt et forslag til plan eller program har væsentlige miljømæssige konsekvenser. By- og kulturmiljø & landskab Ikke aktuelt/ikke indvirkning Indvirkning Væsentlig indvirkning Miljøkonsekvenserne kan være både positive og negative, og der skal tages hensyn til både kortsigtede, langsigtede, direkte og indirekte effekter. By-arkitektonisk værdi F.eks. bystruktur, byprofil, by afgrænsning, visuel påvirkning, særlige hensyn, sammenhænge m.v. Landskabs-arkitektonisk værdi F.eks. værdifuldt landskab, kystnærhed, geologiske interesser, terrænformer, visuel påvirkning. Kulturarv og arkæologiske forhold F.eks.: værdifulde kulturmiljøer, jordfaste fortidsminder, kirkebyggelinie, arkitektonisk og arkæologisk arv, bevaringsværdige bygninger. Grønne områder og beplantning F.eks. parkområder, landskabskiler, skov, værdifuld beplantning, og adgang til og bruges af disse områder. Medfører projektet indgreb i et grønt landskab/område? Naturbeskyttelse Dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed F.eks. ændringer i kvaliteten og omfanget af levesteder for planter og dyr. Fredede arter. Aktiviteter eller færdsel i naturen, der påvirker plante- eller dyrelivet. Det vurderes, at der ikke er særlige arter, herunder Bilag IV-arter og rødlistede arter, der påvirkes af planen.
Naturbeskyttelsesinteresser F.eks. 3- sø, -mose, -overdrev, -å. Beskyttede jord- og stendiger, vandhuller, skovbyggelinie, strandbeskyttelseslinien, særligt beskyttelsesområde Naturgenopretning og -pleje F.eks. indgreb i beskyttede vandløb, lavbundsarealer eller potentielle vådområder Skovrejsning F.eks. skabes eller fjernes der skov? Miljøforhold Luft F.eks. luftforurening fra trafik og virksomheder. Er placeringen påvirket af luftforurening fra omgivelserne? Nærhed til landbrug? Lys og/eller refleksioner F.eks. bygningsoverfladers, belysnings, skiltes, trafikanlægs og køretøjers påvirkning i forhold til naboområder og trafikanter Jord F.eks. kortlagt jordforurening? Påvirkning af inde-/udeklima. Jordens overflade, anvendelighed, dyrkningsværdi. Nedsivning i jorden. Vind- eller vanderosion. Grundvand F.eks. Afstand til vandforsyningsanlæg/ - boringer. Risiko for nedsivning af forurenende stoffer. Drikkevandsforsyning/reserver. Overfladevand F.eks. udledning af organiske, uorganiske, toksiske stoffer til søer/vandløb Udledning af spildevand F.eks. mængde, betydning for recipient, renseanlægs kapacitet Der er 3-beskyttede arealer (sø, mose og vandløb) i området. Dette vil der blive taget højde for i projektet. Eftersom erhvervsområdet udlægges til kontorfaciliteter forventes der ikke en øget luftforurening. Ikke relevant Der er ingen V1- og V2- forureningskortlagte ejendommen indenfor området. En mindre del af det nordlige område er beliggende i et vandforsyningsområde fra vandplanen. Dette skal der tages højde for under projektering af infiltrationsanlæg i form af eks. bassiner og grøfter. Området er udlagt til spildevandskloak, hvilket betyder at overfladevandet skalhåndteres på matriklen.
Støj og vibrationer F.eks. støjpåvirkning af omgivelserne. Er placeringen påvirket af støj fra omgivelserne? Trafikstøj! Lugt F.eks. udledning af stoffer der giver lugtgener. Er placeringen påvirket af lugtgener fra omgivelserne? Brand, eksplosion, giftpåvirkning Jf. f.eks. Risikobekendtgørelsen. Trafik og transport Sikkerhed/tryghed F.eks. ulykkesforebyggende tiltag, trafiksikkerhed Trafikafvikling/-kapacitet F.eks. tilgængeligheden til området med bil, offentlig transport og for cyklende og gående. Øget trafikmængde? Ressourceanvendelse Arealforbrug F.eks. antal boliger pr. hektar. Energiforbrug F.eks. krav om lavenergibebyggelse. Ikke relevant Ikke relevant Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Affald F.eks. Genanvendelse. Forøgelse af affaldsmængde. Transport af miljøfarlige stoffer. Befolkning og sundhed Social aktivitet F.eks. sikrer planen tryghed både generelt og i forhold til opholdsområder herunder overskuelighed, belysning mv.? Skabes fysiske samlingssteder og sikres adgang til faciliteter? En udlægning af området til erhvervsområde med kontorfaciliteter vil betyde en øget affaldsmængde. Denne forventes ikke at have en negativ indvirkning på miljøet.
Fysisk aktivitet F.eks. sikres rekreative områder og faciliteter og skabes gode adgangsforhold hertil, fremmes aktiv transport, m.v.? Social lighed i sundhed F.eks. mangfoldighed, sikres lige adgang, fremmes aktivt medborgerskab m.v.? Sårbare grupper F.eks. handicappede, tilgængelighed for alle? Sammenfatning Bemærkninger Behov for miljøvurdering Ja Bemærkninger Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Vejledning Et (eller flere kryds) i det røde felt betyder, at planforslaget er omfattet af kravet om miljøvurdering. Flere kryds i det hvide felt kan betyde, at planforslaget er omfattet af kravet om miljøvurdering. Mange miljøpåvirkninger, som hver for sig er mindre betydende, kan tilsammen udgøre en væsentlig miljøpåvirkning, skal miljøvurderes. Kryds i det grønne felt betyder, at planforslaget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering.